개정 공무원법 초안은 7개 장 52개 조항으로 구성되어 있으며(현행법 대비 35개 조항 감소), 효과가 입증된 기존 조항들을 계승하고 발전시켰습니다. 이 초안은 중앙 정부에서 지방 및 면 정부에 이르기까지 통합된 이중 정부 모델을 규정하고 있습니다. 특히, 2023년 2월 28일자 정치국 결의안 18-NQ/TW 및 결론 50-KL/TW에서 요구하는 바와 같이, 정치 체제를 "간소하고 효율적이며 효과적이고 효율적인" 조직으로 재편하는 것과 연계하여 인사 업무를 강력하게 개혁하는 데 중점을 두고 있습니다.
구체적으로, 목표는 책임에 걸맞은 역량, 자질, 그리고 명성을 갖춘 공무원(특히 지도부, 관리직, 고위 공무원) 팀을 구축하고, 국민을 섬기며 전문적이고 법치주의에 입각한 현대적이고 효과적인 국가 행정을 구현하며, 능력 위주의 공공 서비스를 제공하고, 직위에 따른 공무원 관리 체계를 구축하는 것입니다. 이를 위해서는 공무원 관리 및 활용상의 기존의 문제점과 장애물을 극복하고, 공공 부문 인적 자원 관리의 병목 현상을 신속하게 해소하여 발전 동력을 확보해야 합니다. 또한, 공무원 관리에 관한 디지털 플랫폼의 법적 틀을 완비하고 국가 관리 및 법 집행을 위한 전국적인 통일된 도구를 마련하며, 전자 정부 및 디지털 정부 구축 요건을 충족하기 위해 모든 운영 분야에서 디지털 전환을 적극적으로 추진해야 합니다. 나아가, 혁신적인 사고를 갖고, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 돌파구를 마련하고, 공익을 위해 과감하게 책임을 지는 공무원을 장려하고 보호하는 체계를 개발하는 것을 목표로 합니다. 특히 공무원의 채용, 교육, 개발, 임명, 순환, 전보 및 평가는 "구체적이고 측정 가능한 결과를 바탕으로 적합한 인재를 발굴하기 위해" 실질적으로 개혁되어야 한다.
제13차 전국대표대회에서 채택된 당의 지침과 정책, 그리고 당의 결의, 지시, 결론, 국회 의 결의 및 공무원 양성과 관련된 실질적인 문제들을 신속하고 완전하게 제도화하고, 새로운 시대의 법치국가 건설 및 완성에 필요한 요건을 충족하기 위해, 본 법안은 정치 체제 내에서 인사 업무 및 공무원 관리에 대한 당의 직접적이고 포괄적인 지도력을 보장합니다. 또한 권한의 분산과 위임을 촉진하여 각 부처, 기관, 지방자치단체가 관할 구역 내 공무원의 양적, 질적 관리에 있어 자율성과 책임성을 강화합니다. 명확한 책임과 권한을 부여함으로써 공무원 관리에서 지도자들의 능동적이고 창의적인 역할을 규정합니다. 본 법안은 법률 체계의 일관성, 안정성, 통일성을 보장하고, 공무원법과 기타 전문법의 조항 간의 조화를 이루며, 베트남의 실정에 적합한 국제적 경험을 선별적으로 참고하여 조항을 보완하고 발전시킵니다.
2025년 4월 18일, 정부는 공무원법(개정) 초안에 관한 결의안 104/NQ-CP를 발표하여, 내무부가 2025년 4월 10일자 제출서류 제1215/TTr-BNV호를 통해 제출한 공무원법(개정) 초안을 만장일치로 승인했습니다. 내무부는 국회에 제출할 법안 초안을 최종 확정하는 임무를 맡았습니다. 내무부 장관은 정부 구성원들의 의견을 반영하고, 제출 서류 및 관련 문서에 서명하며, 검토, 설명 및 의견 반영 과정에서 국회 산하 기관들과 적극적으로 협력할 책임이 있습니다.
제9차 국회에서 총리의 위임을 받은 팜 티 탄 트라 내무부 장관은 개정 공무원법 초안을 제출했습니다. 장관은 "이번 법 개정은 양적 지방 정부 조직화라는 당의 정책을 이행하고 공무원 관리 개혁을 지속하기 위해 필요하다"며, "개정안에는 여러 새로운 규정이 포함되어 있는데, 특히 '종신 재직' 문화를 근절하고 공직 내 기강과 질서를 강화하는 방안이 마련되어 있다. 동시에 부서장이 공무원을 능력과 직위에 따라 관리, 평가, 활용할 책임을 명확히 규정하고, 행정 기강과 질서를 강화하며, '종신 재직' 문화를 없애는 데 중점을 두고 있다. 구체적으로는 실질적인 인력 효율화 요건을 구체화하고, 직무를 제대로 수행하지 못한 공무원의 심사 및 해고 절차를 마련하여 국가 기구의 기강과 질서를 강화하는 정책을 시행하고, 공무원들이 지속적으로 역량을 향상시키고 책임감을 함양하도록 장려한다"고 밝혔습니다.
국회 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 이번 법안이 조직 구조 간소화 및 공무원 자질 향상, 연계된 인사 업무 시행, 중앙에서 지방까지 공무원 제도 통합이라는 당의 정책에 부합한다고 밝혔습니다. 위원회는 만장일치로 공무원 관리 원칙을 "직책 기준, 직무, 정원의 조합"으로 유지하기로 합의했습니다. 또한, 당의 새로운 정책인 결의안 121-KL/TW에 명시된 내용을 이행하기 위해 공무원 임용 시 자질 평가 규정을 폐지하기로 했습니다. 나아가 공무원 직무 결정 기준, 내용, 분류에 관한 몇 가지 기본 사항에 대한 규정을 승인하고, 정부가 각 직무별 구체적인 성과 및 산출물을 기준으로 직무를 개발 및 승인하고 공무원을 평가하는 원칙, 절차, 권한을 규정하도록 했습니다. 공공 부문 인재 육성 정책에 관한 몇 가지 기본 원칙에도 합의했으며, 정부는 정책 틀을 마련하도록 했습니다. 각 부처, 중앙 기관 및 성 인민위원회의 장은 각 부문, 분야 및 지역의 특성에 따라 소속 기관, 조직 및 단위 내에서 우수한 인재를 유치하고 활용하기 위한 정책을 구체화해야 했습니다.
출처: https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html
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