분권화, 권한 위임을 촉진하고 집행관의 역량을 향상시킵니다.

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2월 3일, 호치민 시에서 국회의 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 98/2023/QH15를 이행하기 위한 운영위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 운영위원회의 두 번째 회의를 주재했습니다.

회의에 참석한 동지들로는 응우옌 반 넨( 정치국 위원, 호치민시 당 위원회 서기, 지도위원회 부위원장); 레 민 카이(당 중앙위원회 서기, 부총리); 판 반 마이(당 중앙위원회 위원, 시 당 위원회 부서기, 호치민시 인민위원회 위원장, 지도위원회 실무 그룹 책임자); 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관의 지도자, 지도위원회 위원들이 있습니다.

제98/2023/QH15호 결의안은 호치민시의 개발을 위한 (i) 투자 관리, (ii) 재정 및 국가 예산, (iii) 도시, 자원 및 환경 관리, (iv) 전략적 투자자를 도시로 유치하기 위한 우선 산업 및 직업, (v) 과학 및 기술 관리, 혁신, (vi) 호치민시 정부와 투득시의 조직에 관한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영을 규정합니다.

국회가 결의안 98호를 통과시킨 직후(2023년 6월 24일), 팜 민 찐 총리는 호찌민시와 함께 결의안 이행을 위한 정부 상임위원회 실무 회의를 주재했습니다. 이후 총리는 결의안 98호 이행을 위한 운영위원회 설립 결정에 서명했습니다.

첫 번째 회의(2023년 11월 26일)에서 총리는 결의안 98을 이행하기 위해 각 부처, 지부 및 호치민시에 구체적인 업무를 할당했습니다. 두 번째 회의에서 대표단은 결의안 98의 이행에 대한 보고, 첫 번째 회의를 마무리하는 총리의 공지 506/TB-VPCP에 대한 지시, 원인, 경험, 어려움, 권장 사항 및 향후를 위한 제안된 방향, 업무 및 해결책에 중점을 두었습니다.

회의에서 발표된 보고와 의견은 98호 결의안의 이행이 일부 초기 성과를 거두었으며, 호치민시가 계속 발전하고 성장할 수 있도록 새로운 추진력, 새로운 정신, 새로운 자신감을 조성하는 데 기여했다고 평가했습니다.

총리는 시의 각 부처, 지부 및 기관에 관대한 태도로 업무가 지연되거나 효과가 없어지거나 결의안의 실용성이 감소하는 일이 없도록, 무엇을 했고 무엇을 하지 않았는지 솔직하게 분석해 줄 것을 요청했습니다.

각 부처의 수장들은 이행 현황을 보고하고 다음 업무의 진행 상황에 대한 구체적인 약속을 했습니다. 정부에 4개 법령 공포를 위한 제출, 베트남 탄소 크레딧 시장 개발 프로젝트 완료, 칸지오 항구 지역에 국제 환승 항구 기능 추가, 호치민시-중르엉 고속도로 확장 투자, 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로 확장 투자 계획 연구, 법률 규정에 따라 칸지오 지역의 산림 사용 목적 변경 절차 연구 및 시행, 호치민시 국제 금융 센터 프로젝트 완료, 호치민시를 포함하여 국가 빈곤 기준보다 높은 빈곤 기준을 가진 지방과 도시에 대한 포괄적인 연구를 수행하여 구체적인 계획과 해결책을 제시, 투득시 인민위원회 산하 사법부에 사법 기록 발급을 분산화하고, 지구 및 기타 업무를 지도합니다.

호찌민시는 제1차 회의 종료를 발표하며 5개 과제를 주재하도록 지시받았습니다. 호찌민시는 지난 기간 동안 여러 가지 정책과 제도를 시급하고 과감하게 시행하여 많은 과제를 예정대로 완수했습니다. 시 인민위원회는 결의안 98호의 정책 이행을 위한 9개 결의안을 발표했으며, 시 인민위원회는 6개 과제를 완료했고 나머지 과제도 예정대로 순조롭게 추진하고 있습니다.

호치민시 당 서기 응우옌 반 넨은 98호 결의안을 이행하는 데 있어 관련 기관의 노력, 시도, 책임감을 높이 평가했지만, 작업을 더욱 가속화해야 한다고 말했습니다.

총리 Pham Minh Chinh은 마무리 발언에서 정부를 대표하여 당위원회, 정부, 호치민시 인민이 2023년 정치적 과제를 포괄적으로 완수하고 많은 중요한 성과를 거두기 위해 엄청난 노력을 기울인 데 대해 감사하고 칭찬하며 높이 평가했습니다.

다음 달 사회경제 상황은 전달보다 나아질 것이고, 다음 분기는 전 분기보다 나아질 것이며, 2023년은 2022년보다 전체적으로 더 나아질 것이며, 특히 GDP 성장과 국가 예산 수입에 기여하고 사회 보장을 잘 보장할 것입니다.

호치민시는 최근 관련 기관과 협력하여 해외 베트남인을 환영하고 2024년 봄 귀국 프로그램을 성공적으로 조직하여 긍정적이고 광범위한 효과를 거두었습니다.

총리는 호찌민시가 결의안 98호 이행을 통해 10/22개 과제를 완료했다고 밝혔습니다. 호찌민시 인민위원회는 사회경제 발전 과제 이행에 관한 49개 결의안을 통과시켰으며, 그중 9개는 결의안 98호 이행에 관한 결의안입니다. 4차례 회의를 개최하여 호찌민시의 권한 하에 있는 19/27개 메커니즘 및 정책을 명시한 24개 결의안을 통과시켰습니다.

시인민위원회는 제98호 결의안을 이행하기 위한 계획을 발표하고, 6/25 내용을 완료하였으며, 주재 기관에 의견을 제시하여 나머지 19/25 내용을 보충하고 완료한 후, 일정에 따라 시인민위원회에 공포하도록 제출했습니다.

법률문서의 공포와 중앙부처의 업무에 관하여 지금까지 각 부처에서는 정부령의 2/4과 총리결정의 1건을 공포하도록 제출하였습니다.

구체적으로는 2024년 2월 1일자 법령 제07/2024/ND-CP호로, 코뮌, 타운 및 구 간부에서 근무하는 간부 및 공무원의 선거, 모집, 관리 및 활용에 대한 세부 내용을 담고 있습니다. 2024년 2월 2일자 법령 제11/2024/ND-CP호로, BT 계약에 따른 대출 이자, 적정 이익, 지불 방법 및 투자 프로젝트 결제를 규정하고 있습니다. 호치민시의 법인 소득세 및 개인 소득세 면제. 호치민시의 기능 구역 건설을 위한 일반 계획에 대한 지방 조정, 일반 도시 계획에 대한 지방 조정 및 기술 인프라의 전문 계획에 대한 지방 조정을 위한 분권화, 순서 및 절차를 규정하는 2023년 8월 10일자 결정 제20/2023/QD-TTg호가 있습니다.

506/TB-VPCP 고시 13개 과제 이행에 관하여, 현재까지 각 기관은 13/2를 완료하였고, 13/10을 이행 중이며, 과제 7(도시철도 인프라 구축)은 이행되지 않았습니다.

"2017년 결의안 54호 이행과 비교했을 때, 결의안 98호 이행은 더 많은 노력이 필요하지만, 이행 속도가 빠르고 질도 더 높습니다. 그러나 호찌민시와 정부의 요구, 관행, 그리고 바람에 비하면 여전히 부족한 부분이 있으며, 이행 속도도 여전히 더디게 진행되고 있습니다."라고 총리는 말했습니다.

따라서 각 부처와 지부, 운영위원회 위원들은 업무 수행에 집중하기 위해 의식을 더욱 강화하고, 책임감, 자기 인식, 적극성, 창의성을 장려해야 하며, 더욱 과감하고, 더욱 강하고, 더욱 긴밀하고, 더욱 결의적이어야 하며, 교훈을 얻고, 더욱 긴밀하고 효과적으로 협력해야 합니다.

"이 과정은 제안된 과제에 그치지 않고, 새로운 문제나 새로운 이슈가 발생할 경우 제안해야 합니다. 막히거나 적합하지 않은 부분이 있다면 계속해서 보완해 나갈 것입니다."라고 총리는 강조했습니다.

총리는 각 부처와 지부에 호치민시와 협력하여 업무 방식을 혁신할 것을 요청했습니다. 즉, 할당된 업무를 완료하지 못한 부처와 지부는 관련 업무를 수행할 수 있는 충분한 역량, 자격, 책임감, 열정을 갖춘 전문 인력을 배정해야 합니다.

총리는 분권화를 촉진하고, 집행관의 역량을 향상시키고, 적절한 자원을 배분하고, 검사와 감독을 강화하는 정신을 강조했습니다.

총리는 구체적인 업무와 관련하여 쩐 루 꽝 부총리를 임명하여 여러 분야의 국가 관리를 분권화하는 정부령을 작성하여 호치민시(내무부 주재)에 제출하도록 지시했으며, 해당 법령은 2024년 2월에 완료될 예정입니다.

쩐 홍 하 부총리는 산업통상부 산하 행정기관 및 공공서비스기관 본부 등에 설치된 태양광 발전 시설 개발을 장려하기 위한 메커니즘과 정책을 규정하는 법령을 작성하여 공포하도록 직접 지시하고, 2024년 2분기에 완료할 예정입니다.

형사기록 발급 업무 분산화에 대한 지침과 관련하여, 총리는 법무부에 형사기록 발급 업무를 투덕시와 군 인민위원회 산하 법무부로 분산화하도록 긴급히 지도하라고 지시했습니다.

"사람들이 어디에 있든, 범죄 기록 발급에 가장 편리한 곳은 바로 그곳입니다. 사람들이 최대한 간편하게 발급받을 수 있도록 하여, 많은 시간과 비용을 들여 서류를 제출하지 않아도 되도록 하세요."라고 총리는 말했습니다.

총리는 칸지오 국제 환승항 개발과 관련하여 베트남 법률과 유네스코의 칸지오 생물권 보호구역 관련 요구 사항을 포함한 국제적 약속을 준수하기 위해 베트남 파트너와 합작 투자를 할 전략적 투자자를 선정하는 것이 필요하다고 밝혔습니다.

총리는 깐저 항 개발 관련 사안을 국내 및 국제 파트너들이 명확하게 이해할 수 있도록 소통을 더욱 강화하고 원활하게 해 줄 것을 요청했습니다. 깐저 항과 현재의 까이멥-티바이 항이 깐저 항만의 발전이 아니라, 깐저 항만의 발전을 촉진할 것이라고 강조했습니다. 동시에 환경 영향을 철저히 평가하여 2024년 1분기까지 관할 당국에 제출해야 합니다.

총리는 또한 여러 고속도로 프로젝트와 관련된 구체적인 업무를 할당했는데, 레 민 카이 부총리는 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로 확장 투자 자금 조달 관련 문제 처리를 직접 지시했습니다. 쩐 홍 하 부총리는 관련 기관에 호치민시-목바이 고속도로 프로젝트 시행 및 호치민시-쭝르엉 고속도로 확장 투자 관련 절차를 시급히 제출하도록 직접 지시했습니다.

도시철도 인프라 건설 투자와 관련하여, 호치민시 인민위원회는 포괄적인 투자 계획을 긴급히 연구하고 제안했으며, 계획에 따라 도시의 도시철도 노선을 동시에 시행하기 위해 국내외 자원을 충분히 동원했습니다. 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 이 포괄적인 계획이 2024년 1분기에 제출될 것이라고 밝혔습니다.

호치민시의 특성에 따른 빈곤 기준 적용과 관련하여 노동, 전쟁보훈사회부는 중앙 빈곤 기준보다 빈곤 기준이 높은 성과 도시를 종합하여 2024년 2월 말까지 총리에게 보고할 서류를 작성하도록 지시했습니다.

총리는 결의안 98호가 성공적으로 이행될 수 있도록 차기 회의가 이전 회의보다 더 많은 진전을 이루어야 한다고 요청했습니다. 또한, 이번 회의에서 총리는 호찌민시가 사람들이 뗏(설)을 행복하고, 안전하고, 경제적으로, 건강하고, 의미 있게 기념할 수 있도록 조직하는 작업을 지속적으로 검토하여, 누구도 뗏을 즐기지 못하는 일이 없도록 해 줄 것을 요청했습니다.

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