제도적 혁신을 통해 투자 환경을 최적화합니다.

행정 기구 효율화, 행정 개혁, 디지털 전환 분야에서 이룬 성과와 더불어 호치민시 발전을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 98호(Resolution 98)의 "도구"들은 호치민시의 지속가능하고 발전적인 경제 성장에 이중적인 동력을 제공하고 있습니다.

호치민 시 탄우옌구 VSIP3 산업단지에 위치한 13억 달러 규모의 레고 공장. (사진: VNA)

특히 국회가 결의안 98호 개정안을 심의하고 승인하는 맥락에서, 이는 제도적 돌파구를 마련하여 도시가 투자 환경을 최적화하고 양질의 외국인 직접 투자(FDI)를 맞이할 준비를 하는 데 도움이 될 것입니다.

외국인 직접 투자 유치의 "챔피언"

재정부 산하 외국인투자청 자료에 따르면, 호치민시는 2025년 첫 10개월 동안 55억 달러 이상의 외국인 직접투자(FDI)를 유치하며 박닌시를 제치고 FDI 유치 1위 도시로 등극했습니다. 이는 2024년 같은 기간 대비 약 29% 증가한 수치입니다. 이로써 호치민시는 FDI 유치에 있어 새로운 이정표를 세웠습니다.

호치민시 인민위원회에 따르면, 2025년 호치민시는 투자 등록증서와 자본 출자, 주식 매입, 국내 기업 인수 등을 통해 유치한 외국인 직접 투자(FDI) 규모가 약 81억 6천만 달러에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 2024년 대비 FDI 거래 건수는 15.8%, 총 투자액은 21.1% 증가한 수치입니다.

이번 결과는 지속적인 세계 경제 불안정 속에서도 중국 주요 경제국의 강력한 회복세와 도약 잠재력을 보여줍니다. 또한 행정 개혁, 기구 효율화, 인프라 구축, 투자 환경 개선, 그리고 국제 투자자들의 신뢰 강화에 있어 시 당국이 기울인 탁월한 노력을 입증하는 것이기도 합니다.

유럽상공회의소(유로챔) 부회장인 에릭 콘트레라스는 호치민시가 외국인 직접투자(FDI) 유치 실적을 통해 베트남 경제의 성장 동력으로서의 역할을 확고히 하고 있다고 평가했습니다. 유럽 경제계는 이러한 인상적인 성장을 베트남의 개혁과 호치민시의 선도적인 역할에 대한 신뢰를 보여주는 강력한 증거로 보고 있습니다.

대한상공회의소 김연호 회장도 같은 의견을 표명하며, 호치민시 정부가 교통 인프라 개선, 스마트 시티 구축, 지속 가능하고 친환경적인 생활 환경 조성을 위해 기울인 노력이 대한상공회의소 회원사들에게 많은 이점을 가져다주었다고 강조했다.

Ben Thanh-Suoi Tien 노선의 지하철 열차. (사진:홍닷/VNA)

김연호 한국상공회의소는 2003년 설립 이후 호치민시를 비롯한 베트남 중남부 여러 성 및 도시에 약 1,000명의 회원을 보유해 왔습니다. 지난 22년간, 특히 올해 역사적인 전환점을 맞이한 호치민시의 경제 성장을 직접 목격할 수 있는 기회를 가졌습니다.”라고 김연호 회장은 전했습니다.

또한, 국제기구들은 호치민시에 대한 외국인직접투자(FDI)의 신뢰를 강화하고 투자의 질을 향상시키기 위해 제거해야 할 메커니즘 및 인프라상의 "병목 현상"을 솔직하게 지적해 왔습니다.

일본무역진흥기구(JETRO)의 오카베 미쓰토시 수석대표에 따르면, 일본 기업의 62% 이상이 복잡한 행정 절차와 미비한 법률 체계를 시급히 해결해야 할 "병목 현상"으로 여기고 있다.

이에 따라 일본무역진흥기구(JETRO)는 시 정부가 수입 절차, 취업 허가, 비자 등 행정 절차의 간소화와 투명성 제고를 지속적으로 추진해야 한다고 제안했습니다.

오카베 미쓰토시 씨는 "이러한 문제들이 신속하게 해결된다면 일본 기업들의 호치민시 투자 환경에 대한 만족도가 높아져 더욱 새롭고 수준 높은 투자 프로젝트를 유치하는 데 도움이 될 것"이라고 확언했습니다.

미국 상공회의소(AmCham) 대표들은 또한 인프라가 호치민시의 외국 기업인들 사이에서 신뢰를 구축하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 인정했습니다.

미국 상공회의소(AmCham) 관계자는 “정책 프레임워크가 완성되고 안정화되면, 회원사들은 호치민시의 항만, 공항, 물류 및 도시 교통을 비롯한 인프라 시스템 개선에 도움이 되는 투자, 자금 조달 및 프로젝트 실행에 참여할 준비가 될 것”이라며, “이는 도시와 투자자 모두에게 실질적인 이익을 가져다줄 것”이라고 강조했습니다.

제도적 발전 - 메가시티를 위한 "새로운 도색".

합병 이후 호찌민시는 인구 약 1,400만 명(방문객 포함 시 총 2,000만 명)으로 전국 최대 도시가 되었으며, 국가 GDP의 23% 이상, 국가 예산의 약 3분의 1을 차지하고 있습니다.

결의안 98/2023/QH15는 호치민시가 획기적인 발전을 이룰 수 있는 조건을 조성하는 구체적인 메커니즘을 갖춘 "새로운 도색"으로 여겨진다. (사진: Thanh Vu/TTXVN)

현행 결의안 98호는 중요한 토대를 마련했지만, 많은 규정들이 새로운 규모의 도시를 운영하는 데 필요한 요건을 더 이상 충족하지 못하고 있습니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 두옥은 호치민시가 지역 경제 및 금융 중심지, 스마트 도시 개발 선도 도시, 녹색 전환 선도 도시, 첨단 기술 투자 유치 도시로 발돋움하고자 하는 목표를 달성하기 위해서는 법적 틀이 현상 유지에 머무르지 않고 발전을 위한 발판을 마련해야 한다고 강조했습니다.

응우옌 반 두옥 시의회 의장은 “호치민시는 혁신 생태계 기획, 투자 유치, 운영에 있어 전권을 부여받아야 한다. 결의안 98호 개정이 지연될수록 호치민시는 더 많은 기회를 놓치게 된다. 도시 경쟁과 국제 통합이 심화됨에 따라 선제적으로 혁신하지 않는 도시는 뒤처질 수밖에 없다”고 강조했다.

호치민시 경제대학교 선임강사인 응우옌 후 후안 부교수에 따르면, 결의안 98호는 도시를 위한 새로운 제도적 길을 열어주기는 하지만, 도쿄나 서울과 같은 수준의 광역 도시 거버넌스 모델을 위한 완전한 제도적 틀을 제공하지는 못한다.

응우옌 후 후안 부교수는 "현재 가장 큰 과제는 '부여된 권한'과 '그 권한을 행사할 수 있는 능력' 사이의 격차입니다. 이는 우수한 메커니즘과 그에 상응하는 관리 역량이 없다면 호치민시는 경제 선도적 지위를 유지하기 어려울 것임을 의미합니다."라고 분석했습니다.

응우옌 후 후안 부교수는 이번 결의안 98호 개정을 통해 메가시티에 특화된 비전을 담은 결의안 2.0 버전을 만들고자 합니다. 궁극적인 목표는 호치민시가 특별한 메커니즘을 최대한 활용하여 베트남 경제를 선도하고 강력한 성장 동력을 창출할 수 있도록 관리 역량을 강화하는 것입니다.

호치민시 경제경영연구소 소장인 쩐꽝탕 박사도 같은 견해를 밝히며, 기존 문제점을 해결하고 호치민시의 경제 발전에 새로운 동력을 불어넣기 위해 결의안 98호를 개정 및 보완하는 것이 시급하다고 강조했습니다.

이번 개정안의 주요 목적은 특히 재정, 계획, 인적 자원 관리 분야에서 호치민시에 권력과 권한을 더욱 분산시키는 제도를 구축하는 것입니다. 이는 사회 자원을 활성화하고 양질의 외국인 투자를 유치하는 데 도움이 될 것입니다.

호치민시 당국이 각급 기관에서 이중 정부 체제를 안정시키고 원활하게 운영하기 위해 기울인 탁월한 노력이 강력한 원동력이 되어 2025년 호치민시의 놀라운 경제적 성과를 이끌어냈다고 할 수 있습니다.

호치민시는 국가를 선도하는 경제 중심지로서의 위상을 유지하고 세계적인 메가시티로 발전하기 위해, 국제적인 경쟁 환경을 조성하고 양질의 외국인 투자를 유치하며 도시 발전에 필요한 자원을 확충하여 잠재력을 최대한 발휘할 수 있도록 더욱 폭넓고 강력한 "새로운 모습"을 갖춰야 합니다.

제1강: 행정 개혁을 "활용"하기

제2과: 투자 및 개발 자원 확보의 "열쇠"

(VNA/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-toi-uu-moi-truong-dau-tu-post1082397.vnp