가격안정화, 가격결정 및 가격신고에 관한 규정 개정안

(Chinhphu.vn) - 재무부는 2024년 7월 10일자 정부령 85/2024/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 초안하고 있으며, 여기에는 가격에 관한 법률의 여러 조항이 자세히 설명되어 있습니다.

재무부, 물가안정·가격결정·가격공시 관련 규정 개정안 제안

재무부는 2023년 가격법과 가격법의 여러 조항을 자세히 설명한 2024년 7월 10일자 법령 85/2024/ND-CP를 포함한 법 시행 지침 문서가 시행된 후 시장 메커니즘에 따라 일관되게 수행되는 가격 관리 및 운영을 위한 완전한 법적 프레임워크를 구축하고, 가격 경쟁을 장려하고, 생산 및 사업 조직과 개인의 가격 자결권을 존중하고, 시장 가격의 형성과 움직임을 규제하는 객관적인 경제 법칙을 준수하는 데 긍정적인 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 동시에 국제적 공약에 따라 간접적인 거시적 조치를 통해 국가가 가격을 규제하도록 보장합니다.

재정부는 중앙 및 지방 단위 국가기구를 간소화하는 모델에 따라 권한 분산 및 위임을 촉진하기 위한 제도를 완벽화한다는 당과 국가의 정책을 구현하고, 법적 통로를 만들고, 실무적 문제를 신속하게 처리하고, 제도적 "병목 현상"을 제거하고, 사회 경제적 개발 목표의 구현에 기여하고, 새로운 상황에서 사회 경제적 개발의 요구에 맞게 가격에 대한 법적 통로를 완벽화하기 위해 2023년 가격에 관한 법률의 여러 조항을 수정 및 보완할 것을 검토하고 제안했습니다. 가격 안정화 활동, 국가 평가, 가격 신고 및 장치 배치의 영향을 받는 기관의 명칭과 관련된 여러 수정 내용도 법률을 자세히 설명하는 문서에서 동시에 수정해야 합니다. 따라서, 2024년 7월 10일자 가격법의 여러 조항을 세부적으로 기술한 제85/2024/ND-CP호 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안은 가격법 2023의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 시행을 안내하고 동시에 국가 가격 책정의 내용과 관련된 제85/2024/ND-CP호 법령의 현재 규정에 있는 여러 제한을 극복하기 위해 개발되었습니다.

가격 안정화에 관하여

국가의 물가안정화 활동과 관련하여 2023년 물가법은 물가안정화 시행을 조직하는 정부 , 부처, 지부 및 도 인민위원회의 권한을 명확히 정의하고 있으며, 물가안정을 위해 유관기관이 비상사태, 사건, 재해, 자연재해, 전염병을 선포하고 현지에서 상품 및 서비스의 시장가격 수준이 비정상적으로 변동할 경우 물가안정화 상품 및 서비스에 대한 부문 및 분야를 관리하는 부서가 주도적으로 자문하고 재정부에 종합하여 도 인민위원회에 제출하여 결정을 내리도록 합니다. 이를 바탕으로 도 인민위원회의 과제에 따라 부서, 지부, 지부 및 구급 인민위원회가 이행 책임을 집니다.

2단계 지방 정부 모델을 구현하고 2025년 7월 1일부터 전국의 지구 수준 행정 단위 운영을 종료하기 위해 재무부는 2025년 6월 11일자 법령 125/2025/ND-CP의 제32조를 개정하여 정부에 제출할 것을 제안했습니다. 이 개정안은 제6조 2항 a목에 규정된 대로 지구 인민위원회에서 사법 인민위원회로 가격 안정화를 조직하고 실행하는 책임을 이관합니다. 따라서 법 체계를 통일하고 2027년 2월 28일 이후 법령 125/2025/ND-CP가 만료될 때 법적 공백이 없도록 하기 위해 재무부는 법령 85/2024/ND-CP의 제6조 2항 a목을 법령 125/2025/ND-CP의 현재 조항에 따라 개정할 것을 제안합니다. 구체적으로, 정부는 시행령 제85/2024/ND-CP호 제6조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정 및 보완할 것을 제안합니다. "a) 부문 및 분야를 담당하는 부서는 해당 지역의 상품 및 서비스의 실제 동향과 시장 가격 수준을 평가하여 가격 안정화 보고서(본 시행령 제5조 제1항 제b호에 규정된 내용 포함)를 작성하고, 가격 안정화를 위한 서면 요청(본 항 제b호에 규정된 내용 포함)을 재무부에 제출하여 종합하고, 이를 각 성(省) 인민위원회에 제출하여 검토하고, 가격 안정화를 위한 적절한 정책, 조치 및 시한을 결정하고, 이행 과제를 배정해야 합니다. 필요한 경우, 재무부는 관련 기관 및 단체에 보고서 종합에 필요한 기타 정보를 보고하도록 요청하여 각 성(省) 인민위원회에 제출해야 합니다. 각 성, 지부, 부문 및 각 성(省) 인민위원회는 각 성(省) 인민위원회의 과제에 따라 이행을 조직할 책임을 집니다. 각 성(省) 인민위원회는 인민위원회는 가격 안정화 결과를 정부에 보고해야 하며, 규정에 따라 이를 재정부에 보내 종합해야 합니다.

동시에, 초안 법령 제3조 2항은 법령 제125/2025/ND-CP호 제32조의 폐지를 규정하고 있습니다. (i) 초안 법령 제1조 1항은 법령 제85/2024/ND-CP호 제6조 2항 a항을 개정했기 때문입니다. (ii) 가격에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 초안 법률 제1조 7항은 가격에 관한 법률 제20조 2항 b항의 개정도 규정하고 있으며, 2026년 1월 1일부터 발효될 예정입니다.

가격에 관하여

재무부는 각 부서의 기능과 업무를 규정하는 문서의 새로운 조직 구조에 따라 제9조 2항 b, c호에 따라 "지역국가예비부"의 명칭을 "지역국가예비하부"로 변경할 것을 제안했습니다.

재무부는 국가가 국가 예산을 활용하여 "공무 전세 및 전세 항공기 임대 서비스(예비 항공기 요소 고려)"의 가격을 정하는 서비스의 명칭이 물가법에 명시되어 있으며, 이는 2단계로 가격이 책정되는 서비스라고 밝혔습니다. 국가가 정하는 가격은 발주 또는 입찰 형태와 관계없이 전세 및 전세 항공기를 임대하는 모든 기관에 적용됩니다. 현재 국가 예산을 활용하여 전세 및 전세 항공기 서비스를 발주하는 기관은 중앙 기관뿐(시행령 제96/2021/ND-CP호)입니다. 사례(주문, 입찰)의 적용 범위를 보장하기 위해, 법령 85/2024/ND-CP의 9조 2항 d항의 다른 2가지 가격 수준 그룹에 이 서비스의 이름을 명확하게 지정하여 9조 2항 a항에 규정된 중앙 기관이 주문한 국가 예산을 사용하는 서비스의 가격 책정 프로세스와 혼동하지 않도록 해야 합니다. 또한, 가격 책정 프로세스를 구현하기 위한 적절한 법적 근거를 보장하고 최근의 실제 구현에 따라(특수 항공기 및 특수 구획의 비행을 보장하기 위한 정부의 2021년 11월 2일자 법령 96/2021/ND-CP의 규정에 따라, 교통부(현 건설부)가 가격 책정 계획을 평가하는 기관임) 9조 2항 d항과 11조 2항 b항의 수정된 내용에 동의합니다. 구체적으로 수정된 내용은 다음과 같습니다.

제9조 제2항 d항:

d) 본 조 제a항, 제b항, 제c항에 명시된 재화 및 용역 외에, 두 개의 다른 등급(공무 항공기 전세 서비스 및 예비 항공기를 고려하고 국가 예산을 사용하는 개인 객실 포함)에서 가격이 책정되는 재화 및 용역의 경우, 특정 가격 책정 권한 기관은 재화 및 용역을 거래하는 기관, 단위, 단체 및 개인을 선정하고 가격 책정 계획을 수립하도록 요청해야 한다. 재화 및 용역을 거래하는 단체 및 개인 선정은 본 조 제3항의 규정에 따라 시행되어야 한다.

제11조 제2항 b호:

"b) 국가 예산을 사용하여 두 개의 다른 레벨과 공식 전세 서비스(예비 항공기 요소 고려)에서 가격이 책정된 상품 및 서비스의 경우: 특정 가격 책정을 담당하는 유관 기관은 가격 계획 평가 결과를 승인하고 이 조 제3항에 규정된 서류의 원본 1부를 가격 틀 또는 최고 가격 또는 최저 가격을 설정하는 유관 기관에 보내야 합니다."

또한 재무부는 국가가 가격을 책정한 상품 및 서비스에 대한 가격 계획을 준비하는 기관 및 개인의 책임을 강화하기 위해 가격 계획 서류의 데이터의 정확성과 정직성에 대한 가격 계획을 준비하는 기관 및 개인의 책임을 추가하는 조항인 제9조 제5항을 개정할 것을 제안했습니다.

또한, 정부는 가격계획 평가기관의 역할 명확화에 관한 제10조 제1항을 개정하여 가격 결정 및 제안을 위한 기관 및 개인의 가격계획 서류 평가 시 수행해야 할 내용을 명확히 규정하고, 동시에 본 조 제4항 및 제5항과도 부합하도록 할 것을 제안했습니다. "1. 가격계획 평가란 재화 및 용역의 가격 결정 방식에 따라 관계 국가기관이 공표한 원칙, 근거 및 가격결정 방법에 따라 가격계획 서류를 바탕으로 가격을 결정 및 제안하는 평가입니다. 평가 내용은 가격계획을 작성한 기관 또는 개인의 제안과 비교하여 의견, 자료, 사유 및 평가 결과를 명확하게 제시합니다."

가격 선언에 관하여

재무부는 2025년 2월 18일 국회가 제15대 국회 임기 정부 조직 개편에 관한 결의안 제176/2025/QH15호를 발표했으며, 이 결의안은 14개 부처와 3개 부처급 기관을 포함하도록 개편되었다고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 정부는 결의안 제176/2025/QH15호에 따라 부처의 기능과 임무를 규정하는 법령을 발표했습니다. 따라서 현재 법령 제85/2025/ND-CP에 규정된 부처의 명칭과 여러 부처의 기능 및 임무와 관련된 내용을 검토한 결과, 결의안 제176/2025/QH15호 및 2025년에 발표된 부처의 기능과 임무에 관한 정부령과 더 이상 일치하지 않습니다.

재무부는 행정 단위를 통합한 후 새로운 부처와 부처급 기관의 명칭에 맞춰 부처와 부처급 기관의 명칭을 개정할 것을 제안했습니다.

동시에 재무부는 각 부처, 부처급 기관, 지방자치단체의 가격신고 국가관리 시행절차를 통일하기 위해, 가격신고를 실시하는 상품·서비스 거래기관 목록의 고시 형식을 고시 형식으로 지정하는 방향으로 개정할 것을 제안했습니다.

독자 여러분께서 전체 초안을 읽고 여기에 의견을 남겨주시기 바랍니다.

출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm