실제로 수년에 걸쳐 정치 시스템 전체의 참여, 지방 차원부터 풀뿌리까지 이어지는 합의, 그리고 정책 신용 기금과 같은 자원의 집중을 통해 산간 마을의 모습과 이 지역 소수 민족의 삶은 진정으로 변화했습니다.
놀라운 변화
옌바이성 무창차이현은 한때 '세 가지 최악'으로 유명했습니다. 성도에서 가장 멀리 떨어져 있고(150km), 해발 1,000m가 넘는 가장 높은 고도에 위치하며, 2010년 초에는 가구의 거의 60%가 빈곤층이었던 최악의 지역이었습니다. 그러나 이처럼 가난해 보이는 지역에 정책 기반 신용 대출 제도가 도입되면서 수많은 빈곤 가구들이 빈곤에서 벗어나 풍요롭고 행복한 삶을 건설하고자 하는 열망이 되살아났습니다.
빈곤 탈출 이야기는 2003년 옌바이성 사회정책은행이 무캉차이 고산지대에 지점을 개설하면서 시작되었습니다. 10명의 헌신적인 직원들은 꾸준히 5080억 VND에 달하는 우대 자금을 해당 지역 마을에 지원하여 빈곤 가구와 소외된 소수민족 가정에 생산 활동 개발과 삶의 질 향상을 위한 대출을 제공했습니다.
김노이 면 라오싸 마을에 사는 무아 추 방 씨는 몽족이 오랫동안 전통적인 화전 농법, 즉 "구멍을 파고 씨앗을 심는" 방식에 익숙해져 있어 가족이 가난과 굶주림에 시달렸다고 이야기합니다. 다행히 우대 대출 덕분에 그의 삶은 점차 나아졌습니다. 15년 전 사회정책은행에서 800만 동의 무이자 대출을 받은 것을 시작으로, 최근에는 빈곤 퇴치 신용 프로그램에서 8천만 동을 추가로 받아 가축을 기르고 차를 재배하게 되었습니다. 현재 방 씨는 물소 네 마리와 송아지를 낳을 예정인 암소 두 마리를 키우고 있습니다. 언덕에는 수천 그루의 차나무와 아카시아 나무가 무성하게 자라 풍성한 찻잎을 수확하고 있습니다. 대출금으로 집을 튼튼하고 통풍이 잘 되는 곳으로 개조했고, 오토바이, 텔레비전, 생활용 물탱크도 구입했습니다.
한편, 룩옌현 옌탕면 땀봉 마을에 사는 비 티 투이 씨 가족은 정책 기반 대출 덕분에 "인생을 바꿀" 수 있었습니다. 5년 전, 투이 씨는 룩옌현 사회정책은행에서 5천만 동을 빌려 소를 사육하고 아카시아 나무를 심고 벼농사를 지었습니다. 현재 그녀의 가족은 12마리의 소와 2.5헥타르 규모의 산업림을 소유하고 있습니다.
"정책 기반 대출 덕분에 가축과 작물 재배 규모를 확장할 수 있었고, 일자리를 창출하고 안정적인 수입을 얻어 2022년부터 가족이 빈곤에서 벗어날 수 있었습니다."라고 투이 씨는 말했습니다.
무캉차이와 룩옌뿐 아니라 트람따우, 반찬, 반옌, 옌빈 등 여러 지역에서도 소수민족 주민들의 삶에 새로운 발전이 이루어졌습니다.
옌바이성 소수민족종교부 부장인 쩐 쑤언 투이 씨는 "특히 당 중앙위원회에서 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력 강화를 명하는 지침 제40-CT/TW호가 발표된 이후 정책 신용의 시행은 소수민족을 포함한 인민에 대한 당과 국가의 관심을 보여주는 것"이라고 말했다.
옌바이성 사회정책은행이 지역 주민들에게 직접, 그리고 정책 수혜 대상자에게 제공하는 우대 대출은 산간 농촌 지역의 모습을 바꾸고, 주민들의 삶의 질을 향상시키며, 지역 간 빈부 격차를 줄이는 데 실질적이고 중요한 기여를 해왔습니다.
룩옌현 당위원회 서기인 딘 카크 옌 씨는 또한 다음과 같이 밝혔습니다. "지침 40-CT/TW는 룩옌현이 지속 가능한 빈곤 감소, 주민들을 위한 생계 및 일자리 창출, 삶의 질 향상이라는 목표를 달성하는 데 도움이 되는 지침 원칙 역할을 하며, 그 결과 빈곤율이 2023년 말 7.06%에서 2024년 말 2.77%로 감소했습니다."
자원을 늘리고 신용도를 개선하십시오.
옌바이성 사회정책은행의 응우옌 탄 하이 소장에 따르면, 실제로 지난 10년간 '당의 의지가 인민의 의지와 일치할 때' 시행된 40-CT/TW호 지침에 따라 정책적 신뢰가 옌바이성의 모습을 바꾸고 옌바이성이 뛰어난 성과를 달성하는 데 기여했다고 한다.
성 전체의 빈곤율은 연평균 4.13% 감소했으며, 특히 쩐따우(Tram Tau)와 무캉차이(Mu Cang Chai) 지역의 빈곤율은 각각 6.89%와 9.46% 감소하여 목표치를 초과 달성했습니다. 2024년 말까지 성 전체의 빈곤율은 5.68%(12,575가구에 해당)로, 빈곤선 이하 가구 비율은 2.99%로 감소할 것으로 예상됩니다. 특히 취약한 59개 면 중 28개 면이 새로운 농촌 기준을 충족했습니다.
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옌바이의 많은 소수민족 가구들은 과감하게 정책 대출을 받아 농장을 확장하고 가축 사육을 발전시켜 빈곤에서 벗어나 삶의 질을 향상시켰습니다. |
이러한 성과는 무엇보다도 제40호 지침을 이행하는 데 있어 정치 시스템 전체의 참여와 지방 차원부터 풀뿌리까지 합의가 이루어진 덕분입니다. 그러나 옌바이시를 비롯한 많은 지역에서는 사회정책은행의 활동에 대한 관심과 더불어 대출 활성화를 위한 재원 확충이 매우 중요하며, 특히 옌바이시처럼 여전히 많은 어려움에 직면한 지역에서는 더욱 그러합니다.
"사회 정책 신용 사업 시행 재원 다변화" 정책에 따라, 옌바이성 인민위원회는 중앙 정부 자금과 더불어 시장의 기관 및 개인, 그리고 저축대부조합 회원들로부터 자본을 동원하는 데 집중하도록 사회정책은행에 지시했습니다. 특히, 각급 인민위원회는 상급 인민평의회에 성내 사회 정책 신용 사업 시행에 필요한 자본을 보충하기 위한 지방 예산 배정안을 제출했습니다.
매년 성 및 시·군·읍·면 인민위원회는 실제 상황과 지방 예산 균형을 고려하여 정규 지출 예산의 일부를 사회정책은행에 위탁하여 저소득 가구 및 기타 정책 수혜자를 위한 대출 자본을 보충하고 있습니다. 현재까지 위탁된 총 자본은 1,600억 VND를 넘어섰으며, 이는 지침 제40-CT/TW호 시행 이전보다 약 3,090억 VND 증가한 수치입니다.
이러한 수치는 전국 다른 성 및 도시와 비교하면 다소 미미해 보일 수 있지만, 옌바이성에서 정책 기반 신용 프로그램을 직접 시행하는 지방 정부 관계자들의 수많은 노력과 협력의 결과입니다.
옌바이성 사회정책은행 자료에 따르면, 해당 지점의 총자본은 5조 6,500억 VND에 달해 2019년 말 대비 2조 5,940억 VND, 즉 84% 증가했습니다. 이 자본은 적절한 주소와 수혜자에게 배분되어 소수민족 공동체의 빈곤 감소와 합법적 부의 축적을 위한 시의적절한 지원을 제공하고 있습니다.
옌바이성 사회정책은행은 자원 확충에 집중하는 동시에 운영의 질적 향상과 안정화에도 꾸준히 힘써왔습니다. 현재, 지점은 면 단위의 거래 거점 시스템과 마을, 촌락, 주거단지에 2,323개의 저축대출조합 네트워크를 구축했습니다. 이를 통해 저소득 가구의 대출 수요를 신속하게 충족시켜 빈곤 탈출과 풍요로운 삶을 향한 투쟁에서 "누구도 소외되지 않도록" 지원하고 있습니다.
출처: https://nhandan.vn/don-bay-tin-dung-giup-dong-bao-dan-toc-yen-bai-thoat-ngheo-post877633.html









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