국회 의원들은 광물 관리에 지방자치단체 수준의 책임을 추가하는 방안을 제안했습니다.

VTV.vn - 지질 및 광물법을 개정하는 법안 초안을 논의하면서, 대의원들은 토지를 반환하지 않는 행위에 대한 처벌을 강화하고 위반 사항을 감시하는 책임을 지방자치단체 수준의 인민위원회에 추가하는 것을 제안했습니다.

자치단체 역할 확대, 사후점검 강화

지질광물법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 논의에 집중하면서, 대의원들은 초안에 많은 새로운 내용이 포함되어 현대적이고 투명하며 실현 가능한 관리 사고를 보여준다고 평가했습니다. 강조된 내용 중 하나는 광물 자원의 관리 및 보호에 있어 지역 공동체의 책임을 강화하여, 지역 단위에서 기초 단계부터 위반 사항을 신속하게 적발하고 예방할 수 있도록 하는 것이었습니다.

관련 기관의 책임과 관련하여, 국회의원 당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc)은 초안에서 불법 광물 채굴 위반 사항의 감시 및 적발에 있어 자치구 단위의 책임을 추가하는 방안을 검토하고 검토해야 한다고 제안했습니다. 그녀는 "자치구는 광물 채굴 상황과 주민들의 의견을 직접 파악하는 단위라고 생각합니다. 따라서 환경적 요인을 고려하면서도 광물 자원의 채굴 및 효율성을 감독할 수 있는 엄격한 규정이 마련되어야 합니다. 또한, 불법 광물 채굴 상황을 철저히 처리하기 위한 제재 조치 및 부문 간 협력 메커니즘을 명확하게 규정해야 합니다."라고 강조했습니다.

국회의원 당빅응옥은 다음과 같이 말했습니다. "코뮌은 광물 채굴 상황과 주민들의 의견을 직접 파악하는 단위이므로, 광물 관리에 코뮌 수준의 책임을 추가하는 것이 필요합니다."

같은 견해를 가진 국회의원 캠 하 청은 위반 사항 감시 및 처리에 있어 자치구 단위와 부문 간 조정 메커니즘의 역할을 보완할 필요가 있다고 말했습니다. 그는 "실제로 불법 착취는 자치구와 마을 단위에서 소규모로 분산적으로 발생하는 경우가 많습니다. 지역 정부의 역할이 강화되지 않으면 적시에 이를 예방하기 매우 어려울 것입니다. 의원은 위반 사항 감시, 적발, 보고 및 관련 기관과의 협조에 대한 자치구 단위 인민위원회의 책임 규정을 보완할 것을 제안했습니다. 동시에 착취 후 토지 반환이나 환경 복원을 하지 않는 행위에 대한 엄격한 제재가 있어야 합니다."라고 말했습니다.

조기 발견에만 그치지 않고, 특히 국민의 필요와 공공 투자를 충족하는 광물 자원 단체에 대한 일부 절차를 검토하고 편의성을 높이는 방향으로 축소하는 등 " 사후 검사 "를 강화해야 한다는 의견이 많습니다. 국회의원 응우옌 반 만은 사후 관리의 필요성을 강조하며, "이를 잘 이행한다면 무분별한 채굴, 자원 및 광물 낭비, 그리고 환경에 미치는 부정적인 영향을 예방할 수 있을 것"이라고 말했습니다.

국회의원 응우옌 반 만은 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. 광물 관리에 대한 '사후 검사'를 강화해야 합니다.

실제로 지방 분권화를 더욱 강화하고 지방으로 분산할 경우, 법은 책임 소재를 명확히 규정해야 합니다. 감독 책임자는 누구이며, 조정의 중심은 누구이고, 주민 의견 수렴 절차는 어떻게 진행되며, 보고 및 처리 기간은 얼마나 되는지, 그리고 관리 소홀이나 위반 사례가 반복될 경우 어떤 제재를 받게 되는지 등을 명시해야 합니다. 주민과 현장에 가까운 코뮌 단위의 단위는 정보에 조기에 접근하고, 주민 의견을 수렴하여, 명확한 업무 할당과 적절한 집행 도구를 갖추면 초기부터 위험 지역을 사전에 예방할 수 있다는 장점이 있습니다.

비토지 반환에 대한 엄격한 제재

합의된 또 다른 내용은 채굴 후 토지 반환 및 환경 복원을 하지 않는 행위에 대한 제재 강화였습니다. 이는 기업이 사업을 중단하고 험난한 지형, 위험한 호수와 갱도, 그리고 장기적인 오염 위험을 남기면서 간과하기 쉬운 단계입니다. 환경 개선 및 복원을 위한 보증금, 채굴 후 수용 절차, 손해 배상 책임 및 집행 메커니즘에 대한 더욱 엄격한 규정을 추가하는 것은 책임을 끝까지 구속하기 위한 전제 조건으로 간주됩니다. 토지 반환 요청이 명확하게 정량화되고 투명하게 모니터링될 때, 위반 처리의 근거가 마련되고 더 높은 억제 효과가 있을 것입니다.

대표단은 또한 원활한 정보 제공과 시의적절한 조치를 보장하기 위해 천연자원환경청, 지방 당국, 경찰, 산림 감시원, 전문 검사관 간의 부문 간 협력 메커니즘을 명확히 할 것을 제안했습니다. 많은 위반 사항이 소규모로 발생하고 마을과 촌락에 분산되어 있다는 특성을 고려할 때, 코뮌 단위를 중심으로 피드백을 수집하고, 초기 검사를 실시하고, 초기 기록을 작성하고, 이를 즉시 담당 기관에 전달하여 처리하도록 하는 중심 기관으로 지정해야 합니다. 동시에 처리 결과를 업데이트하여 사람들이 모니터링할 수 있도록 해야 합니다.

국회 의원들이 지질 및 광물법 개정안을 논의하고 있다.

전반적으로, 이번 지질광물법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률 초안은 세 가지 주요 축에 초점을 맞춥니다. 공공 투자를 위한 광물 개발 메커니즘 완성, 분권화 - 책임성과 관련된 권한 위임, 그리고 환경 보호 및 지속가능한 개발과 관련된 자원 관리입니다. 핵심 사업의 자재 공급이 엄격한 절차에 따라 보장되고, 권한에 책임과 효과적인 사후 감사 도구가 수반되며, 환경 복원 의무가 의무 조건이 될 때, 개발 목표와 자원 및 환경 보호 요건을 조화시킬 수 있는 강력한 법적 체계가 마련될 것입니다.

기초 단위의 긴급한 요구 사항부터 기반 시설 사업 요구까지, 논의의 전반적인 취지는 더 많은 권한을 부여하되, 효과적인 통제를 통해 코뮌 단위를 시스템의 " 눈과 귀 "로 삼아 모든 주민의 광산 활동에 대한 피드백을 신속하게 접수하고 처리하도록 하는 것입니다. 코뮌 단위의 인민위원회에 책임을 부여하고, 조정 메커니즘을 명확히 하며, 비매립에 대한 제재를 강화하는 것은 지역 사회와 국가의 장기적인 이익을 위해 광물을 더욱 긴밀하고 투명하게 관리하기 위한 핵심 조치입니다.

출처: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm