하이퐁 시 홍안동 공공행정서비스센터 직원들이 시민들에게 온라인 신청 방법을 안내하고 있다. (사진: 트룽 키엔)
이는 정치 체제의 조직 구조를 간소화되고 효율적이며 효과적인 모델로 혁신하여 새로운 전략적 장기 발전 모델을 구축하는 것을 포함합니다.
제도적 혁신이 발전을 촉진합니다.
정치 체제의 조직 구조 간소화는 당의 최우선 과제였으며, 이를 위해 수많은 정책과 결의안이 시행되어 왔습니다. 제12차 중앙위원회 제6차 전체회의는 2017년 10월 25일, 효율적이고 효과적인 운영을 위한 조직 구조 간소화에 관한 결의안 제18-NQ/TW호를 채택했습니다. 7년 이상 시행해 온 결과, 중앙위원회는 성과와 미비점을 바탕으로 결의안 제18-NQ/TW호를 재검토하고, 효율적이고 강력하며 효과적인 정치 체제 구축을 위한 조직 구조 간소화를 지속적으로 추진하기로 만장일치로 결정했습니다.
전 정치 체제는 긴급하고 단호한 자세로 막대한 사업에 착수했다. 행정 기구의 대대적인 개편이 이루어졌고, 중앙 및 지방 차원의 기관과 조직의 재편 및 통합, 성 행정 구역 조정, 이중 지방 정부 체계 구축, 구(區)급 행정 구역 폐지, 그리고 근대 역사상 최대 규모의 면(區)급 행정 단위 통합이 추진되었다.
그 결과, 중앙 기관 수는 34.9%, 당 위원회와 당 지도부는 100% 감축되었고, 행정 구역을 조정하여 성급 기관 수는 46%, 면급 행정 단위는 통합하여 2024년 10월 이전 대비 66.9% 감축되었습니다. 2025년 7월 1일부터는 이중 지방 정부 모델이 공식적으로 시행되어 당의 사회 경제 발전 정책 및 결의안을 즉시 이행하고 인민의 정당한 요구와 이익에 부응할 것입니다.
정치 체제 간소화를 위한 혁명은 당 제13차 전국대표대회 결의안 이행에 결정적인 동력을 제공했습니다. 2020년부터 2025년까지 수많은 어려움과 도전 속에서도 국가는 안정을 유지하며 매우 중요하고 포괄적인 성과를 지속적으로 달성했습니다. 2025년에는 GDP 성장률이 8.02%에 달해 세계 주요 경제국 대열에 합류할 것으로 예상됩니다. 2021년부터 2025년까지의 평균 성장률은 약 6.3%로 이전 기간보다 높을 것으로 전망됩니다. 2025년 GDP는 5,140억 달러에 이르러 세계 32위로 5단계 상승할 것으로 예상되며, 1인당 GDP는 약 5,026달러로 2020년 대비 1.4배 증가하여 베트남이 중상위 소득 국가 그룹에 진입하고 목표치를 초과 달성할 것으로 전망됩니다.
새로운 사고, 새로운 비전.
단기간에 이룩한 놀라운 성과들을 통해, 정치 체제 재편 혁명은 수많은 심오한 이론적, 실천적 교훈을 남겼습니다. 첫째, 중앙위원회는 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상에 입각한 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 국가 건설이라는 기조를 변함없이 지켜왔으며, 동시에 40년간의 개혁 운동 경험을 바탕으로 새로운 사고와 비전을 가지고 국가 발전과 발맞춰 정치 체제를 재편하는 정책을 연구하고 수립해 왔다는 것입니다.
새로운 혁명적 사고는 전체 시스템의 조직 구조 간소화, 행정 구역 조정, 그리고 이중 지방 정부 시스템 도입이라는 동시적인 조치를 통해 명확히 드러납니다. 이는 단순한 의지에 의한 결정이 아니라, 견고한 이론적 토대와 베트남 혁명의 실질적인 경험을 심도 있게 집대성한 결과입니다. 이 정책은 당과 인민 전체의 용기와 지혜가 응축된 과학적 산물이며, 중앙위원회, 정치국, 서기국의 수차례에 걸친 철저하고 통찰력 있는 논의와 연구자, 관리자, 과학자들의 헌신적인 노력, 그리고 베트남 조국전선과 기타 정치·사회 조직을 통해 수렴된 간부, 당원, 인민의 폭넓은 의견을 바탕으로 형성되었습니다.
중앙위원회의 정책, 결의 및 결론은 혁신적인 사고로 가득 차 있으며, 베트남 혁명의 현실과 급변하는 지역 및 세계 정세를 긴밀히 연계하여 국가 건설 및 발전 사업에 지대한 영향을 미치고 있습니다. 많은 새로운 내용과 요소들이 확립되었으며, 이는 국가 건설 및 발전과 연계된 정치 체제의 전반적인 모델을 구축하는 데 있어 당의 지혜, 용기, 그리고 장기적인 전략적 비전을 명확히 보여줍니다.
핵심은 행정 관리 중심의 사고방식에서 서비스 지향적이고 발전 창출 중심의 현대적인 거버넌스 사고방식으로의 강력한 전환에 있으며, 동시에 다음과 같은 새로운 추진 동력을 모색하는 것입니다: 과학기술 발전의 획기적인 진전, 국가 혁신 및 디지털 전환; 법률 제정 및 집행 절차의 개혁; 국유 경제의 역할 증진 및 민간 경제를 국가 경제의 가장 중요한 원동력 중 하나로 확립하는 것.
핵심 교훈은 민주적 중앙집권제, 자기비판, 당내 비판이라는 원칙에 기반한 혁신적 사고의 중요성입니다. 중앙위원회는 결의안 제18-NQ/TW호를 요약하면서, 기존 모델의 비효율적이고 중복되는 기능들이 예산 부담을 가중시킬 뿐만 아니라 사회경제적 발전을 저해한다는 한계를 솔직하게 인정했습니다. 이를 바탕으로 중앙위원회는 "당 관련 문제 우선, 중앙위원회 우선, 그다음 지방"이라는 정신으로 높은 정치적 의지와 단호하고 시급한 조치를 취함으로써, 2020-2025년 임기 동안 인민과 국가의 이익을 위해 생각하고 행동하려는 선구적인 정신과 의지를 보여주었습니다.
정치 체제 조직 기구의 재편 및 효율화 혁명은 혁신적인 사고에 대한 비전과 결의를 보여줄 뿐만 아니라, 개혁 노선에 따른 당 이론을 보완하고 발전시키는 데 크게 기여하며, 중앙위원회가 차기 국가 발전 전략을 수립하는 데 견고한 이론적 토대를 마련한다.
조직 구조를 간소화하기 위한 혁명은 또한 실질적인 교훈을 보여줍니다. 진정한 당이 인민의 행복을 위해 과감하게 혁신할 때, 인민으로부터 막대한 힘을 얻을 수 있다는 것입니다.
조직 구조를 간소화하기 위한 혁명은 또한 실질적인 교훈을 보여줍니다. 진정한 당이 인민의 행복을 위해 과감하게 혁신할 때, 인민으로부터 막대한 힘을 얻을 수 있다는 것입니다.
단기간에 여러 어려움에도 불구하고, 행정 기구 개편은 간부와 당원들의 헌신적인 노력과 책임감 있는 자세에 힘입어 국민들의 폭넓은 지지와 공감을 얻었습니다. 각계각층의 수백만 명이 당의 결정에 신뢰를 표명했으며, 설문조사 응답자의 90% 이상이 조직 구조 간소화 정책에 찬성했습니다. "중앙 정부가 모범을 보이고 지방이 따라간다", "시간이 다 될 때까지 일하는 것이 아니라, 맡은 일을 완수한다", "국민을 섬긴다"와 같은 원칙들은 더 이상 구호에 그치지 않고 실질적인 행동으로 구현되어, 행정 기구의 효율성과 효과성을 향상시키고 국민에게 더욱 효과적으로 봉사하는 데 기여하고 있습니다.
2025년 6월, 양층 지방정부 모델 공식 시행에 앞서 국회는 지방정부 조직법을 포함한 33개 법률을 제정하여 법적 기반을 마련했습니다. 2025년 6월 1일부터 11월 20일까지 정부는 150건 이상의 시행령(지방분권 및 권한 위임 관련 30건 포함)을 발표했습니다. 양층 지방정부가 가동되자마자 호찌민시, 다낭, 응에안, 라이쩌우, 동탑 등 여러 지방자치단체는 민원 접수 및 대응 부서를 설치했습니다. 꽝응아이성과 꽝찌성은 성급 공무원을 배치하여 면, 동, 특별구 차원의 집행위원회, 상임위원회, 서기, 부서기, 위원장, 부위원장 직책에 참여시켰습니다.
당 제14차 전국대표대회 초안 문서에는 “마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 개혁 노선 이론을 확고히 적용하고 창의적으로 발전시킨다”는 요구 사항과 동시에 “새로운 정치 체제 조직 구조를 원활하고 조화롭게 효율적으로 운영하고, 당의 역할, 지도력, 통치력, 투쟁력을 강화하며, 국가의 관리·통치·발전창조 능력을 증진시킨다”는 요구 사항이 명시되어 있습니다. 이는 국가가 도전을 극복하고 기회를 포착하여 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 건설하고 사회주의를 향해 꾸준히 전진하는 데 있어 확고한 자신감의 토대가 됩니다.
출처: https://nhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tam-nhin-chien-luoc-kien-tao-dat-nuoc-post936074.html
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