기자(PV): 올해 북중부 지역 산림들은 탄소 배출권 판매를 통해 수익을 얻게 됩니다. 이 문제에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

쩐 꽝 바오(Tran Quang Bao) 장관: 2020년 베트남 농업농촌개발부와 세계 은행(WB) 회원국이자 산림탄소파트너십 기금(Forestry Carbon Partnership Fund)의 수탁기관인 국제부흥개발은행(IBRD)은 북중부 지역 배출량 감축 지불 협정(ERPA)에 서명했습니다. 이 협정은 2018년부터 2025년까지 북중부 지역 6개 성( 탄호아성 ~투아티엔후에성)에서 1,030만 톤의 이산화탄소( CO₂ ) 배출량 감축분을 총 5,150만 달러(USD) 규모로 산림탄소파트너십 기금으로 이전하는 것을 목표로 합니다. 또한, 이전된 배출량 감축분의 약 95%는 베트남으로 이체되어 국가별 결정 기여금(NDC)에 기여하게 됩니다.

Tran Quang Bao 씨. 사진: DIEP ANH

현재까지 베트남은 배출량 감축량 이전 및 지급을 위한 실효적 조건을 충족했습니다. 농업농촌개발부는 세계은행과 적극적으로 협력하여 배출량 감축 결과 검증 및 평가 절차를 가속화하고, 서명된 ERPA에 따라 지급을 진행하고 있습니다. 이 자금은 2023년 3분기에 베트남으로 이전되어 규정에 따라 산림 소유주에게 지급될 것으로 예상됩니다.

이 의미 있는 자금원은 산림 소유자, 조직, 개인 및 단위의 산림 보호 및 개발에 대한 책임을 높이는 데 기여할 것이며, 북중부 지역의 자연 산림 생태계의 질을 유지 및 개선하고 산림의 생물 다양성을 보존하는 데 도움이 될 것입니다.

PV: 북중부 지역의 산림 탄소 배출권을 판매하여 얻은 수익은 산림 소유자에게 어떻게 지급될 예정인가요?

쩐 꽝 바오(Tran Quang Bao) 씨: 베트남 산림 보호 개발 기금은 정부가 ERPA(산림 보호 및 개발 사업)의 수입을 수령하고 관리하는 부서입니다. 기금은 이 자금을 수령한 후, 각 지역의 배출량 감축 결과와 천연림 면적을 바탕으로 규정에 따라 6개 성에 자금을 배정합니다. 각 성마다 수령액이 다릅니다. 이후, 배정된 자금을 통해 성 산림 보호 개발 기금은 천연림을 관리하도록 지정된 관리 위원회, 가구, 개인, 공동체, 지방 인민위원회 등에 지급합니다. 이들 공동체는 산림 소유주와 함께 산림 보호에 참여하는 공동체입니다.

각 특정 수혜자에게 수령한 금액은 2022년 12월 28일 발행된 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 결과 시범 이전 및 온실가스 배출 감축 지불 계약의 재정 관리에 관한 정부령 107/2022/ND-CP에 규정된 지침에 따라 관리, 사용 및 지출됩니다. 또한 이 자금원의 관리 및 사용은 홍보, 투명성 및 효율성을 보장하기 위해 주기적으로 검사 및 모니터링됩니다. ERPA 자금원의 구현은 2018년 11월 16일 발행된 정부령 156/2018/ND-CP의 규정에 따라 현재의 산림 환경 서비스 자금원과 유사하며, 산림법의 여러 조항 구현을 자세히 설명합니다. 그러나 차이점은 지불 금액이 산림 관리 활동(산림 보호 계약, 지역 사회의 생계 개발 지원)에 우선적으로 적용된다는 것입니다.

박장성 옌테현에 조성된 조림지. 사진: 응인쑤언

기자: 북중부 지역의 산림에서 탄소 배출권을 판매했습니다. 이는 우리나라 산림 보호 및 개발을 위한 좋은 첫걸음입니다. 그렇다면 베트남은 탄소 배출권 시장을 구축하고 형성하기 위해 무엇을 해야 할까요?

쩐 꽝 바오: 탄소 시장은 여러 문서에서 언급되었지만, 아직 구체적인 규정이 부족합니다. 따라서 현재 시급한 과제는 법적 체계의 미비점을 파악하고, 탄소 시장 형성 및 운영을 위한 적절한 제도와 정책에 대한 개정 및 보완을 제안하는 것입니다.

온실가스 배출 감축 및 오존층 보호에 관한 법령 제06/2022/ND-CP호는 2027년 말까지 개발, 시범 운영 및 개선될 국내 탄소 시장 개발 로드맵을 규정한 최초의 법률 문서이며, 2028년에 탄소 배출권 거래를 공식적으로 시작할 예정입니다. 현재 재무부는 천연자원환경부와 협력하여 국내 탄소 시장 개발 프로젝트를 개발하여 관련 당국에 심의 및 승인을 요청하고 있습니다.

국내외 탄소 시장 참여를 위해 산림부는 농업농촌개발부와 협의하여 북중부 지역의 온실가스 감축 성과 이전 및 재정 관리, 그리고 다른 잠재 지역으로의 온실가스 감축 성과 이전 시범 사업을 추진하고 있습니다. 베트남 임업 부문은 산림 자원의 강점을 활용하여 국내외 산림 탄소 시장에 참여하여 산림 보호 및 개발에 재투자할 수 있는 잠재력과 여건을 갖추고 있습니다.

PV: 북중부 지역 이외의 지역에서 탄소 배출권을 판매할 때 베트남의 산림이 갖는 잠재력에 대해 말씀해 주시겠습니까?

쩐 꽝 바오: 임업 부문에서는 현재 순 배출량이 마이너스이지만, 국가적으로 결정된 기여 의무를 이행한 후 국내외 탄소 시장에 참여할 가능성이 있습니다.

북중부 지역 외에도 북서부, 북동부, 남중부 해안, 중부 고원 지역은 모두 탄소 배출량을 줄이고 산림의 탄소 흡수를 증가시킬 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 집중 조림림, 특히 맹그로브 숲과 같은 다른 유형의 산림은 모두 탄소를 흡수할 수 있는 능력을 가지고 있습니다.

산림부는 온실가스 인벤토리 및 측정, 보고, 평가에 대한 회람을 개발하여 산림 부문의 의무 이행 후 거래 가능한 탄소 배출권의 가능성을 판단하는 데 도움을 주고 있습니다. 산림부는 현재 농업농촌개발부로부터 중부 고원지대 및 남중부 지역의 배출량 감축 구매 계약 협상을 위한 프로젝트 개발을 담당하고 있으며, 이 프로젝트는 총리에게 제출되어 산림금융향상기구(Emergent)와 산림 탄소 배출권 거래를 진행하게 됩니다. 베트남은 2022년부터 2026년까지 중부 고원지대 및 남중부 지역 산림에서 515만 톤의 탄소 배출량 감축분을 LEAF/Emergent에 이전할 것으로 예상됩니다. LEAF/Emergent는 이 서비스에 대한 비용을 탄소 1톤당 최소 10달러의 가격으로 지불할 예정입니다.

PV: 정말 감사합니다!

응우옌 끼엠(공연)

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