이 계획에 따르면, 2025년 말까지 교육훈련부 산하 대학교육기관은 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 동시에 시행할 예정이다.
정기 지출 보장 또는 그 이상에 대한 자율성
최근 내무부는 교육훈련부 산하 공공서비스 단위의 배치에 관한 문서를 발표했습니다. 이에 따라 내무부는 교육훈련부에 대학 교육망에 대한 계획을 수립하여 규정에 따라 총리에게 제출하도록 요청했습니다.
이 문서에서 주목할 만한 점은 공공 서비스 단위의 재정적 자율성 수준을 마련하고 향상시키려는 계획입니다. 현재 교육훈련부는 61개의 공공서비스 기관을 두고 있으며, 그 중 3개 기관은 교육훈련부 산하 조직에 속하고, 47개 기관은 교육훈련부 산하 조직에 속하며, 4개 기관은 교육훈련부 사무국에 속하고, 7개 기관은 부처에 속합니다. 보고된 공공서비스 단위 개편안에 따르면, 교육부는 6개의 공공서비스 단위를 개편하고 축소할 책임이 있습니다.
학생들은 호치민시에 있는 자율형 대학에서 수업료를 내고 있습니다.
재정 자율성 수준을 개선하기 위해 내무부는 교육훈련부에 공공 서비스 기관이 재정 자율성에 대한 로드맵을 개발하고 시행하도록 지시할 것을 요청했습니다. 이에 따라, 해당 부처 산하 공공 서비스 기관의 경우, 부처 산하 사무실은 2024년 1분기에 완공될 예정입니다. 부처 산하 공공 서비스 기관은 개편 계획을 수립하여 관련 기관에 제출하여 심의 및 결정을 받고, 2024년에 완료해야 합니다.
교육훈련부 산하 공공서비스 단위 설치 계획에 따르면, 2025년 말까지 24개 고등 교육 기관은 정기적 지출 보장 수준 이상에서 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 시행해야 합니다. 특히 다음 대학을 포함합니다: 다낭, 후에, 타이응우옌; 해당 대학에는 비엣득대학, 다랏대학, 동탑대학, 교통대학, 끼엔장대학, 광업-지질학, 산업미술대학, 나트랑대학, 호치민시 농럼대학, 꾸이년대학, 하노이 사범대학, 하노이 사범대학 2, 흥옌 기술사범대학, 중앙예술사범대학, 호치민시 사범대학, 하노이 스포츠사범대학, 호치민시 체육 및 스포츠사범대학, 떠이박대학, 떠이응우옌대학, 빈대학, 건설대학이 있습니다.
또한 교육훈련부 산하에는 하노이 과학기술대학교, 호치민시 경제 대학교를 포함하여 11개 고등교육기관이 자율학교 모델을 유지하고 있습니다. 대학교: 하노이 국립경제대학, 호치민시 법학대학, 하노이 오픈대학, 호치민시 오픈대학, 대외무역대학, 호치민시 기술교육대학, 상학대학, 칸토대학.
자율성을 허용해서는 안 된다는 권고가 있는 이유는 무엇입니까?
한편, 2023년 12월, 베트남 대학협회는 베트남 대학 자율성 문제에 대한 보고를 총리에게 보냈습니다. 따라서 협회는 대학 자율성을 모든 학교에 동시에 적용하는 것이 아니라, 적절한 로드맵을 마련해야 한다고 권고합니다. 또한, 국가는 고등교육기관에 대해 다양한 수준의 자율권을 부여해야 합니다.
협회는 보고서에서 최근 여러 조사를 통해 자율성을 시범적으로 도입한 대형 대학을 포함한 많은 대학이 아직 자발적으로 자율 메커니즘으로 전환할 준비가 되어 있지 않은 것으로 나타났다고 밝혔다. 따라서 협회는 가까운 미래에 국가가 공립 대학을 자율형 학교, 반자율형 학교, 비자율형 학교의 세 그룹으로 나누어야 한다고 생각합니다.
많은 학교는 예산 삭감을 피하기 위해 자율성을 원하지 않으며, 예산 삭감으로 인해 학생 수입이 늘어날 것입니다.
그림: 낫틴
재정과 관련하여 협회는 현재 고려되고 있는 것처럼 자율성을 자원의 자립과 동일시하지 말 것을 권고합니다. 국가는 자립대학의 예산을 삭감해서는 안 되지만, 오히려 대학자율화 정책을 성공적으로 이행한 학교에 대해서는 국가가 투자할 만한 곳으로 여겨 예산 지원을 늘려야 하며, 이러한 학교의 질을 빠르게 향상시켜 머지않아 전국 중점대학으로 발돋움할 수 있도록 지원해야 합니다.
Thanh Nien 기자와 더 많은 내용을 공유한 베트남 대학 및 단과대학 협회 회장인 Vu Ngoc Hoang 박사는 대학의 자율성이 대학 운영의 가장 중요한 특징이라고 말했습니다. "자율성이 없다는 것은 충분히 성숙되지 않았다는 것을 의미합니다. 조만간 모든 대학과 단과대학은 자율성을 갖추고 완전히 자율화되어야 합니다."라고 호앙 씨는 말하며, "학교의 자율성 역량은 획일적이지 않습니다. 어떤 학교는 충분한 자율성을 가지고 있지만, 어떤 학교는 충분하지 않거나 약하고 여전히 부족한 부분이 있어 강화해야 합니다. 따라서 자율성 확보는 동시에 획일적으로 이루어져서는 안 됩니다. 충분히 강한 학교는 완전한 자율성을 가지고, 약한 학교는 부분적인 자율성을 가지고, 약한 학교는 아직 자율성을 부여받지 못한 상태입니다..."라고 덧붙였습니다.
재정 문제에 대해 부 응옥 호앙 박사는 다음과 같이 말했습니다. "공립학교라고 한다면 국가는 재정 지원에 더 많은 책임을 져야 합니다. 모든 국가가 마찬가지입니다. 일반적으로 예산으로 대부분의 지출을 충당하고, 학생들의 모금액은 적정 수준입니다. 자율성을 핑계로 오랫동안 지원해 온 예산을 삭감해서는 안 됩니다. 그렇게 하면 많은 학교가 삭감을 피하기 위해 자율성을 유지하려 하지 않고, 결국 학생들의 모금액을 늘려야 하며, 질 향상을 위한 재원이 부족하게 됩니다."
위의 권고에 동의하며, 수년간 시범적 자율성을 맡은 공립 대학의 교장도 학교가 선택할 수 있는 자율성의 수준이 다양해야 한다고 말했습니다. 즉, 정기적 지출 자율성이나 포괄적 자율성입니다. 자율성 수준에 따라 학교는 개발 요구 사항에 따라 다양한 내용을 결정할 수 있습니다. 교장은 "대학 자율성은 특정 교육 부문에 대한 지원 메커니즘과 핵심 부문 및 학교에 대한 예산 투자를 통해 단계적으로 구현되어야 합니다."라고 말했습니다.
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