과외 및 보충 교육이 왜곡되는 것을 방지하기 위해.

교육훈련부는 합법적인 과외 활동을 금지하는 동시에 학생들의 정당한 학습 욕구나 교사의 교육권을 제한하지 않도록 하기 위해 과외 활동 관리에 관한 시행령 29호 개정안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이번 개정의 주요 목적은 관리 조치를 강화하고, 교육 환경에 부정적인 영향을 미치는 위장 과외, 학생 강요, 과외 활동을 통한 영리 행위를 최소화하는 것입니다.

2025년 2월 중순부터 시행된 제29호 공문은 여러 새로운 조항으로 인해 상당한 관심을 불러일으켰습니다. 이 공문에 따르면, 중등학교는 학업 능력이 평균 이하인 학생, 영재 학생, 그리고 자발적으로 시험 준비를 하는 졸업 예정 학생의 세 그룹에 한해서만 무상 보충 수업을 제공할 수 있습니다. 교사는 정규 수업을 듣는 학생들에게 보충 수업료를 부과할 수 없습니다.

시행된 지 1년이 넘은 이 규정은 사교육의 확산을 현저히 줄였습니다. 학교 관리자와 교사들은 정규 수업의 중요성과 학생들의 교육의 질 향상을 위한 지원의 필요성을 더욱 잘 인식하게 되었고, 학생들은 자기주도 학습 능력을 향상시켰습니다. 그러나 새로운 문제점도 나타났습니다. 학교 내 사교육 규제가 강화되면서 일부 학부모들은 외부 학원을 찾게 되었고, 이는 수업료, 교통비, 학비 부담 증가로 이어지고 있습니다.

사회에서 과외에 대한 수요는 분명히 존재합니다. 많은 학생들이 경쟁이 치열한 기말고사를 잘 준비하기 위해 지식을 더욱 탄탄히 다지고 싶어하며, 많은 학부모들은 자녀를 위해 과외 학원을 찾는 데 시간과 비용을 기꺼이 투자합니다. 따라서 교육훈련부가 학습자의 정당한 요구와 교사의 교육권을 인정하는 방향으로 제29호 시행령을 개정한 것은 필요하지만, 장기적으로는 제도적인 해결책이 요구됩니다.

황응옥빈 박사(전 교육훈련부 직업교육국장)는 29호 시행령이 "합법적인 과외 및 보충 수업은 금지되지 않는다"라고만 일반적인 내용을 명시하고 있는 것은 불충분하다고 지적합니다. "합법적인"이라는 용어에 대한 명확한 정의가 없으면 모호한 영역이 되어 누구나 정당한 필요성을 핑계로 과외를 확대할 수 있다는 것입니다.

더 나아가, 왜곡된 사교육 관행을 근절하기 위해서는 학생 평가 방식의 근본적인 개혁이 필요합니다. 단순히 지식을 암기하는 데 초점을 맞춘 성적과 시험으로 능력을 측정하는 것은 용납할 수 없습니다. 특히 시험 방식과 문제 출제 기법 모두 개혁되어야 합니다. 모의고사, 연습문제, 요령에 기반한 교육, 경직된 틀에 따른 학습이 존재하는 한, "시험만을 위한 학습"은 계속될 것입니다.

반면, 교사가 학생들에게 학원 수업을 강요하는 것을 막기 위해서는 학교 교사가 학원에서 강의하는 것을 명확히 금지해야 한다는 의견도 많습니다. 이렇게 하면 교사가 더 높은 수입을 원할 경우 학교를 그만두고 학원에서만 강의할 수 있게 됩니다.

학교 입장에서는 교육의 질 향상과 더불어 학생들이 스스로 학습하고, 읽고, 연구하며, 진로를 모색할 수 있도록 지원하는 활동을 적극적으로 펼쳐야 합니다. 이를 통해 학생들이 자신의 강점, 능력, 열정을 발견하고 적절하게 추구할 수 있도록 도와야 합니다. 동시에, 방과 후 활동에 대한 규제가 완화되더라도 교육계가 과거의 악순환에 빠져 학생들이 방과 후 활동에만 매몰되어 창의성이 저해되는 것을 막기 위해, 관련 규정에 따른 보고 및 등록 체계와 같은 행정 관리 시스템을 강화해야 합니다.

교육은 사회 전체의 중요한 관심사이며, 모든 가정에 영향을 미치고 베트남 국민의 미래 삶의 질에 직결됩니다. 따라서 교육훈련부는 다양한 의견을 경청하고 철저한 연구를 통해 과외 및 보충 수업에 대한 올바르고 적절한 규정을 마련해야 합니다. 이를 통해 학생들의 교육받을 권리를 보장하고 개인의 능력을 개발할 수 있도록 공정성을 확보하는 동시에 부정적인 영향을 최소화해야 합니다.

람 응우옌

출처: https://www.sggp.org.vn/de-day-them-hoc-them-khong-bi-meo-mo-post843754.html