Nguyen Thi Minh Khai 고등학교 교사(호치민시 Xuan Hoa 구) - 사진: THANH HIEP
특히 이 초안에는 교사 급여 정책, 연공서열 수당을 포함한 수당, 그리고 교사 전문직 수당 인상에 대한 구체적인 규정이 포함되어 있습니다. 많은 사람들이 "교사 급여로는 생계유지에 부족하다"고 불평하는 상황에서, 이는 교사 급여에 대한 획기적인 정책이 될 것으로 기대됩니다.
많은 새로운 정책
전문가와 "내부자"들에 따르면, 현재 작성 중인 초안에는 교사 급여 및 수당 정책과 관련된 많은 새로운 사항이 포함되어 있습니다. 특히, 초안에는 특정 직위에 임명된 교사는 교사로 분류되며 해당 직위에 적용되는 특별 급여 계수를 적용받는다고 명시되어 있습니다.
급여 지급은 교사의 성과와 교육 기관의 급여 지급 출처(국가 예산 또는 지원, 급여 지급에 사용되는 법률에 따른 수입원)에 따라 결정되어야 합니다.
급여인출, 정기급여인상, 조기급여인상, 교사의 급여인출은 현행 공무원 급여인출 규정에 따라 실시한다... 또한, 초안에서는 교사가 공무원 직급에 따라 일정한 급여계수를 적용받는다는 규정도 추가했다.
교사를 위한 기타 수당과 관련하여, 초안 법령은 기존 법률 규정에 따라 시행되는, 기본 틀을 벗어난 연공서열, 직무 책임, 지역, 이동성, 특히 어렵고 유해하며 위험한 지역에서의 근무 등을 포함한 수당이 있다고 명시하고 있습니다. 교사는 새로운 급여 정책이 시행될 때까지 정부 규정에 따라 연공서열 수당을 받을 자격이 있습니다.
특히, 일부 교사 집단에 대한 시행령 초안의 교사 우대 수당이 현재 수준보다 인상되었습니다. 이는 특히 유치원 교사들의 소득 개선 및 전문적 기여 인정에 도움이 될 것으로 평가됩니다.
구체적으로, 유치원 교사의 경우 현재 우대 수당은 35%이지만, 초안에서는 이를 45%로 인상하는 것을 제안하고 있습니다. 80% 수당은 정부 규정에 따라 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 유치원에서 교사로 근무하는 공무원과 직원에게 적용됩니다.
또한, 초안에 따르면 교사는 겸직 시 최대 두 개의 책임 수당을 받을 수 있습니다. 동시에, 직위 수당은 교장, 교감, 그리고 학교 운영 위원장에게만 제공될 것으로 예상됩니다.
현행 규정에 따르면 직위 수당은 교장, 교감, 전문가 집단 책임자, 전문가 집단 부책임자에게 지급됩니다. 또한, 이 초안은 교육 및 학생 지원 분야에서 중요한 역할을 동시에 수행하는 여러 교사 집단에 대한 직무 책임 수당의 범위와 수준을 확대합니다.
전문가에 따르면, 이 초안 법령은 교사, 특히 불우한 지역의 교사의 삶, 건강, 근무 조건을 개선하는 데 기여하기 위한 많은 실질적이고 인도적인 지원 정책을 제안합니다.
교사들은 최소 연 1회 건강 검진을 받습니다. 위험 수당 수급 자격이 있는 교사는 최소 연 2회 건강 검진을 받습니다. 공공 주택, 주택 임대, 혼합 학급 교사 지원, 소수 민족 아동 지원 등에 대한 정책도 마련되어 있습니다. 이와 함께 교사 유치 및 채용 정책도 마련되어 있습니다.
까마우 성 외딴 지역의 많은 학생들이 교사들의 헌신 덕분에 여전히 학업을 이어가고 있습니다. - 사진: THANH HUYEN
"교사 급여 최우선 순위" 정책 구체화
국회 문화사회위원회 위원인 응우옌 티 비엣 응아 의원은 투오이 트레와의 인터뷰에서, 마무리되고 있는 법령 초안은 교사법에 규정된 "행정 및 경력 급여 규모와 표에서 교사가 가장 높은 급여를 받는다"는 정책을 구체화하는 데 있어 주목할 만한 진전을 나타낸다고 말했습니다.
따라서 교수에게 적용되는 최고 급여 계수는 6.2(A3.1) 수준에 1.3의 특별 계수를 더한 값이며, 이는 계수 8.06에 해당합니다. 이는 대부분의 공공 행정직보다 높습니다.
"그러나 일반적으로, 특히 초등학교와 유치원 교사의 경우 가장 큰 비중을 차지하는 집단은 교사입니다. 이들은 특별 급여 계수와 수당을 누리고 있지만, 여전히 일부 다른 산업의 평균 소득보다 낮습니다.
따라서 교사들이 가장 높은 급여를 받는다고 말하기 위해서는 기본 급여 수준을 지속적으로 개선하거나, 현재 가장 직무 스트레스가 큰 하위 교사 집단에 대한 특정 계수를 높여야 합니다."라고 응아 씨는 제안했습니다.
응아 씨에 따르면, 초안 법령의 급여 지급 원칙은 공정성을 보장하고 교사의 전문적 특성과 공헌을 정확하게 반영하는 방향으로 접근하고 있습니다.
이 법은 교사를 임용할 때 급여를 지급하고 해당 직위에 적용되는 특별 급여 계수를 적용하는 규정을 제안합니다. 이는 단순히 자격과 직위만을 기준으로 하는 것이 아니라, 업무 수행 결과 및 근무 지역의 특성과도 연계됩니다.
응아 씨에 따르면, 현재 급여 계수에 특정 급여 계수를 적용하고, 직위, 근속연수, 경력 인센티브 등의 수당을 더하는 방식은 이전보다 더 포괄적이고 정량적인 접근 방식입니다.
이 초안은 교육 기관의 급여 지급 재원(국가 예산 배정 또는 지원 및 법률에서 급여 지급에 사용하는 수입 재원)에 대한 책임을 명확히 하여 시행을 위한 투명한 기반을 마련합니다.
유치원 및 초등학교 교사 수당 인상에 대한 연구
감사의 말과 더불어, 한 국회 의원은 초안 작성 기관이 어려운 지역으로 전근된 교사들의 수당 유지 정책에 대한 더 명확하고 장기적인 규정을 포함하도록 초안을 검토해야 한다고 제안했습니다. 현재 36개월에 불과한 유지 기간은 전근된 교사들에게 동기를 부여하기에 충분하지 않기 때문입니다.
동시에, 적절한 로드맵에 따라 유치원 및 초등학교 교사 수당 인상의 필요성을 지속적으로 검토하는 것이 좋습니다. 유치원 및 초등학교 교사는 가장 큰 업무 부담을 안고 있으며, 단순 교직 업무 외에도 돌봄 업무에 참여하는 경우가 많기 때문입니다.
또한, 외딴 지역, 고립 지역, 국경 지역에서 근무하는 교사들을 위해 주택 지원 제도를 보완하거나 실제 주택을 임대하는 것이 좋습니다. 구체적으로, 지원 수준은 규정된 공식 주택 임대료보다 낮지 않은 금액이 아닌, 지역 시장의 실제 주택 임대료에 맞춰 조정되어야 합니다.
"2026년 1월 1일부터 시행될 예정인 이 법령이 발표되면 시행의 효율성을 평가하고, 실무에서 발생하는 문제에 신속하게 대응할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 법령이 발표되었으나 시행이 지연되거나 각 지역 교사들의 실정에 맞지 않는 사례는 피해야 합니다."라고 이 대표는 제안했습니다.
쩐 칸 투(흥옌) 의원은 법령 초안 작성 과정에서 교사 급여 결정 방식을 검토하고 평가하여 일관성을 확보해야 한다고 제안했습니다. 또한, 국가 예산으로 보장되는 교사 급여 지급 재원을 명시하고 명확하게 정의해야 합니다.
드래프트의 3가지 돌파구
응우옌 티 비엣 응아 여사는 완성되고 있는 법령 초안에서 세 가지 주요 획기적인 진전을 높이 평가했습니다.
첫째, 최초로 교수부터 유치원 교사까지 각 직급에 1.1배에서 1.6배까지의 특정 급여 계수를 적용했습니다. 이는 해당 직종의 특수성을 확인하고 그에 상응하는 소득 수준을 보장한다는 점에서 특별한 의미를 지닌 새로운 제도입니다.
둘째, 우선 수당 제도는 교육 수준, 지역 및 교육기관 유형에 따라 25%에서 80%까지 다양하게 설계되었습니다. 오지, 국경, 도서 지역에서 가르치는 교사에게 가장 높은 수당이 지급되며, 이는 지역 형평성을 우선시하는 교사들의 노력을 여실히 보여줍니다.
셋째, 기존 수당 외에도 이 초안에서는 합산 학급 수당, 소수 민족 언어를 가르치는 교사 수당, 학생 상담 업무를 하는 교사 수당 등 새로운 수당이 추가되었습니다. 응아 씨는 "이러한 조정은 교사들의 매우 구체적인 어려움을 보상하는 실용적이고 합리적인 조치입니다."라고 말했습니다.
교육훈련부 장관:
교사들의 급여는 생계를 유지하기에 충분하지 않아 추가 교육을 하게 됩니다.
2025년 6월 19일 오후 국회에서 열린 질의응답 시간에 추가 교육과 학습의 이유에 대한 질의응답에서 응우옌 킴 선 장관은 추가 교육과 학습의 이유는 충분하지 않은 부분이 많기 때문이라고 말했습니다.
첫째, 그에 따르면 교사들의 급여는 생계를 유지하기에 충분하지 않습니다. 둘째, 특히 대도시, 도시 지역, 인구 밀집 지역에서 학생들이 경쟁할 필요가 없을 만큼 학교가 충분하지 않습니다. 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 "하룻밤 사이에" 해결하기는 어렵지만, 매우 포괄적인 해결책이 필요하다고 장관은 생각합니다.
응우옌 빈 히엔 박사(전 교육훈련부 차관):
많은 교사들의 우려에 답하다
이전에는 새로운 급여 제도 시행으로 교사들이 더 이상 연공서열 수당을 받지 못하게 된다는 소식이 있었는데, 일부 교사들은 수십 년 동안 이 직종에 종사해 왔기 때문에 많은 우려를 표명했습니다. 그러나 이번 초안에서는 연공서열 수당과 연공서열 수당이 여전히 유지됩니다.
교사 직업수당은 기존 규정 대비 10% 인상되었으며, 직급에 따라 25%에서 80%까지 적용되며, 직급에 따라 특정 계수가 추가됩니다. 또한, 학교 간 수업, 다단계 학교, 다학제 학교 등 다양한 교육기관에서의 수업에 대한 규정이 있습니다.
이는 시행령 초안에 포함된 교사 급여 및 수당 규정의 장점입니다. 교사의 중요한 직위에 걸맞게 교사를 어떻게 대우할 것인가는 오랫동안 제기되어 온 중요한 문제입니다. 교사법과 급여 정책, 수당, 지원 정책 및 교사 유치를 규정하는 시행령은 "행정경력 급여 체계에서 교사의 최고 급여"라는 목표 달성을 촉진하는 법적 토대가 될 것입니다.
하노이의 사립 고등학교 교장:
"일하는 시간이 길어질수록 급여도 높아진다"는 말을 신중하게 생각해 보세요.
교사 급여 정책, 수당 제도, 지원 정책, 그리고 교사 유치를 규정하는 시행령 초안을 살펴보면, 급여와 수당 지급 또한 교사가 근무하는 교과목과 지역에 따라 구체적인 직무 내용을 기반으로 하고 있음을 알 수 있습니다. 이는 합리적이고 공정성을 보장하며, 특히 젊은 교사들의 근무와 기여를 장려합니다.
하지만 연공서열 수당에 대해 몇 가지 우려가 있습니다. 3단계(51~70세)의 연공서열에 상응하는 노동 연령을 고려하면, 교사들은 "시대에 뒤떨어지고" 새로운 트렌드에 적응하지 못할 수 있으며, 점차 창의성을 침체 상태로 대체하고 노동 생산성이 전반적으로 감소할 것입니다.
위의 경력 "로드맵"을 살펴보면, 근무 기간이 길어질수록 수당이 높아지는 방식으로 근속 수당을 지급하는 것을 알 수 있습니다. 이는 직무 설명(직책, 생산성, 품질)에 따라 급여를 지급한다는 관점과 모순됩니다.
Nguyen Thi Mai 선생님(호치민시 Nguyen Du 고등학교):
좋은 학생들은 교육학을 선택했습니다
제가 올해(2024-2025학년도) 담당하는 12학년에는 교육대학교 수학과와 물리학과에 지원하기로 한 두 명의 우수한 학생이 있습니다. 교육학을 전공하기로 선택한 이유를 물었더니, 그들은 솔직하게 이렇게 답했습니다. "2026년부터 교사 연봉은 행정직 및 경력직 부문의 연봉 체계에서 가장 높아질 것입니다.
이는 국가가 교육 분야 전반, 특히 교사들에게 각별한 관심을 기울여 왔음을 보여줍니다. 모든 계층의 지도자들이 관심을 기울일 때, 교사들은 자신의 능력을 발휘하고, 전문성을 향상시키고, 경력을 개발할 수 있는 많은 기회를 얻게 될 것입니다…"라고 말했습니다. 저는 이 점에 대해 매우 기쁘게 생각합니다.
교사들에게 동기를 부여하는 변화
하장(옛 뚜옌꽝성) 비쑤옌사(Vi Xuyen commune) 룽바이 학교 교사와 학생들 - 사진: 남트랜
정부가 제안한 법령 초안은 교사들의 삶과 소득을 크게 개선할 것이라는 많은 기대를 불러일으켰습니다.
이 초안은 구체적인 급여 지급 원칙과 급여 계산 공식을 통해 당과 국가의 교육 진로에 대한 지도적 관점을 실현하는 동시에 교원의 질을 향상시키기 위한 강력한 추진력을 창출할 것을 약속합니다.
뛰어난 장점
가장 주목할 만한 새로운 사항 중 하나는 직책에 따라 급여를 지급하는 원칙입니다. 이는 급여 수준 결정에 있어 공정성과 투명성을 높여, 특정 시점에 각 교사의 역량, 자격, 그리고 근무 위치를 정확하게 반영합니다.
공통된 급여 체계를 적용하는 대신, 직급별로 급여를 분류하면 교사들이 더 높은 직급에 도달하기 위해 지속적으로 전문 기술을 향상시키고, 결과적으로 소득을 증대시킬 수 있습니다. 그러나 직원들에게 경쟁 우위를 제공하기 위해 직급이 실제 직책과 연계되도록 규정을 검토해야 합니다.
다음 장점은 급여 차액을 유지하는 정책입니다. 급여 차액을 유지하면 교사들이 마음의 평화를 얻고, 심각한 재정적 어려움을 피할 수 있으며, 교사들이 자신의 업무와 헌신에 대한 확신을 가질 수 있도록 도울 것입니다.
이번 개정안은 연공서열 수당도 그대로 유지됩니다. 이는 기존 규정에 따라 이미 안정적인 급여를 받았던 연공서열 교사들에게 특히 중요합니다.
또한, 현행 공무원 관련 규정에 따라 정기적인 임금 인상과 조기 임금 인상이 여전히 시행되고 있습니다. 이는 교사들이 업무에 전념하고 업무를 잘 완수하여 임금 인상 기회를 갖도록 장려하여 정기적인 소득 증대에 기여하고 있습니다.
명확하고 투명한 급여 계산 공식
이 공식은 교사와 강사의 소득 계산에 있어 명확성과 투명성을 보여줍니다. 기본급 계수, 직위 수당(있는 경우), 기본급을 초과하는 연공 수당, 특히 예비급 차액 등 급여 구성 요소가 구체적으로 명시되어 있습니다. 이를 통해 교사들은 자신의 급여를 쉽게 시각화하고 계산할 수 있으며, 새로운 정책에 대한 안심과 신뢰를 얻을 수 있습니다.
교사들이 맡은 직책에 따라 자신감 있게 기여하고, 적극적으로 전문 역량을 향상시키도록 강력한 동기를 부여하십시오. 삶이 보장되면 교사들은 교육과 연구에 더 많은 열정과 에너지를 투자하여 종합 교육의 질 향상에 기여할 것입니다.
이 정책은 교육 분야의 인재, 특히 자신의 직업에 열정을 가진 훌륭한 교사를 유치하고 유지하며, 젊은 교사의 발전을 장려하는 의미도 있습니다.
준교수, 박사 Chu Cam Tho (베트남 심리학 및 교육 협회 부총무)
출처: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
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