소수민족 거주 지역의 교육 혁신 및 질 향상.

당과 국가는 "평등, 연대, 상호부조, 공동발전"이라는 민족 정책을 일관되게 시행하면서 교육훈련을 국가 최우선 과제로 삼고 있습니다. 교육훈련은 사회 경제적 목표 달성, 국가 건설 및 국방 전반, 특히 소수민족 및 산간 지역의 발전을 보장하는 근본적인 조건입니다.

소수민족 및 산간 지역 학생들의 학교 출석률이 꾸준히 증가하고 있다. (사진: 응우옌 홍)

당과 국가의 지침 및 정책을 제도화하는 것.

도이모이(개혁) 시기 이후 당과 국가는 교육훈련 사업에 항상 관심을 기울이고 보살펴 왔으며, 교육훈련이 선도적인 역할을 할 수 있는 여건을 조성하고 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전에 효과적으로 기여할 수 있는 견고한 토대를 마련해 왔습니다.

2019년 10월 30일자 제12차 정치국 결론 제65/KL-TW호는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “소수민족 및 산간 지역의 교육 및 훈련의 질을 향상시키고, 문맹 퇴치, 5세 아동 대상 유아 교육 보편화, 초등 및 중등 교육 보편화의 성과를 유지 및 증진하며, 소수민족 기숙학교 및 준기숙학교 제도의 질을 개선하고 확대하고, 특히 교육 여건이 열악한 지역의 학생들에게 식사와 숙소를 지원하며, 소수민족을 위한 선발 입학 제도, 대학 예비 과정, 직업 훈련 제도를 도입하는 방향으로 입학 방식을 혁신하고, 소수민족 및 산간 지역에서 근무하는 교사와 교육 관리 직원의 복지를 위한 제도를 마련한다.”

제13차 전국인민대표대회는 "산악지역, 고원지대, 도서지역 및 소수민족 거주지역의 교육 발전에 각별히 관심을 기울이고, 낙후지역 및 소수민족 거주지역에 대한 구체적인 투자 정책을 수립해야 한다"는 점을 지속적으로 강조했습니다.

당 대회를 거듭 개최하면서, 이론과 실천적 성과를 바탕으로 당의 교육훈련 관련 문헌은 지역적 특색을 더욱 고려하여 정책을 제안하고, 교육 발전의 현실을 면밀히 반영하여 실행 가능한 적절하고 효과적인 정책을 수립해 왔습니다. 현재까지 관련 법규 체계는 더욱 포괄적으로 발전하여 소수민족 및 산간 지역의 교육훈련 발전을 위한 법적 기반을 마련했습니다.

구체적으로, 2013년 헌법 제61조는 "국가는 산간 지역, 도서 지역, 소수 민족 거주 지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 교육 발전을 우선시한다"고 규정하고 있습니다.

2005년 교육법과 2009년 교육법 일부 조항 개정 및 보완법에는 소수민족 지역, 산간 지역, 그리고 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 교육 발전을 지원하고 투자하기 위한 정책을 규정한 여러 조항이 포함되어 있습니다.

정부는 소수민족 및 산간지역 교육 또는 이와 관련된 42건의 법률 문서를 발표했습니다. 예를 들어, 2016년 7월 18일자 정부령 제116/2016/ND-CP호 "특히 어려운 지역 및 마을의 학생과 학교 지원 정책에 관한 규정", 2002년 11월 15일자 결정 제159/2002/QD-TTg호 "유아 및 초등학교 강화 프로그램 시행", 그리고 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램을 승인하는 총리령 제1719/QD-TTg호(인적 자원의 질 향상을 위한 교육 및 훈련 개발에 관한 제5차 프로젝트 시행 포함) 등이 있습니다.

교육 및 훈련의 질을 점진적으로 향상시키고 있다.

앞서 언급한 정책과 지침을 통해 소수민족 지역의 교육 및 훈련은 유치원부터 고등학교까지 상당한 성과를 거두었으며, 소수민족 공동체 아동들의 학습 요구를 충족시키고 소수민족 출신 공무원 및 공직자의 수를 늘리는 데 기여했습니다.

유치원부터 고등학교까지 교육 시스템이 강화되고 발전해 왔습니다. 2019년 53개 소수민족 실태조사 결과에 따르면, 전국 소수민족 거주 지역에는 약 21,600개의 초등학교와 26,500개의 분교가 있습니다. 유치원부터 고등학교까지 모든 교육 단계에서 잘 갖춰진 초등학교와 분교의 비율이 점차 증가하고 있습니다.

각급 정치 체제는 국가 교육 시스템의 첫 단계인 유치원 건설에 중점을 두어 소수민족 지역 아동의 신체적, 정서적, 사회적, 미적 발달의 토대를 마련해 왔으며, 현재 총 6,400개의 유치원과 약 10,900개의 분교를 운영하고 있습니다. 중학교는 4,100개의 학교와 646개의 분교, 고등학교는 884개의 학교와 64개의 분교를 운영하고 있습니다.

소수민족 기숙학교는 314개, 준기숙학교는 1,097개로 구성되어 있으며, 이 중 93% 이상이 견고한 시설을 갖추고 있습니다. 특히, 접경 지역의 소수민족 기숙학교 15곳은 건물 및 교실 건설이 100% 완료되어 아동들의 교육 기회 확대와 소수민족 지역 교육의 질 향상에 기여하고 있습니다.

소수민족 출신 교사의 수와 자질이 향상되었습니다. 통계청에 따르면 현재 소수민족 거주 지역의 학교 및 분교에서 근무하는 교사는 약 52만 5천 명이며, 이 중 4분의 1 이상이 소수민족 출신 교사이고, 거의 5분의 1이 여성 소수민족 출신 교사입니다.

소수민족 및 산간 지역 학생들이 밝은 행복 속에서 학교에 다닐 수 있도록 보장하기 위해. (출처: chinhphu.vn)

교사와 교육 행정가들은 우대 수당, 유치 수당, 표준 비율을 초과하는 근속 수당, 이주 수당, 연구 수당, 전문성 개발 수당 등 다양한 우대 정책을 누립니다. 소수 민족 학생들에게 소수 민족 언어를 가르치는 프로그램은 소수 민족의 구어와 문어를 보존하고 보호하기 위해 점차 주목받고 있습니다.

소수민족 인구가 많은 23개 성 및 시에서 몽어, 참어, 크메르어, 지아라이어, 바나어, 에데어, 므농어, 타이어 등 8개 소수민족 언어 교육 및 학습이 시행되고 있습니다. 교육훈련부는 크메르어, 몽어, 므농어, 바나어, 에데어, 참어, 화어 등 소수민족 문자 교육을 위한 여러 교재를 편찬했습니다.

학생 등록률이 증가하고 있으며 교육의 질도 점차 향상되고 있다. 15세 이상 소수민족의 공용 문자 읽고 쓰기 능력은 80.9%이다. 공용 문자 읽고 쓰기 능력이 높은 소수민족으로는 응아이족(96.5%), 산디우족(95.7%), 무옹족(95.5%), 타이족(94.9%), 토족(94.9%), 화족(91.0%), 능족(90.0%) 등이 있다.

또한, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역 출신 학생들을 위한 정책이 효과적으로 시행되고 있습니다.

소수민족위원회의 통계에 따르면 현재 전국에 소수민족 출신 학생들이 대학, 전문대학, 직업학교에 진학할 수 있도록 지원하는 대학입학예비학교가 5곳 있다.

이 학교들은 소수민족 지역에 양질의 인재를 양성하는 데 탁월한 성과를 거두었습니다. 학생들의 50% 이상이 대학 입학시험에 합격하고, 5%는 정부 지원 프로그램에 참여하며, 13%는 대학 예비 과정에, 20%는 직업학교 및 훈련센터에 진학합니다. 나머지 소수민족 학생들은 지역 경제활동인구에 참여하고 있습니다. 53개 소수민족 중 51개 민족 출신 학생들이 정부 지원을 받아 대학에 진학했으며, 특히 어려운 지역의 소수민족 학생들에게는 식비, 숙식비, 학비 지원이 제공되어 소수민족 출신 간부, 공무원, 공공 부문 종사자 비율이 증가하고 있습니다. 이는 해당 지역의 사회경제적 발전에 필요한 인재 수요를 더욱 효과적으로 충족시키고 있습니다.

당과 국가의 소수민족 간부 교육, 훈련, 유치, 모집 및 고용 정책이 효과적으로 시행된 덕분에 소수민족 간부의 수와 ​​질이 꾸준히 향상되어 현재 약 7만 명의 소수민족 인력이 전국 총 인력의 11.68%를 차지하고 있습니다.

국회 민족사무위원회가 각 부처, 부처 및 36개 지방자치단체를 대상으로 실시한 모니터링 보고서에 따르면, 소수민족 출신 공무원 및 공직자 중 전문 연수를 받은 비율은 17,598명(전국 374,263명 중 4.7%), 정치 이론 연수는 14,381명(전국 476,225명 중 3%), 국가 경영 연수는 7,368명(전국 77,927명 중 9.45%), 전문 기술 연수는 35,457명(전국 415,867명 중 8.52%), 기타 연수 및 전문성 개발 연수는 36,648명(전국 219,940명 중 16.67%)으로 나타났습니다. "해외 연수: 99명(전국 2,989명 중 3.3%)"은 전국 소수민족 지역의 정치·경제·사회 발전 촉진, 안보 및 질서 유지, 그리고 민족 간 평등 실현의 토대 마련에 기여해 왔습니다.

소수민족 거주 지역과 산악 지역은 국토 면적의 4분의 3을 차지하며, 광활한 영토, 단편적인 지형, 급경사, 혹독한 기후, 그리고 열악한 교통망이라는 특징을 지니고 있습니다. 소수민족은 전체 인구의 14.6%를 차지하며, 인구 분산과 열악한 생활 환경에 직면해 있습니다. 이러한 자연적, 경제적, 사회적 어려움은 교육 및 훈련 발전에 상당한 영향을 미칩니다.

지역적 맥락에 적합한 방식으로 교육 자원을 투자하는 것.

소수민족 거주 지역의 교육 및 훈련의 질을 향상시키기 위해 향후 모든 수준과 분야에서 다음과 같은 해결책에 집중해야 합니다.

첫째 , 교육 및 훈련 개발에 대한 투자를 늘리고, 정책과 정책 실행, 그리고 관련 부처 및 부문의 교육 및 훈련 활동 간의 조화로운 조정을 보장해야 합니다.

둘째로 , 각 지역과 소수민족 집단에 맞는 교수법 및 지식 기반 역량을 갖춘 소수민족 교사 양성 정책을 개선해야 합니다. 실질적인 필요에 부합하는 교사와 교육 행정가를 위한 인센티브 및 고용 시스템을 개발하여 이들의 고용 안정과 지역사회에 대한 헌신을 보장해야 합니다. 동시에 소수민족 언어 교사 양성을 강화하고, 대면 및 온라인 기반의 소그룹, 그룹, 팀 중심의 전문성 개발 활동을 혁신해야 합니다.

셋째 , 모든 단계에서 교육 정책을 개혁하고, 일반 학교에서 소수민족 언어 교육 및 학습을 확대하며, 소수민족 학생들이 대학, 전문대학, 직업학교에서 공부할 수 있도록 장학금 정책을 혁신하고 효율성을 개선하고, 소수민족을 위한 대학 예비 과정을 확대하고, 특히 취약 지역의 소수민족 학생들을 우선적으로 지원하는 정책을 각 교육 단계에서 개발해야 합니다.

넷째 , 소수민족 지역의 직업 훈련, ​​전문성 개발 및 직업 교육을 다양화하고 신속하게 발전시켜야 합니다. 현장 실습을 우선시하고, 소수민족 기숙학교에 직업 훈련 프로그램을 도입해야 하며, 지역의 사회경제적 발전 요구에 맞는 기업 연계 직업학교 모델을 개발해야 합니다. 특히 소수민족 및 산간 지역 아동의 교육을 우선적으로 고려해야 합니다. 오지 및 소수민족 지역의 학교 등록률을 높이고, 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전 여건에 적합한 소수민족 기숙학교 및 준기숙학교 모델을 연구 개발해야 합니다.

다섯째 , 교육 및 훈련 시설 네트워크를 지속적으로 검토하고 재계획하며, 모든 단계의 학교 시설 통합 및 표준화를 시행하고, 특히 유치원이 없는 지자체에 새로운 학교를 건설하는 데 투자를 우선시해야 합니다. 또한 분산된 학교 지역의 시설 투자에 집중하고, 자연재해로 인해 심각한 피해를 자주 입는 지역에 대한 경상비, 투자 자금 및 지원 프로그램과 프로젝트 배분을 우선시해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html