8월 30일 오전, 국회 전문대의원 회의에서 토지법 개정안에 대한 의견을 밝힌 국회 재정예산위원회 상임위원인 쩐 반 람( 박장 대표단) 의원은 중앙토지정책위원회 제18호 결의안에 국가가 토지사용자가 창출하지 않은 토지의 부가가치를 규제하여 공정성, 공개성, 투명성을 확보해야 한다고 명시되어 있다고 말했습니다.
Tran Van Lam 대표는 회의에서 자신의 의견을 표명했습니다.
그에 따르면 토지법 초안에는 토지 할당 및 토지 용도 변경에 대한 규정 등 토지 임대료 차등 규제 정책이 일부 제도화되어 있으며, 토지 경매 및 프로젝트 입찰을 통해 시행된다고 합니다.
"하지만 경매나 입찰을 거치지 않는 사업의 경우, 토지 임대료 차이를 어떻게 규제할 수 있을까요? 이를 위한 명확한 메커니즘이 필요합니다."라고 램 씨는 권고했습니다.
그는 토지 등급과 토지 가치를 변화시키는 계획 정책과 인프라 투자로 인해 토지 사용자가 이익을 얻는 사례를 인용했습니다.
"도로를 확장한 후 건설하는 것처럼, 이주한 사람들 중 일부에게만 보상이 제공되고, 남은 사람들은 뒤에서 앞으로 토지를 옮기게 되면서 위치도 바뀌고 가치도 달라지는데, 어떻게 처리하시겠습니까?" 램 씨는 이 경우 토지 임대료 차이를 규제할 구체적인 제도나 정책은 현재 없다고 말했습니다.
램 씨는 계획으로 인해 개간되지 않은 나머지 토지의 가치가 변동될 경우, 토지 이용 문서에 해당 토지가 하류에서 상류로 변경되었음을 기록해야 한다고 제안했습니다. 해당 토지를 계속 사용하는 동안 토지 임대료 차액은 징수되지 않았습니다. 그러나 토지 임대료의 거래, 이전 또는 차액이 금전적 가치로 표현되는 경우, 이를 예산에 반영해야 합니다.
램 장관은 "정책을 진정으로 공정하고 투명하게 만들기 위해 연구하고 지속적으로 조정하는 것이 좋습니다."라고 말했습니다.
인프라 수수료
같은 견해를 가진 레 탄 호안 대표는 국가가 시행한 인프라 투자로 인해 가치가 상승한 토지에 대해 인프라 수수료를 징수하는 정책이 있어야 한다고 제안했습니다.
인프라 요금은 교통 인프라에 적용되고, 그 다음으로 공공 시설과 공공 장소에 적용됩니다.
레 탄 호안 대표는 회의에서 자신의 의견을 표명했습니다.
호안 씨는 이 정책으로 인해 토지 사용자는 직접적인 혜택을 받는 공공 인프라에 대해 요금을 지불해야 한다고 분석했습니다. 인프라 건설은 종종 국가가 주도하며 민간 투자의 결과가 아니기 때문입니다.
"실제로 많은 주택 사업이 국가의 사회기반시설 투자로 혜택을 받고 있으며, 주택 구매자는 이러한 공공시설로 인한 주택 가격 상승분을 간접적으로 부담하는 경우가 많습니다. 하지만 수혜자는 국가가 아니라 사업 투자자들뿐입니다."라고 호안 씨는 말했습니다.
호안 씨는 토지 사용자가 공공 사업의 혜택을 받는 것으로 간주되어 수수료를 지불해야 하는 지역을 결정하는 명확한 규정이 있어야 한다고 제안했습니다.
"사실, 관련 지역을 파악하는 것은 비교적 쉽습니다. 이를 통해 직접적인 수혜자를 파악할 수 있는데, 가장 확실한 수혜자는 국가가 도로 개설에 투자한 후 거리 앞 대형 주택이 되는 골목길의 토지입니다."라고 호안 씨는 분석했습니다.
인프라 비용에 대해 호안 씨는 인프라 투자 비용의 비율이나 실제 토지 가치 상승분을 기준으로 계산할 수도 있고, 지방 정부가 발행한 토지 가격표를 기준으로 계산할 수도 있으며, 토지의 이전 위치와 비교하여 계산할 수도 있다고 말했습니다.
이 수수료는 건물 건설을 양도하거나 허가를 받기 위해 한 번 또는 일정 기간에 걸쳐 지불할 수 있습니다.
호안 씨는 "수익금은 토지를 회복한 사람들에 대한 지원을 늘리고 새로운 인프라 개발에 대한 투자를 계속하는 데 사용될 수 있습니다."라고 강조했습니다.
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