공정한 규제

내무부가 2026년 7월 1일부터 연금을 8% 인상하자는 제안을 내놓았는데, 이는 단순한 형식적인 조정이 아니라 사회보장의 근본적인 문제, 즉 은퇴자들이 현재 소득으로 안정적으로 생활할 수 있을지에 대한 문제와 맞물려 있어 상당한 주목을 받고 있다.

초안에 따르면, 연금 및 수당 지급액은 2026년 6월 수치를 기준으로 8% 인상될 예정입니다. 동시에, 상향식 지원 메커니즘이 추가되어 월 350만 VND 미만 수령자는 30만 VND가 추가 지급되고, 350만 VND에서 380만 VND 미만 수령자는 수당이 최소 380만 VND까지 인상됩니다. 이는 사회 시스템 내 취약 계층을 지원하기 위한 주목할 만한 새로운 조치입니다.

정책적 관점에서 볼 때, 이전처럼 여러 가지 선택지를 제시하는 대신 모든 계층에 8%씩 일괄적으로 인상하는 방식은 시행을 간소화하고 투명성을 높입니다. 그러나 이러한 비례적 접근 방식에는 역설적인 측면이 있습니다. 즉, 더 많은 혜택을 받는 사람들은 절대적인 증가폭이 더 큰 반면, 더 적은 혜택을 받는 사람들은 추가 지원에도 불구하고 생활 수준을 크게 향상시키기 어려울 것입니다.

실제로 이전의 대부분의 연금 조정은 인플레이션을 상쇄하고 경제 변동에 따른 소득 가치를 보존하는 데 목적이 있었습니다. 이번 8% 인상도 이러한 추세의 예외는 아닙니다.

이는 필요조건이지만 충분조건은 아닙니다. 특히 1995년 이전에 은퇴한 많은 장기 은퇴자들에게는 월 몇백만 동 정도의 소득으로는 최소한의 생활비조차 충당하기 어렵고, 의료비 나 점점 더 비싸지는 도시 생활비까지 고려하면 부족할 수도 있습니다. 따라서 문제는 단순히 인상률만이 아니라, 인상 후에도 은퇴자들이 연금으로 생활을 유지할 수 있는지 여부입니다.

고려해 볼 만한 접근 방식 중 하나는 획일적인 조정 방식에서 벗어나 시스템 전반에 걸친 공유된 접근 방식으로 전환하는 것입니다. 8%의 일괄 인상 대신, 소득 수준에 따라 인상률을 차등 적용하는 방안이 있습니다. 즉, 저소득 연금 수급자는 더 높은 인상률을, 중간 소득 연금 수급자는 연금 변동 없이, 고소득 연금 수급자는 더 적은 인상률을 적용하는 것입니다. 이는 사회보험의 기여-급여 체계를 유지하면서 연금 격차를 줄이는 데 도움이 되는 "역진보" 원칙입니다.

동시에, 진정으로 효과적인 연금 최저 지급액을 설정하는 것도 고려해야 합니다. 현재 380만 VND 수준은 시작에 불과합니다. 장기적으로는 이 최저 지급액을 도시 빈곤선이나 최소 생활비와 연동하고 물가 변동에 따라 자동으로 조정해야 합니다. 그래야만 연금 수급자들이 삶의 질 향상을 위해 정책 조정에 기다릴 필요가 없어질 것입니다.

보다 지속 가능한 접근 방식은 현금 외 지원을 늘리는 것입니다. 저소득 연금 수급자에게는 단순히 수십만 동을 증액하는 것보다 의료비 감면, 공공 서비스 우대, 주택 지원 등이 훨씬 더 현실적인 방안입니다. 사회 보장은 단순히 돈으로만 평가되는 것이 아니라 삶의 질을 보장할 수 있는지 여부로 평가되어야 합니다.

연금은 은퇴자만의 문제가 아니라 현재 근로자들에게도 신뢰의 문제입니다. 연금 제도가 노후의 최소 생활 수준을 보장하지 못한다면 사회보장에 대한 신뢰가 흔들릴 것입니다. 반대로 공정하고 합리적이며 인도적인 정책은 장기적인 사회보장의 기반을 강화할 것입니다.

제안된 8% 연금 인상은 현 상황에서 필요한 조치입니다. 그러나 생활 가능한 연금이라는 더 큰 목표를 달성하기 위해서는 정책이 단순한 기술적 조정에서 한 단계 더 나아가 공정한 규제로 나아가야 합니다.

빈퉁(NLDO)에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/dieu-tiet-cong-bang-post585748.html