행정 개혁을 추진하는 원동력

탄화성은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호를 이행하기 위해 다양한 방안을 적극적으로 추진하여 행정 개혁 분야에 근본적인 변화를 가져왔습니다.

도립 공공행정서비스센터의 공무원들은 시민들을 위한 행정 절차를 처리합니다.

행정 개혁의 6대 핵심 과제 중에서도 행정 절차 개혁은 탄화성의 가장 두드러진 성과로 꼽힙니다. 내무부가 최근 발표한 '2025 행정 개혁 지수'에 따르면, 탄화성의 행정 절차 개혁 지수는 99.84%로 평가 대상 8개 항목 중 최고치를 기록했습니다. 이러한 성과는 모든 부처와 기관에서 정보 기술을 집중적으로 활용한 결과입니다. 탄화성 공공행정서비스센터는 인공지능(AI) 챗봇을 도입하여 관할 행정 ​​절차 관련 정보를 검색하도록 했습니다. 또한 여러 면 단위 공공행정서비스센터에서는 AI 로봇을 활용하여 시민들의 행정 절차 해결을 지원하고 있습니다. 특히 탄화성은 전국에서 최초로 스마트 키오스크와 전자 문서 디지털 사본 인증 및 발급 시스템을 도입한 세 곳의 성 및 시 중 하나입니다.

루 티 투이(Luc Thi Thuy) 성(省) 공공행정서비스센터 부센터장은 “스마트 키오스크 도입은 행정 시스템 현대화 과정에서 디지털 사본 발급 및 온라인 공공 서비스 제공 절차를 자동화하는 선구적인 솔루션 중 하나입니다. 이는 단순히 기계와 장비를 추가하는 것이 아니라, 시민들이 편리하고 현대적인 방식으로 공공 서비스를 이용할 수 있도록 지원하고 행정 절차 접수 및 처리 과정에서 종이 문서 사용을 최소화하는 포괄적인 기술 솔루션입니다.”라고 말했습니다.

번거로운 행정 절차를 없애기 위해 각급 부서, 기관 및 인민위원회는 시민과 기업에 직접적으로 관련된 핵심 분야의 문서, 절차 및 처리 시간을 최대한 간소화하는 방안을 검토, 제안 및 권고하는 데 집중했습니다. 이에 따라 탄화성은 60/60 성내 특정 행정 절차에 대한 검토를 완료했고, 798건의 행정 절차를 검토하여 15가지 유형의 문서를 데이터 활용으로 대체했으며, 성 및 면 단위의 2,199건의 행정 절차를 검토하여 데이터에서 추출 가능한 문서 수를 줄였습니다. 또한 634건의 행정 절차에 대한 처리 시간을 단축하고, 290건의 행정 절차에 대해 종이 문서를 전자 데이터로 검색 및 대체하는 시스템을 구축했습니다. 중간 단계를 줄이고 동시에 지방 및 단위의 주도성과 책임감을 높이기 위해 탄화성 전역에서 415건의 행정 절차 해결에 대한 권한 분권화 및 위임을 시행했습니다.

탄화성의 조직 개혁은 2025년 행정 개혁 지수 8개 구성 지표 중 4위(91.59%)를 기록했습니다. 조직 개편 및 효율화는 행정 단위 수를 줄이면서도 효과성과 효율성을 확보하는 것을 목표로 추진되었습니다. 당·국가 기관, 조국전선, 사회정치 조직들이 일관되고 효율적이며 효과적인 방식으로 재편되었습니다. 개편 후 탄화성은 성 인민위원회 산하 14개 전문 기관과 166개 면급 행정 단위를 갖추게 되었습니다. 또한, 성 산하 공공 서비스 기관과 국유기업을 재편하고, 면급 공무원, 공무원, 공공기관 직원의 배치 및 관리 방안에 대한 결정을 발표하여 이중 지방 정부 운영 요건을 충족했습니다.

탄화성은 국가 관리 개혁의 요구 사항을 철저히 준수하며 신속하고 포괄적으로 법률 체계를 완성해 왔습니다. 2026년 초부터 현재까지 각 부처 및 기관은 성 인민위원회에 권한 분권 및 위임에 관한 법률 문서, 토지 및 건설 분야의 경제·기술 기준에 관한 규정, 성 스마트 모니터링 및 제어 센터의 관리, 연결, 활용 및 운영에 관한 규정 등 37건의 법률 문서를 제정하도록 권고했습니다. 단기간에 많은 문서가 제정된 것은 통일된 시행 법적 틀을 구축하기 위한 성의 상당한 노력을 보여줍니다.

전자정부 및 디지털 정부 개발은 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 데이터 센터와 5개의 공유 플랫폼이 안정적으로 운영되어 전자정부 구현의 통일성을 확보하고 기관 간 데이터 연결 및 공유 효율성을 높였습니다. 문서 및 업무 파일 관리 시스템도 원활하게 운영되고 있습니다. 데이터 통합 ​​및 공유 플랫폼은 정기적으로 운영되어 현재 성내 소프트웨어와 연결되는 11개 서비스, 외부와 연결되는 17개 서비스를 제공하고 있습니다. 탄화성은 166개 면 단위에 식별 코드 발급을 완료했으며, 직책에 따른 사용자 계정 생성 및 권한 부여를 100% 완료했습니다.

성과 외에도, 최근 성 인민위원회가 주관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호 이행 평가 회의에서 각 부처 및 기관은 이행 과정에서 몇 가지 어려움을 지적했습니다. 주요 어려움으로는, 많은 성(省)급 행정 절차가 면(市)급 인민위원회로 이양되었지만, 시스템이 면급 처리에 맞게 구축되지 않아 신청 접수가 불가능한 점 등이 있습니다. 현재 13개 부처 및 기관에서 13개의 소프트웨어 시스템을 사용하고 있지만, 시스템 간의 통일성이 부족하여 활용에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 행정 절차는 처리 과정이 비합리적이고 일관성이 없으며, 소프트웨어 시스템에서 오류가 빈번하게 발생하는 문제도 있습니다.

인적 자원 측면에서, 통합 이후 여러 단위에서 면(縣)급 공무원들이 전입되어 아직 변화에 완전히 적응하지 못하고 있습니다. 공무원들의 자질이 고르지 못하고, 일부 분야에서는 적절한 전문성과 기술을 갖춘 공무원이 부족합니다. 기존에 구(區)급에서 담당하던 많은 업무들이 면(縣)급으로 이관되면서 공무원들이 업무 수행에 있어 혼란과 생소함을 느끼고 있습니다. 주민들의 경우, 기술 활용에 대한 미흡함과 기존 습관 변화에 대한 거부감이 겹쳐 온라인 계정 생성 및 신청에 많은 어려움을 겪고 있습니다.

시행 과정에서 발생한 어려움들은 관련 부서, 기관 및 성 인민위원회가 분석하고 심층 검토하여 가장 효과적인 해결책을 모색해 왔습니다. 탄화성은 적극적인 자세로 행정 개혁 분야에서 혁신과 디지털 전환을 선도적으로 이끌어 나가기 위해 노력하고 있습니다.

글과 사진: 토 푸옹

출처: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm