국가기본계획 조정: 집중적이고 핵심적인 자원 배분 확보, 확산 방지

제10차 회의를 이어가며 , 11월 7일 오전 본회의 이후 국회는 각 조별로 도시계획법(개정안), 도시농촌계획법 일부 조항 개정 및 보충법안, 2021~2030년 국가기본계획 조정안을 논의했습니다.

재생 에너지와 관련된 유리한 위치를 조사하고 명확하게 파악하십시오.

다오 치 응이아 대표( 칸토 시 대표단)는 국가 기본 계획 조정에 관한 국회 결의안 초안을 높이 평가했습니다. 이 결의안은 국가 기본 계획의 역할을 명확히 하고, 지역 및 지방 계획을 주도하며, 지방에서 나타나는 중복 상황을 극복합니다.

그 중에는 고속철도, 지역 간 고속도로, 물류 활동, 디지털 전환, 해양 공간 계획, 재생 에너지 및 주요 국가 포트폴리오의 전략적 인프라 개발에 대한 매우 획기적인 방향이 있습니다.

Dao Chi Nghia 대표(Can Tho 시 대표단). (사진: 듀이린)

재생에너지 사업과 관련하여, 결의안 초안 부록 2에는 유리한 지역에 재생에너지 센터 , 풍력, 태양광, 바이오매스를 개발하는 내용이 포함되어 있습니다. 그러나 이 내용은 여전히 일반적인 내용이며, 어떤 지역이 유리한 지역인지 명확하게 정의되어 있지 않습니다.

다오 치 응이아 대표는 재생에너지 관련 유리한 분야를 연구하고 명확히 파악할 것을 제안했습니다. 특히, 남중부 지역과 메콩 삼각주 지역의 재생에너지, 풍력 발전, 해상풍력 발전을 우선적으로 개발하여 이 지역의 강점을 최대한 활용할 것을 제안했습니다.

대표단은 중요한 국가 프로젝트 및 투자 우선순위 목록에 쩐더 항구와 칸토 국제공항 확장 프로젝트를 추가할 것을 제안하면서, 이러한 프로젝트가 칸토 시와 메콩 삼각주 지역 전체의 교통 인프라 병목 현상을 크게 제거할 것이라고 강조했습니다.

지역 연계 내용과 관련하여 , 다오 치 응이아 대표는 결의안 초안의 규정은 여전히 일반적인 성격을 띠고 있으며 메콩 삼각주 지역의 구체적인 요구 사항을 충족하지 못한다고 말했습니다.

대표는 "지역적 연결성을 강화하고 지역 조정 기관의 역할을 촉진하는 규정은 아직 특정 권한과 연계되지 않았으며, 이로 인해 메콩 삼각주 조정 위원회가 매우 강력한 지역적 연결성을 요구하는 관개 인프라, 홍수 방지, 담수 저장 및 물류 활동의 맥락에서 이를 시행하는 데 어려움을 겪을 것"이라고 말했습니다.

이를 강조하며, 다오 치 응이아 대표는 메콩 삼각주를 위한 지역 연계 기금을 설립하기 위해 지역 조정 위원회에 대한 승인을 연구하고, 지역 내 지자체 간 갈등이 있을 경우 지역 계획을 우선시하는 메커니즘을 명확히 할 것을 제안했습니다.

디엔비엔 성 국회의원 응우옌 반 탕 재무부 장관 (사진: 두이린)

이 문제에 대해 더 논의하면서, 디엔비엔 성 국회의원인 응우옌 반 탕 재무부 장관은 지역 조정 위원회가 정부 차원이 아니기 때문에 예산 배정이 매우 어렵다고 말했습니다.

"지역 문제와 관련하여, 지역 내 지방자치단체 간 상호 작용을 강화해야 합니다. 또한, 지역 계획에는 이 지역의 가장 큰 현안이 인프라 연결 문제이며, 중앙 정부가 지역 간 사업 체계에 투자할 책임이 있다는 점이 명확하게 정의되어 있습니다. 따라서 중앙 정부는 자금 문제도 처리하고 있습니다."라고 응우옌 반 탕 장관은 강조했습니다.

설정된 목표는 각 지역의 구체적인 상황에 맞게 적절하고 실현 가능해야 합니다.

국가 기본 계획 조정 내용에도 관심을 보인 레 민 남(깐토시 대표단) 대표는 현재 6개 권역을 유지하고 있지만, 성 행정 단위 통합 이후 권역의 구조와 공간이 크게 변화했다고 지적했습니다. 이는 새로운 장점과 강점을 동시에 창출하는 동시에 새로운 어려움과 과제를 안겨줍니다.

따라서 성·시 재편이라는 맥락 속에서 지역 연계성 문제를 신중하게 평가하고 분석해야 합니다. 재편 이후 상호 지원, 상호 이익 증진 또는 상쇄의 본질을 면밀히 검토하여 사회경제적 공간 개발을 현실에 더욱 밀착시켜야 합니다. 동시에 각 지역의 강점, 어려움, 한계, 장애 요소 등 구체적인 여건과 상황을 면밀히 파악하여 설정된 목표가 적절하고 실현 가능하며 더 높은 효율성을 가져올 수 있도록 해야 합니다.

레 민 남(칸토시 대표단) 대표 (사진: 두이린)

국가 기본 계획의 실행을 조직하는 문제에 대해 레 민 남(Le Minh Nam) 대표는 계획의 실현 가능성과 실행 가능성을 평가하고 예측하는 것이 필요하다고 제안했습니다. "이것이 전제 조건이자 중요한 조건입니다. 매우 긍정적인 목표를 설정할 수 있지만, 효율성을 달성하기 위한 실행을 조직하는 과정에서는 계산도 필요합니다. 특히 자원, 인적 자원, 자연 조건 등의 조건과 역량을 종합적으로 고려하여 적절한 조정을 해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.

초안 결의안은 계획을 "매우 완전하고 포괄적으로" 이행하기 위한 많은 해결책과 자원을 제안했지만, 레 민 남 대표는 자원 배분 문제에 더 많은 주의를 기울여야 하며, 자원 배분을 진정으로 최적화하고, 효과적이고, 효율적으로 만드는 방법을 모색해야 하며, 자원을 분산시키는 것이 아니라 로드맵을 마련해야 한다고 제안했습니다.

대표단에 따르면, 가까운 미래에는 어떤 분야에 집중할지 우선순위를 정하는 것이 필요합니다. 이 시점에서 국가는 고도로 중앙집권화되어야 하며, 조정, 방향 설정, 감독 및 자원 규제의 중심이 되어야 합니다. 우리는 자원을 최적으로 동원하기 위해 파급 효과나 경쟁 우위를 가진 산업 개발을 선정하고, 집중하고, 우선순위를 정합니다.

Tran Thi Hien 대표단(닌빈 대표단). (사진: 듀이린)

닌빈 대표단의 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 대표는 같은 견해를 밝히며, 행정 단위를 통합하거나 확장하거나 경계를 조정할 때 어려움이 가중되거나 더 복잡해질 것이라고 지적했습니다. 도시 체계와 개발 공간 구성은 아직 합리적이지 않으며, 개발에 대한 사고는 분산되어 있고, 핵심 요점에 대한 집중력이 부족하며, 실행 메커니즘이 불분명하고 느슨하며, 지역-부문-지역 간의 연계가 미흡합니다.

위에서 언급한 단점들을 고려하여, 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원은 국가 기본 계획(National Master Plan)을 조정할 때 자원 분산을 방지하기 위해 "지역 및 부문별 우선순위"를 재검토해야 한다고 제안했습니다. 성장, 인프라, 도시화 등 설정된 목표에는 실행 자원, 명확한 메커니즘, 그리고 적절한 분권화가 수반되어야 합니다.

동시에 지역-부문 간-지방 간 연계를 강화하고, 각 지역이 "고립된" 방식으로 업무를 수행하거나 동기화가 부족한 상황을 지양하며, 지역 여건에 맞춰 실행 가능성과 실행력을 확보해야 합니다. 동시에 효과성 평가를 강화하고, 실제 상황과 국내외 변동에 맞춰 계획 내용을 유연하게 수정해야 합니다.

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html