지하 공간에 대한 새로운 법적 체계를 수립하기 위한 제안.

VTV.vn - 새로운 법령 초안 작성은 도시화 과정에서 지하 공간을 보다 효과적으로 관리하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.

건설부 산하 건설기반시설국은 2010년 4월 7일 정부가 발표한 시행령 제39/2010/ND-CP호를 대체할 새로운 시행령 초안 작성에 관한 연구 보고서를 제출했습니다. 이번 시행령 초안 작성은 중앙 정부 및 정부의 주요 정책에 따라 지하 공간의 관리, 개발 및 활용을 위한 제도적 틀을 개선해야 할 필요성이 시급한 데서 비롯되었습니다.

구체적으로, 국가 경제 발전에 관한 결의안 제79-NQ/TW호, 2030년까지 베트남의 지속 가능한 도시 개발에 관한 결의안 제06-NQ/TW호를 계속 이행하고 2045년까지의 비전을 제시하는 결론 제224-KL/TW호, 법률 제정 및 시행 업무 개혁에 관한 결의안 제66-NQ/TW호, 그리고 결의안 제80/NQ-CP호는 지하 공간 분야를 규제하는 법률을 연구하고 개발하는 임무를 부여했습니다.

건설인프라부의 평가에 따르면, 2010년 39호 시행령은 대도시의 지하 구조물 개발을 위한 법적 기반을 마련하고, 지하 공간 계획, 지하 기술 인프라 구축, 그리고 관리 목적의 데이터베이스 형성을 지원했습니다. 그러나 시행 16년이 지난 지금, 이 시행령은 여러 가지 한계와 단점을 드러내고 있습니다.

구체적으로, 관련 법률 체계는 2024년 도시·농촌 계획법, 2025년 건설법, 토지법, 철도법, 공공투자법 등 많은 새로운 법률과 여러 전문 규정의 제정으로 근본적인 변화를 겪었습니다. 한편, 시행령 제39/2010/ND-CP호는 이미 효력이 만료되었거나 개정된 많은 법률 조항을 바탕으로 제정되어 시행상의 일관성이 부족합니다.

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또한 하노이 와 호치민시 같은 주요 도시에서는 지하 공간 활용에 대한 수요가 증가하고 있으며, 특히 교통 중심 개발(TOD) 모델에 따라 개발되는 지역에서 이러한 경향이 두드러진다.

현재 지하 기반 시설 배치는 주로 사업별로 이루어지고 있어 전체적인 조정이 부족하고, 이로 인해 공간 배치가 중복되거나 충돌할 위험이 있으며, 관리 및 운영에 어려움을 초래하고 도시 토지 이용 효율을 저하시킵니다.

건설인프라부에 따르면 현행 법규는 지하 공간의 심층적인 조직, 지하 공간 사용의 기능적 분류, 지하 구조물 연결 메커니즘, 투자 후 관리 및 운영 메커니즘에 대한 포괄적인 규정이 여전히 부족하다.

더욱이 현재의 지하 기반 시설 데이터베이스 시스템은 국가 디지털 전환 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 계획 수립, 건설 투자 및 구조물 안전 확보를 지원하는 데 필요한 동기화되고 정확하며 최신 데이터가 부족합니다.

건설인프라부는 실질적인 필요에 따라 지하 건설 공간 관리 메커니즘을 개선하고 현행 법률 체계와의 일관성을 확보하며 새로운 단계의 도시 개발 요구 사항을 충족하기 위해 제39/2010/ND-CP호 시행령을 대체할 새로운 시행령을 마련하는 것이 필요하다고 판단합니다.

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제안서에 따르면, 건설인프라부는 법무부와 협력하여 개정안에 대한 종합적인 연구를 수행하고, 연구 계획을 수립하며, 대체 시행령을 건설부와 정부의 2027년 입법 계획 수립 프로그램에 포함시키는 데 주도적인 역할을 할 것입니다.

출처: https://vtv.vn/de-xuat-xay-dung-khung-phap-ly-moi-cho-khong-gian-ngam-100260615130629129.htm