다크락의 2단계 정부가 원활하고 효과적으로 운영되도록 하려면...

다크락의 2단계 지방 정부 모델은 시행 후 2개월 이상 점차 안정적으로 운영되고 있습니다. 코뮌 단위의 행정 기관은 기능과 임무를 잘 수행하고, 지방 사회경제 발전 계획을 발표하고, 디지털 전환과 행정 개혁을 추진하고, 국민에게 제공하는 서비스의 질을 향상시켰습니다.

각 기관, 부서, 지부, 지방 간의 협조가 비교적 원활하여, 법률 규정과 중앙 정부의 지시에 따라 업무가 수행되고, 재정비 이후 지방 정세의 안정을 기본적으로 유지하는 데 기여합니다.

그러나 달성된 성과 외에도 다크락 의 2단계 정부 기관 운영은 해결해야 할 많은 어려움과 문제 에 직면했습니다.

많은 어려움과 문제들

2025년 8월 8일 다크락성 인민위원회가 주최한 정기 회의에서 다크락성 내무부 부장 응우옌 꽝 투안은 2단계 정부를 운영한 지 2개월이 넘었지만 검사와 모니터링을 통해 코뮌급 정부 활동이 여전히 많은 어려움과 문제에 직면해 있다고 밝혔습니다.

특히 일부 법률 문서는 공공 투자, 토지, 환경, 기초 건설 등의 분야에서 세부적인 지침이 부족하여 지역 주민들에게 혼란을 야기하고 있습니다.

업무를 수행하는 동안 단기간 내에 자치단체 단위의 업무량이 엄청나게 늘어났습니다. 반면, Ea Trang, Krong A, Ea H'leo, Krong No, Dang Kang, Ea Knuec, Tam Giang, Ea M'Droh 자치단체 등 일부 지역에서는 부서 및 사무실 책임자가 적시에 배정되지 않았으며 전문적인 부서장과 부장이 부족했습니다.

일부 외딴 지역 공동체는 특히 정보 기술, 과학 및 기술, 금융, 의료, 교육 분야에서 전문 인력이 부족하여 일부 지역에서는 업무 압박과 과중한 업무가 발생합니다.

2025년 8월 다크락성 인민위원회 정기회의에서 많은 의견이 2급 지방정부를 운영한 지 2개월이 지났지만 여전히 많은 어려움과 문제점이 있다는 의견을 밝혔습니다.

또한, 일부 신설 본부의 시설은 업무 공간의 규모에 맞지 않으며, 많은 자치구의 사무 인프라와 장비는 여전히 부족합니다. 정보 기술 및 행정 절차, 네트워크 인프라가 불안정한 경우가 있으며, 국가 공공 서비스 포털을 통해 출생 및 사망 신고를 온라인으로 제출할 때 이름과 성함이 잘못 기재되는 경우가 많습니다. 일부 소프트웨어 시스템과 절차가 시의적절하게 업데이트되지 않아 온라인 신청이 어렵습니다. 일부 자치구는 지역 주민의 토지 등기부 등본이 미비한 상태입니다.

다크락성 내무부 부국장 응우옌 꽝 투안은 2025년 8월 정기 회의에서 다크락성의 2단계 지방 정부를 운영한 지 2개월 만에 결과를 보고했습니다.

닥락성 인민위원회 부위원장 도 타이 퐁은 성 인민위원회의 감사 및 감독을 통해 2단계 정부 운영 2개월 후에도 면 단위 정부 운영에 여전히 많은 어려움이 있음을 확인했으며, 특히 급여와 관련하여 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 합병 후 중앙 정부가 닥락성에 급여를 배정하지 않았기 때문에 성 인민위원회는 아직 부서, 지부, 면, 구에 급여를 배정하는 결의안을 발표하지 않았습니다. 따라서 면 단위에서는 현재 일부 지역에는 인력이 부족하고 일부 지역에는 과잉 인력, 특히 전문 인력이 부족한 상황이 있습니다.

또한, 현재 마을 단위 전문 부서는 부장이 한 명뿐이어서 모든 분야를 담당하기 어렵습니다. 따라서 한 지역의 인력을 다른 지역으로 이동 배치하고, 2차적으로 성급 인력을 지역 지원에 투입할 필요가 있습니다.

다크락성 인민위원회 부위원장인 도타이퐁은 2단계 지방정부가 운영된 지 2개월 만에 겪는 어려움에 대해 이야기했습니다.

2단계 지방정부가 원활하게 운영되도록 하기 위해

최근, 2급 정부 수립 과정에서 발생하는 어려움과 장애, 그리고 부족한 점을 신속히 제거하기 위해 다크락성 인민위원회와 인민위원회는 각 기관과 단위에 작업반과 검사팀을 구성하여 현지로 가서 직접 검사, 지도 하고 과제를 수행하는 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 제거하도록 지시했습니다.

일반적으로 내무부는 523명의 교육생을 대상으로 마을 단위 간부 및 공무원을 위한 10개의 교육 과정을 조직했으며, 여기에는 2025년에 마을 단위 재무-회계 직책을 맡는 간부 및 공무원을 위한 2개의 교육 과정이 포함되어 85명이 참여합니다. 마을 단위 베트남 조국 전선 위원회 부위원장, 마을 단위 호치민 공산주의 청년 연맹 서기 직책을 맡는 간부 및 공무원을 위한 2개의 교육 과정이 2025년에 82명이 참여합니다. 마을 단위 당 위원회 서기 또는 부서기 직책을 맡는 간부 및 공무원을 위한 2개의 교육 과정이 2025년에 90명의 교육생이 참여합니다. 기초 민주주의에 관한 법률을 시행하는 지식과 기술에 대한 교육 과정과 모든 수준의 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 기초 민주주의 규정을 시행하는 교육 과정이 161명이 참여합니다. 66명의 간부, 공무원, 공공근로자를 대상으로 대중 동원 작업에 대한 지식과 기술, 대중 윤리와 국민에 대한 봉사의 책임감을 향상시키는 교육 과정을 개설했습니다. 39명을 대상으로 2021~2030년 기간 동안 청소년 개발에 대한 중앙 및 지방 문서의 이행과 청소년에 대한 국가 관리에 대한 교육 과정을 개설했습니다.

그러나 닥락성 인민위원회 위원장 타 안 투안(Ta Anh Tuan) 은 2급 정부 운영은 새로운 모델 이며 단기간에 시행되었기 때문에 어려움과 문제점이 발생할 수밖에 없다고 말했습니다. 따라서 2급 지방 정부 운영이 원활하게 이루어지고, 목표한 성과를 달성하며, 지역 경제 사회 발전에 기여할 수 있도록 어려움과 문제점을 해결하는 데 주력해야 합니다.

2025년 8월 정기회의에서 다크락성 인민위원회 위원장 타안 투안은 2단계 정부 운영은 새로운 모델이며 짧은 기간 내에 시행되었기 때문에 어려움과 문제가 있을 수밖에 없다고 말했습니다.

닥락성 내무부 응우옌 꽝 투안 부국장은 앞으로 2급 정부 운영이 원활하고 효율적으로 이루어지도록 내무부는 각 성 인민위원회에 중앙 정부, 성 당위원회, 인민의회, 성 인민위원회의 결의안, 결론 및 지침 문서를 적극적으로 준수하도록 지시하고, 각 기관, 단위 및 지방이 각자의 기능, 의무 및 권한 내에서 업무를 신속하게 조언하고 조직하도록 지시할 것을 권고하고 건의한다고 밝혔습니다. 또한 관련 기관 및 단위와 적극적으로 협력하여 법률 문서의 수정, 보충 및 신규 발행을 제안해야 합니다.

중앙정부의 분권화, 권한위임, 담당분야의 권한분할에 관한 규정에 근거하여, 각 부처, 지부, 부문은 현행 법률 규정을 준수하고 현지 실정과 실무 상황에 맞게 성·읍 단위의 분권화, 권한위임, 권한분할에 관한 규정을 성·읍 단위에 공포할 것을 시급히 건의한다.

일부 자치구의 행정서비스센터 시설은 아직 보장되지 않아 국민과 기업의 행정절차 정착에 어려움을 겪고 있습니다.

간부, 공무원, 공공근로자의 역량 및 직위에 따른 검토, 통합, 배치 및 배치를 조직합니다. 간부, 공무원, 공공근로자, 자치구 및 지역 근로자의 교육, 양성, 역량 강화 및 전문 기술을 강화합니다. 조직 배치로 인해 영향을 받는 사람들을 위한 정책과 제도를 정확하고 완전하며 신속하게 시행합니다. 기관 및 단위의 직위 및 직무 목록을 검토 및 공표하고, 2026년부터 2031년까지의 인력을 배치하며, 중앙 규정에 따라 인력 효율화 계획 및 로드맵을 공표합니다.

또한, 기관, 부서 및 단체 운영에 정보기술(IT)과 디지털 전환을 적극적으로 도입하고, 중앙과학기술개발·혁신·디지털 전환 추진위원회의 2025년 6월 19일자 계획 02-KH/BCĐTW에 따른 과제 이행에 집중하며, 정치 시스템 개편 요구에 부응하여 상호 연계·동시성·신속·효과적인 디지털 전환을 추진해야 합니다. 기관 및 부서의 행정절차 처리 정보 시스템과 전문 소프트웨어 시스템을 점검하고, 관련 기관이 국가공무원포털과 연계·동기화하여 업무의 원활함, 안정성, 효율성을 확보하도록 권고해야 합니다. 행정절차를 점검하고, 국민과 기업의 행정절차를 신속하게 처리해야 합니다.

기계와 장비가 부족하기 때문에 Ea Nuol Commune 행정 서비스 센터의 직원들은 전화를 사용하여 사람들의 행정 절차를 처리해야 합니다.

각 기관, 부서, 그리고 지방자치단체는 2급 정부의 원활하고 효과적인 운영을 보장하기 위해 지방자치단체의 어려움과 문제점을 시급히 지도하고 해결해 나가고 있습니다. 재정, 자산, 시설, 근무 조건의 편성 및 배정, 정보기술 시스템, 장비, 송전선 및 디지털 전환, 업그레이드, 유지보수 및 완료 관련 활동의 확보 등 2급 지방자치단체 운영 관련 문제 해결에 집중하여, 소프트웨어 시스템이 국민과 기업에 지속적이고 중단 없는 서비스를 제공할 수 있도록 해야 합니다.

다른 분야에서는 내무부가 지방 전문 기관들과 지속적으로 협력하여 코뮌 단위에 대한 직접적인 지원과 전문적인 지침을 제공하기 위한 전문 실무 그룹을 설립하고 운영하고 있습니다. 코뮌 단위의 인적 자원 수요를 종합하여 간부 및 공무원을 기초 단위에 배치, 이전하고 있습니다.

현재 내무부는 도 인민위원회에 지방 단위의 간부와 공무원을 지방 자치 단체로, 한 자치 단체에서 다른 자치 단체로 동원, 순환, 파견하는 계획을 수립하도록 조언하고 있으며, 이를 통해 기초 단위의 인적 자원 수요를 신속하게 충족할 수 있습니다.

2025년 8월 정기 회의에서 전문 대표단 부단장이자 국회 대표단 단장인 응우옌 티 투 응우옛은 다크락성 인민위원회에 각 부처와 지부가 코뮌과 구에서 시행할 수 있는 법률 문서에 대한 구체적인 지침을 제공하도록 지시하여 코뮌 수준의 기관이 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장해 달라고 요청했습니다.

닥락성 국회대표단을 담당하는 전문대표단 부단장 응우옌 티 투 응우옛 동지는 공공투자, 토지, 환경, 기초 건설 등 일부 법률 문서에 세부 지침이 부족하여 지역 주민들의 혼란을 야기하고 있다고 지적했습니다. 현재 이러한 분야의 법률 문서는 충분히 마련되어 있습니다. 성 인민위원회는 각 부서와 지부에 코뮌 및 구가 시행할 수 있는 구체적인 지침을 제공하도록 지시하여 코뮌급 기관들이 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있도록 해야 합니다.

정당성

출처: https://baolamdong.vn/de-chinh-quyen-hai-cap-o-dak-lak-van-hanh-thong-suot-hieu-qua-390748.html