배터리 저장 장치를 갖춘 태양광 발전 시스템은 효과적일까요?

베트남전력공사(EVN)는 최근 배터리 저장식 태양광 발전 프로젝트(BESS)의 효과에 대한 명확한 설명을 요구하는 문서를 제출했습니다. 해당 모델이 전기 요금을 인상시키지만 그 이점이 불분명하기 때문입니다.

해당 문서에 따르면, EVN은 에너지 저장 시스템 설치로 인해 프로젝트의 총 투자 비용이 증가하고, 이는 기존 태양광 발전소에 비해 전기 요금 상승으로 이어질 것이라고 주장합니다. 즉, 에너지 저장 시스템이 포함된 프로젝트일수록 전기 구매자가 더 높은 비용을 지불해야 한다는 것입니다. 그러나 에너지 저장 시스템의 투자 효율성과 전력 시스템 운영에서의 효과는 현재로서는 "불분명"합니다.

따라서 EVN은 산업통상부가 배터리 저장 시스템의 관리 권한 및 책임, 설치 목표, 동원 메커니즘, 그리고 투자자의 시스템 가동 보장 책임에 대해 명확히 규정할 것을 제안합니다.

정부는 태양광 발전 개발을 장려하고 있다.

사진: 낫틴

배터리 저장 장치가 내장된 태양광 패널은 가격이 11~14% 더 높습니다.

계산 결과에 따르면, 배터리 저장 장치를 갖춘 지상 설치형 태양광 발전의 가격 범위는 지역 및 저장 시스템 투자 방식에 따라 약 1,104~1,550 VND/kWh입니다. 배터리 에너지 저장 시스템(BESS)을 적용한 수상 태양광 발전의 경우 가격 범위는 1,299~1,823 VND/kWh입니다. 가격 범위를 산정하기 위해 EVN은 저장 시스템 용량을 태양광 발전소 용량의 10%로 가정했습니다. BESS 투자 비용은 여러 국내 발전 회사의 입찰 프로젝트, 중국 시장 및 글로벌 평균을 참고했습니다. 동시에 EVN은 규제 당국에 저장 장치를 결합한 태양광 또는 풍력 발전 프로젝트 개발을 승인하기 전에 전력 시스템의 실제 수요를 평가해 줄 것을 요청했습니다. 이는 일부 국가에서 발생했던 과잉 투자를 방지하기 위한 것입니다. 다만, 계산에 사용된 일부 입력 매개변수는 현재 참고용으로만 사용되고 있습니다.

따라서 EVN은 산업통상부에 공식 가격 체계를 승인하기 전에 독립적인 컨설팅 회사 및 국제기구로부터 추가적인 의견을 구할 것을 요청했습니다.

이전에는 태양광 발전소 건설 사업에 BESS(기본 에너지 공급 시스템) 투자가 의무화되었습니다.

사진: 호앙 응우옌

2025년 산업통상부는 배터리 저장 시스템(BESS) 유무에 따른 태양광 발전소의 전력 생산 가격 체계를 도입했습니다. 구체적으로, 북부 지역의 배터리 저장 시스템이 없는 태양광 발전소의 최대 가격(부가세 제외)은 1,382.7 VND/kWh이고, BESS를 설치한 발전소는 1,571.98 VND/kWh입니다. 중부 지역에서는 배터리 저장 시스템이 없는 발전소의 최대 가격이 1,107.1 VND/kWh이고, BESS를 설치한 발전소는 1,257.05 VND/kWh입니다. 남부 지역에서는 배터리 저장 시스템이 없는 발전소의 가격이 1,012 VND/kWh이고, BESS를 설치한 발전소는 1,149.86 VND/kWh입니다.

마찬가지로, 배터리 저장 시스템을 갖춘 수상 태양광 발전의 북부, 중부, 남부 지역 최대 가격은 각각 1,876.57 VND/kWh, 1,487.18 VND/kWh, 1,367.13 VND/kWh입니다. 따라서 배터리 저장 시스템(BESS) 프로젝트는 저장 장치가 없는 프로젝트에 비해 약 140~190 VND/kWh 더 높은 가격을 누릴 수 있으며, 이는 11~14%의 가격 상승에 해당합니다.

태양광 발전 수요가 증가하고 있습니다.

꾸이년 대학교( 자라이성 ) 강사이자 지역에서 태양광 발전 시스템 설치 관련 실무 컨설턴트로 활동하는 응우옌 두이 키엠 박사는 옥상 태양광 발전 시스템 설치 수요가 이전보다 약 20~30% 증가했다고 밝혔습니다. 특히 피크 시간대 요금제 변경으로 인해 기업 및 생산 시설의 수요가 두드러지게 증가했습니다. 그의 고객인 카페, 레스토랑, 호텔 등은 현재 피크, 보통, 비피크의 세 시간대로 나뉘어 전기 요금을 지불하고 있습니다. 이들은 용량 확대를 위해 태양광 패널 시스템 확장에 투자하고, 전력망 독립을 위해 배터리 저장 시스템에도 투자하기를 원합니다. 현재 투자 비용이 상당히 낮아져 투자 회수 기간이 이전 5년에서 약 3년으로 단축되었기 때문에 수요는 더욱 증가하고 있습니다.

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베트남의 태양광 발전 수요는 지속적으로 증가하고 있다.

사진: 지아 한

에너지 전문가인 응우옌 후이 호아치(Nguyen Huy Hoach)는 태양광 발전 용량이 현재보다 크게 증가할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 또한, 태양광 발전에 대한 인센티브는 분산형 에너지원의 광범위한 개발을 촉진할 것으로 기대됩니다. 특히, 태양광 발전 비중이 증가함에 따라 전력 시스템은 더 많은 발전량뿐만 아니라 하루 종일 전력 출력을 조절하고 균형을 맞추는 능력도 더 많이 필요로 합니다. 정오에는 태양광 발전량이 매우 높지만, 오후 늦은 시간과 저녁 초입에는 부하가 급격히 증가하여 햇빛 부족으로 인해 태양광 발전량이 급격히 감소하고 더 ​​이상 활용되지 못하기 때문입니다.

이러한 맥락에서 배터리 에너지 저장 시스템(BESS)의 가장 큰 가치는 전력 과잉 시기의 전력 공급을 부족 시기로 전환하여 장기적으로 시스템의 전력 공급 비용을 절감하는 능력에 있습니다. 이는 프로젝트 금융 모델이 제대로 반영하지 못하는 부분이지만, 전력 시스템 운영에 있어 매우 중요한 가치입니다.

정부는 실질적인 필요에 발맞춰 국민들의 경제적인 전기 사용과 태양광 발전 개발을 지속적으로 장려하고 있습니다. 2026년 3월 30일자 지침 제10/CT-TTg호는 자급자족형 옥상 태양광 발전 개발을 촉진하고, 특히 정부기관, 생산·사업장, 서비스 시설, 가정에 우선적으로 설치를 권장하며, 에너지 저장 시스템(BESS) 설치를 장려하여 피크 시간대 전력 부하를 줄이고 자체 전력원의 자급률을 높이도록 하고 있습니다. 목표는 전국 정부기관의 약 10%, 가정의 약 10%가 매년 자급자족형 옥상 태양광 발전을 설치 및 이용하도록 하거나, 각 성/시의 2026-2030년 개발 계획에서 옥상 태양광 발전 설치 용량의 총 20%를 달성하도록 하는 것입니다.

개정된 제8차 전력 개발 계획에 따르면, 2030년까지 태양광 발전 설비 총 용량은 4,100MW 증가할 것으로 예상되며, 2050년까지 총 용량은 168,594~189,294MW, 전력 생산량은 2,521억~2,915억 kWh에 달할 것으로 목표하고 있다. 풍력 발전과 자급식 태양광 발전(주택 및 건설 프로젝트의 옥상 태양광 발전, 생산 및 사업장의 자체 소비용 태양광 발전(국가 전력망에 연결되거나 판매되지 않는 경우 포함)) 개발을 우선적으로 장려할 것이다. 비용 효율성이 확보된다면 태양광 발전은 배터리 저장 장치와 연계하여 개발해야 한다.

정책은 끊임없이 변화하기 때문에 기업들은 대응할 시간이 부족합니다.

이러한 맥락에서 많은 전문가들은 EVN의 제안에 놀라움을 표했습니다.

응오득람 박사(전 산업통상부 에너지연구소 부소장)는 다음과 같이 분석했습니다. "EVN의 제안은 투입 전력 구매를 기반으로 한 전력 생산 가격 책정 체계에 대한 관점을 반영합니다. 구매 가격이 높으면 생산 판매 가격과 EVN 자체 수익에 영향을 미칩니다. 대규모 농장 프로젝트의 경우 배터리 저장 시스템은 매우 복잡하고 비용이 많이 들며, 모든 비용이 반영되어 소비자 전기 가격에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 이러한 프로젝트에 저장 시스템을 의무화하면 막대한 추가 투자가 발생합니다. 결과적으로, 이러한 조치가 효과적일지, 그리고 어느 정도까지 효과적일지는 원칙적인 최적화를 위해 연구 및 재계산이 필요합니다."

"하지만 배터리 저장 시스템 설치는 이전에도 이러한 프로젝트에 대한 의무 사항이었으며, 배터리 저장 시스템을 갖춘 프로젝트에 대한 전력 생산 가격 책정 기준이 2025년에 발표되었습니다. EVN의 제안대로라면 가격 정책의 변동이 이러한 프로젝트에 상당한 영향을 미칠 뿐만 아니라, 향후 베트남의 재생 에너지 프로젝트 개발 촉진이라는 목표에도 악영향을 줄 것입니다. 따라서 이 부분은 더욱 면밀하게 검토하고 평가해야 합니다."라고 람 씨는 제안했습니다.

응우옌 두이 키엠 박사는 규모와 상관없이 모든 프로젝트에 에너지 저장 시스템을 설치하면 비용이 증가한다는 점을 분명히 인정했습니다. 그러나 이전에는 전력망 연결을 원하는 태양광 발전소는 전력 공급 안정성과 전력망 안정화를 위해 BESS(균형 에너지 공급 시스템)에 투자해야 했습니다. 만약 EVN의 제안이 승인되고 BESS를 설치한 발전 프로젝트에 대한 차별화된 가격 정책이 없다면, 이미 투자한 사람들은 상당한 손실을 입을 것이라는 가설이 제기되었습니다. 이러한 투자 손실은 어떻게 해결될까요? 가격 정책의 급격한 변동에 대한 책임은 누가 져야 할까요? 더 나아가, 투자자들을 안심시킬 만큼 충분히 안정적인 정책이 없다면 베트남의 재생 에너지 개발 전략에도 악영향을 미칠 것입니다.

"이전에는 실질적인 경험이 부족하여 다른 나라의 경험을 무분별하게 적용해 왔습니다. 이제 베트남은 충분한 실무 경험과 규모를 갖추었으므로, 포괄적이고 체계적인 재평가가 매우 유익할 것입니다. 이를 통해 에너지 부문에 가장 최적화되고 지속 가능한 정책을 수립할 수 있을 것입니다."라고 두이 키엠 박사는 권고했습니다.

키엠 씨는 이러한 관점에서 볼 때, 오늘날 전력 및 신재생에너지 분야가 직면한 가장 큰 문제는 비과학적인 가격 책정 방식과 계산 방법으로 인해 사람들이 태양광 발전 개발에 참여하는 것을 꺼린다고 생각합니다. 실질적인 예로, 6월 초에 3단계 가격 책정 시스템(피크, 비피크, 일반)과 오후 5시 30분부터 오후 10시 30분까지 적용되는 새로운 피크 시간 계산 방식을 도입하여 조정된 피크 시간 가격 책정 방식을 들 수 있습니다. 현재 일부 가정, 특히 기업들은 배터리 에너지 저장 시스템(BESS)을 갖춘 옥상 태양광 발전 시스템에 투자하고 있습니다. 이들은 낮 동안 옥상에서 생산된 모든 전기를 배터리에 저장했다가 피크 시간 요금이 부과되는 시간대에 자체 소비용으로 방출합니다. 이는 전적으로 자가 소비에 그치며, 현재 목표인 전력 공급 증대에 기여하지 못합니다.

응우옌 두이 키엠 박사는 "재생에너지 개발 정책 또한 모든 이해관계자의 참여를 장려하기 위해 과학적이고 지속 가능하며 충분히 매력적인 방식으로 재검토되어야 한다"고 덧붙였다.

배터리 에너지 저장 시스템(BESS)을 이용한 옥상 태양광 발전의 효율성.

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보다 명확한 경제적 기반을 구축하십시오.

계산에 따르면 배터리 저장 시스템(BESS) 투자 비용은 태양광 발전 프로젝트의 총 투자액에 포함되어 투자 자본을 증가시키고, BESS가 없는 태양광 발전 프로젝트에 비해 전기 생산 가격을 높이는 요인이 될 것입니다.

이 시스템의 주요 기능은 전력 과잉 공급 시 전기를 저장하고 필요할 때 다시 생산하는 것입니다. 현재 베트남에는 주파수 조절, 전압 조절, 예비 전력, 시스템 균형 유지 등 배터리 에너지 저장 시스템(BESS)이 제공할 수 있는 서비스 비용에 대한 완전한 시장 메커니즘이 부족합니다. 이로 인해 배터리 저장 시스템에 대한 투자 비용의 대부분은 전력 판매 가격을 통해서만 회수될 수밖에 없는 현실에 직면해 있습니다.

한편, 태양광 발전 시스템에서 저녁 시간대에 전력을 공급할 수 있을 만큼 충분한 저장 용량이 확보된다면, EVN은 피크 시간대의 수요를 충족하기 위한 추가 발전 투자 부담을 줄일 수 있으므로 시스템 운영에 유리합니다. 다시 말해, 프로젝트 관점에서 배터리 저장 장치는 비용 증가 요인입니다. 하지만 전력 시스템 입장에서는 배터리 저장 장치를 통해 운영 비용을 절감하고, 피크 시간대 수요 충족을 위한 발전 투자 필요성을 줄이며, 신재생 에너지 통합을 강화할 수 있습니다. 따라서 이러한 관점에서 EVN의 제안은 시스템이 지불해야 하는 전기 요금에 저장 비용을 전가하기 전에 충분히 명확한 경제적 근거를 마련해 달라는 요청이라고 볼 수 있습니다.

에너지 전문가 Nguyen Huy Hoach

출처: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-gan-pin-luu-tru-co-hieu-qua-185260621222620653.htm