지속가능한 빈곤 완화를 활용하기

특히 열악한 환경에 처한 라오까이성 남꼬면은 2025년을 기점으로 빈곤 감소에 긍정적인 변화를 맞이할 전망입니다. "사람들에게 낚싯대를 나눠주고", "정착하여 생계를 유지하도록 돕겠다"는 모토 아래, 남꼬면은 산림 자원을 활용하여 사람들이 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있도록 효과적인 방안을 점진적으로 마련해 나가고 있습니다.

정착은 풍요로운 삶으로 이어진다.

산악 지대에 위치한 남코는 자연적 요인의 영향을 크게 받는 지역입니다. 지형은 주로 높은 산과 가파른 경사면, 깊은 계곡으로 이루어져 있으며, 주민들은 드문드문 흩어져 살고 있습니다. 특히 우기에는 산사태와 갑작스러운 홍수가 빈번하게 발생하여 주민들의 집과 재산을 위협합니다.

이러한 맥락에서, 코뮌의 당 위원회와 정부는 임시 주택과 노후 주택의 철거를 시급한 과제이자 주민들이 자신의 일과 생산 활동에서 안정감을 느끼기 위한 필수 조건으로 인식했습니다.

꼬몽 마을 주민들이 항 티 방 씨가 새 집을 짓는 것을 돕고 있습니다.

2025년 남코에서는 주택 지원 사업이 활발히 시행되어 신축 및 수리 주택 총 157채를 지원했습니다. 이 중 109채는 "저소득 가구 주택 지원" 사업을 통해, 나머지 48채는 사회 동원을 통해 추진되었습니다.

이 사업에 동원된 총 재원은 171억 VND를 넘어섰으며, 자본 구조는 국가가 57.7%, 국민 부담금이 26.5%, 사회화된 자본이 15.8%를 차지했습니다.

이 정책의 혜택을 받는 가구 중 하나인 남꼬 면 꼬몽 마을의 짱 아 딘 씨는 다음과 같이 소감을 밝혔습니다. "2018년 자연재해로 인해 저희 가족의 생활은 매우 어려웠고, 집을 지을 형편도 되지 못했습니다. 2025년 새 집을 지을 수 있도록 지원을 받게 되어 매우 기쁘고, 국가가 저희 가족이 새롭고 안전한 보금자리를 가질 수 있도록 환경을 조성해 준 것에 진심으로 감사드립니다. 이는 저희 가족이 경제를 발전시키고 삶의 질을 향상시키기 위해 더욱 노력할 수 있는 원동력이 되었습니다."

임시 주택 철거를 완료하는 것은 자연재해로부터 주민들의 안전을 확보할 뿐만 아니라 경제 발전에 집중할 수 있도록 사기를 크게 진작시키는 효과도 있습니다.

생계 수단을 제공하고 생산 방식에 대한 인식을 변화시킵니다.

주거 안정화와 더불어, 생계 문제는 직접 지원에서 생산 자재 지원으로의 전환을 통해 해결되었습니다. 남꼬 면은 국가 목표 프로그램과 성 인민위원회 결의안을 이행하면서 지역 토양 조건에 적합한 다양한 가축 및 작물 재배 모델을 도입했습니다.

지원 정책 덕분에 다양한 상업적 축산 모델이 등장하여 지역 주민들의 소득 증대에 기여했습니다.

구체적으로, 2025년에 해당 지역은 빈곤 가구, 준빈곤 가구 및 빈곤에서 벗어난 가구를 지원하는 프로그램을 통해 물소 82마리, 소 93마리, 말 12마리를 받아 분배했습니다.

새로운 VH6 배나무를 심는 모델은 8.7헥타르 규모의 지역에서 시범적으로 운영되었습니다. 지난 기간 동안 총 232가구가 이러한 생산 지원 사업의 직접적인 혜택을 받았습니다.

남코 지역의 생계 지원 프로그램의 효과는 실제 수치를 통해 입증되었습니다. 식물과 동물 품종을 제공하는 것은 소득 증대에 도움이 될 뿐만 아니라, 주민들의 사고방식을 자급자족 농업에서 상품 생산으로 전환하는 데에도 기여합니다. 이는 소수민족 지역의 지속 가능한 빈곤 감소를 달성하는 데 중요한 요소입니다.

산림 보전을 통해 지속 가능한 소득원을 창출합니다.

총 산림 면적이 10,463헥타르가 넘는 남꼬 지역의 산림 관리 및 보호는 생태학적 중요성뿐만 아니라 산림 환경 서비스에 대한 지불 정책을 통해 주민들에게 상당한 소득을 가져다줍니다.

2024년, 해당 지자체가 주민들에게 지급하기 위해 받은 산림 환경 서비스 수수료 총액은 64억 8천만 VND를 넘어섰습니다. 이는 안정적인 수입원으로, 주민들이 생산 활동에 재투자하고 생활비를 충당할 수 있는 자본을 늘리는 데 도움이 됩니다.

이 정책은 지역 사회의 산림 보호 인식에 긍정적인 영향을 미쳤으며 다음과 같은 여러 성과를 거두었습니다. 산림법 위반 건수가 급격히 감소하여 2025년에는 전체 자치구에서 단 7건의 경미한 위반 사례만 발생했으며, 이 모든 사례는 행정적으로 처리되었습니다. 자치구의 산림 면적 비율은 59.72%로 유지되었으며, 주민들은 보호림의 녹지 보존과 관련된 권리와 책임에 대한 인식이 점차 높아지고 있습니다.

남코 면 중심부의 전경.

당 위원회와 정부의 지도적 역할 강화

남꼬 지역의 빈곤 감소 성과는 주민들의 경제적 상황 개선 노력 외에도, 특히 이중 지방 정부 모델 도입 이후 지역 당 위원회와 정부의 지도력과 관리 능력에 의해 크게 기여되었다.

구체적인 업무와 책임이 명확하게 부여됨으로써 정책이 효과적으로 시행될 수 있었습니다. 그 결과, 2025년까지 해당 지역의 빈곤율은 57%에서 43%로 감소했고(빈곤가구 150가구 감소), 1인당 평균 소득은 연간 2,880만 VND를 넘어섰습니다.

남꼬 면 인민위원회 상임 부위원장인 성아딘 동지는 향후 방향에 대해 다음과 같이 덧붙였습니다. "2026년에도 남꼬 면은 빈곤 감소에 집중하고, 사회 자원과 국가 목표 사업 자금을 최대한 효율적으로 활용하여 주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 주력할 것입니다. 동시에 산사나무(야생 사과), 찹쌀과 같은 지역 특산물을 육성하고, 물소, 소, 염소, 돼지와 같은 가축 사육을 발전시키는 데 힘쓸 것입니다."

남코는 혹독한 자연환경과 낮은 출발점 등 수많은 어려움에 직면했음에도 불구하고, 재정착 및 생계 지원부터 산림 자원 활용에 이르기까지 포괄적인 해결책을 통해 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표를 점차 실현해 나가며 고산지대 농촌의 모습을 변화시키는 데 기여하고 있습니다.

출처: https://baolaocai.vn/don-bay-thoat-ngheo-ben-vung-post892474.html