제도적 혁신은 자원 활용의 길을 열어줍니다.

세 가지 전략적 돌파구 중 제도적 돌파구가 핵심 중점으로 꼽히며, 이는 자원 활용의 토대를 마련하고, 새로운 발전 기회를 창출하며, 국가 경쟁력을 강화하는 데 기여할 것입니다.

푸토성 비엣찌 지역에서 공무원들이 시민들의 행정 업무를 접수하고 처리하고 있다. 사진: 타 토안/TTXVN.

법률 시스템의 전면적인 개선, 기강 강화, 절차 개혁 및 혁신 촉진은 발전의 공간을 확대하고 투명하고 개방적인 투자 및 사업 환경을 조성하여 경제를 더욱 빠르고 지속 가능하게 성장시켰습니다.

장애물을 제거하고 자원을 확보합니다.

제13차 전국대표대회 결의 정신에 입각한 제도 개혁의 전략적 돌파구 마련에 기여하기 위해, 내무부는 지난 임기 동안 당의 지침을 신속하게 제도화하고, 내무 분야의 메커니즘과 정책 시행에 있어 어려움, 장애, 미비점을 해소하여 통일성과 원활한 시행을 이루어냈습니다.

2021년부터 2025년까지 내무부 당위원회는 12개의 법률 및 법령, 14개의 국회 결의안, 다수의 국회 상임위원회 결의안, 정부 및 총리의 법령 및 결정 제정을 주도하여 내무부 소관 국가 관리 분야에서 발생하는 당 정책 및 실무 문제를 신속하게 제도화했습니다. 2025년 한 해에만 내무부는 정치국 , 사무국, 중앙위원회에 19건의 문서 및 계획을 자문 및 제출했고, 6건의 법률과 6건의 결의안을 국회에 제출하여 승인을 받았으며, 42건의 결의안을 국회 상임위원회에 제출했고, 41건의 법령과 31건의 결의안을 정부에 제출했으며, 75건의 결정과 1건의 지시를 총리에게 제출했습니다. 내무부 장관은 자신의 권한 범위 내에서 31건의 회람과 3건의 통합 문서를 발표했습니다.

특히, 본 부처는 행정 기구의 효율화, 행정 단위의 재편, 그리고 정치 시스템 전반에 걸쳐 간부와 공무원의 연계를 강화하는 이중 지방 정부 시스템 구축을 위한 혁신적인 제도 구축에 중점을 두고 있습니다. 또한, 공무원 제도를 정비하고 간부, 공무원, 공공 부문 종사자의 자질을 향상시키는 데 주력하고 있습니다. 본 부처는 이중 지방 정부 모델을 더욱 완벽하게 발전시켜 국민에게 더욱 가까이 다가가고, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하며, 중앙당위원회, 정치국 , 서기국, 정부당위원회가 부여한 과업의 질적, 진척도 요구 사항을 충족할 수 있도록 자문 역할을 수행합니다.

또한 내무부는 내무 분야의 기존 비필수 법규 문서를 모두 검토했습니다. 검토 결과, 법률, 법령, 회람에서 43개 조항이 모순, 중복, 불명확, 해석의 여지가 있는 부분, 불합리성, 비실용성 등의 문제점을 보였으며, 특히 고용, 산업 안전, 사회 보험, 해외 베트남 근로자 관리, 문서 관리 및 보관 등의 분야에서 적용, 혁신 및 새로운 성장 동력 개발을 저해하는 것으로 나타났습니다. 이에 따라 내무부는 권한 범위 내에서 법규의 중복 부분을 신속하게 수정, 보완 및 시정했습니다.

장하이롱 내무부 차관은 제도 구축 및 완비 사업에서 사고방식의 큰 전환을 이루어 전략적 돌파구를 마련하고 내무 분야 법률 제정 및 시행을 개선했다고 밝혔습니다. 어려움은 신속하게 해결되었고, 특히 일선 수준에서 새로운 행정 기구 운영과 관련된 법규의 미비점, 모순, 중복 등이 시정되었습니다. 동시에 양층 지방 정부 시스템의 질적 효율성 향상, 권한 분권 및 위임 촉진, 그리고 국가 기구의 구조 개혁을 통해 효율적이고 강력하며 효과적인 시스템을 구축하는 데 중점을 두었습니다. 목표는 국민을 위한 국가 행정, 현대적인 국가 통치 시스템, 그리고 사회경제 발전의 원동력을 구축하는 것입니다.

제도적 혁신은 정부 임기의 주요 성과입니다.

인공지능 로봇의 직관적인 인터페이스 덕분에 사람들이 쉽게 작업을 수행할 수 있습니다. 사진: Nguyen Thang/VNA

내무부의 제도 구축 및 완비 사업 성과는 제13차 전국인민대표대회 결의 정신에 입각한 3대 전략적 돌파구 중 하나를 실현하기 위한 정부의 노력을 반영합니다. 정부 당위원회는 제도를 "최고의 돌파구"로 규정하고, 현실에 충실하며 "베트남의 현실적 토대 위에 서서" 체계성을 확보하고, 모든 기회를 포착하고, 길을 닦고, 모든 자원을 활용하여 제도와 법률 구축 및 완비 사업을 전면적으로 주도하고 지휘해 왔습니다. 정부는 행정 절차 개혁을 가속화하고, 사업 조건 및 규제를 완화하고, "요청-승인" 메커니즘을 없애고, 투자 및 사업 환경을 개선했습니다. 또한 계획 사업의 건설 및 완료를 가속화하고, 일부 지역에 대한 시범 및 구체적인 메커니즘과 정책을 개발했습니다.

당위원회는 획기적인 결의안들을 다수 개발하여 정치국에 제출하고, 단일 임기 중 역대 최다 건의 법안 및 결의안을 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받도록 하는 데 집중해 왔습니다. 2025년에는 정부가 국회에 99건의 법안 및 결의안을 제출할 예정입니다. 또한, 정부는 법규상의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 377건의 시행령과 6건의 결의안을 발표할 것입니다. 이 임기 동안 정부는 178건 이상의 법률, 시행령, 결의안을 개발하여 국회에 제출하도록 지시했으며, 권한 범위 내에서 936건의 시행령을 발표했습니다.

시장 경제의 법적 틀을 완비하고, 공정한 경쟁 환경을 조성하며, 디지털 공간의 발전을 촉진하고, 국가, 기업, 개인의 재산권을 제도화하는 것과 관련된 많은 법률 문서들이 연구, 보완, 개정되었습니다. 디지털 자산의 거래 및 관리에 관한 규정, 첨단 기술을 적용한 새로운 비즈니스 모델, 공유 경제 모델, 벤처 캐피털 등에 관한 규정 등이 그 예입니다. 법률 문서의 질이 향상되었으며, 투자 및 기업법 분야의 모순, 중복, 충돌, 그리고 시대에 뒤떨어진 행정 절차에 대한 검토 및 제거 작업이 상당 부분 완료되었습니다. 투자 및 기업 환경의 질이 크게 개선되었습니다.

다양한 유형의 시장들이 지역 및 세계 시장과 연계하여 동시에 빠르게 형성되고 발전하고 있다. 금 시장을 규율하는 법규가 완비되어 금괴 생산에 대한 국가 독점이 공식적으로 폐지되었다. 탄소 배출권 시장, 녹색 신용, 녹색 금융과 같은 여러 새로운 유형의 시장들이 개발되었거나 개발되고 있다.

또한, 정부 당위원회는 중앙 기관과 지방 정부 간, 그리고 각급 지방 정부 간의 권한 분권 및 위임 가속화를 주도하고 지휘하며, 특정 지역에 대한 분권화를 위한 시범 메커니즘과 정책을 연구, 개발 및 시행하고 점차 적용 범위를 확대해 나간다.

응우옌 호아 빈 정치국 위원 겸 정부당위원회 상임부서기 겸 상임부총리는 베트남 통신사(TTXVN) 기자와의 인터뷰에서 정부 임기 중 가장 중요한 성과로 제도 구축 분야의 획기적인 발전을 꼽았습니다. 특히 전례 없는 규모의 법률 제정을 주목할 만하다고 강조했습니다. 양적인 측면뿐 아니라 질적인 측면에서도 매우 의미 있는 성과라고 평가했습니다. 토지법, 주택법, 부동산사업법, 공공투자법 등 주요 법률을 개정하여 개발을 저해하던 기존의 법적 병목 현상을 해소했다고 밝혔습니다.

"법 제정 과정이 관리 중심적 사고방식에서 건설 중심적 사고방식으로 크게 전환되어, 병목 현상을 해소하고 관리할 수 없는 것을 금지하는 사고방식을 버렸습니다. 오로지 관리에만 초점을 맞춘 과거 법률에서 벗어나, 현재 우리가 제정하는 법률은 병목 현상을 해소하고 발전을 촉진하며 성장을 지원함으로써 법률 시스템을 진정한 성장 자원으로 만들고 있습니다."라고 부총리는 밝혔습니다.

지방 분권화, 권한 위임, 권한 명확화는 "지방 의사 결정, 지방 실행, 지방 책임"이라는 정신에 따라 철저하게 이행되었습니다. 약 3,000건에 달하는 사업 관련 규정이 축소 및 간소화되어 베트남은 지역에서 가장 개방적이고 투명하며 매력적인 투자 및 사업 환경을 갖춘 국가 중 하나로 자리매김했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/dot-pha-the-che-mo-duong-khoi-thong-nguon-luc-20260114164010482.htm