재정착 사업이 예정보다 지연되고 있습니다.

다낭시는 여러 대규모 인프라 프로젝트를 동시에 추진하고 있습니다. 이러한 프로젝트에 필요한 토지는 예정대로 양도되고 있지만, 많은 재정착 지역에서는 건설이 더디게 진행되고 있습니다. 장기간 지속되는 "재정착 토지 채무" 문제는 지역 주민들의 삶을 악화시키고 있습니다.

토지 평탄화에 필요한 부지 부족으로 인해 도시 내 많은 재정착 사업이 더디게 진행되고 있다. 사진: 현재 하이반 동에 속한 호아박 면 중심 지역(2단계)의 재정착 사업은 예정대로 완료될 가능성이 낮아 보인다. 사진: 쫑훙

성토재 부족으로 공사가 지연되고 있습니다.

2016년 이후, 호아방현(현재 하이반동에 속함) 호아박면의 수백 가구가 라손-뚜이로안 고속도로 건설을 위해 토지를 제공했습니다. 이 고속도로는 다낭과 투아티엔후에를 연결하는 국가 핵심 교통 프로젝트로, 동서 경제 회랑 완성에 기여하고 있습니다.

하지만 현재까지도 많은 가구가 재정착지를 받지 못했습니다. 호 푸 비 씨 가족(과거 호아박 면 소속이었던 하이반 동 포남 마을 거주)이 대표적인 사례입니다. 비 씨는 2016년 고속도로 건설 사업을 위해 ^{500제곱미터} 가 넘는 땅을 기증하고 재정착지 추첨권을 받았습니다. 그러나 정작 추첨 차례가 되었을 때는 이미 모든 땅이 배정된 상태였습니다.

"저희 가족은 10명이 넘는 식구가 임시로 집 두 채를 빌려 살아야 했습니다. 오랫동안 땅을 배정받지 못해 결국 이주 지역에 사는 지인에게 땅을 빌려 임시 천막을 치고 생활해야 했습니다. 저희 가족은 호아박 면 중심부(2단계, 현재 하이반 동에 속함)의 이주 지역 개발이 하루빨리 진행되어 정착할 땅을 얻을 수 있기를 간절히 바라고 있습니다."라고 비 씨는 털어놓았습니다.

조사 결과, 현재 여러 사업들이 동시에 토지를 매입하면서 도시 내 재정착용 토지 수요가 매우 높은 것으로 나타났습니다. 그러나 재정착 기반 시설 투자 속도가 이를 따라가지 못해 주민들에게 토지를 배정하는 데 병목 현상이 발생하고 있습니다. 특히, 하이반(Hai Van)과 호아칸(Hoa Khanh) 동, 그리고 호아방(Hoa Vang), 바나(Ba Na), 호아띠엔(Hoa Tien) 면 등 통합된 지역에서는 현재 약 1,000필지의 재정착용 토지가 부족한 상황입니다.

하이반 동 인민위원회 위원장인 응우옌 투크 둥 씨는 "옛 호아박 면 지역에서는 많은 가구가 복권과 토지 도면을 가지고 있지만, 재정착 사업의 기반 시설이 완공되지 않아 실제로 토지를 받지 못했다"고 말했다.

옛 호아방 지역에는 현재 개발 중인 재정착 지역이 13곳 있지만, 대부분 건설 진행 속도가 더디다. 주민들은 집을 지을 부지가 나오기만을 애타게 기다리고 있다.

예를 들어, 현재 하이반 동에 속한 호아박 면 중심부의 재정착 지역(2단계)은 2023년 12월에 착공하여 2025년 9월 완공 예정이었으며, 1단계에서 토지를 받지 못한 가구에 토지를 배정할 계획이었습니다. 그러나 현재까지 해당 부지는 미완성 상태이며, 많은 가구가 아직 이주하지 못했고, 기반 시설도 미완성입니다.

현재 바나 면 본부 인근에 건설 중인 옛 호아방 지역의 이주 정착촌에서도 비슷한 상황이 벌어지고 있습니다. 이 프로젝트는 2024년 7월에 시작되어 2025년 7월 완공 예정이었지만, 많은 부분이 아직 미완성 상태입니다. 주요 원인 중 하나는 부지 평탄화에 필요한 토지 부족입니다.

시공사 컨소시엄의 프로젝트 책임자인 응우옌 퐁 쭝 씨는 "필요한 모든 기계와 장비를 동원했지만, 부지 정지 작업에 필요한 토지가 부족해 기다려야 하는 경우가 있습니다. 공사 진행이 더딘 것은 저희가 통제할 수 없는 부분입니다."라고 말했습니다.

제방 건설에 필요한 토지 부족 외에도, 많은 재정착 지역은 도로, 상수도 및 배수 시설, 전기와 같은 기술 기반 시설이 부족하여 토지 인도가 더욱 지연되고 있습니다.

다낭 교통· 농업 투자건설사업관리위원회(세 개 이주사업의 투자자)의 응우옌 민 후이 이사는 "사업 진행이 더딘 주된 이유는 자재, 특히 성토재 부족 때문입니다. 게다가 이주지역은 대부분 저지대에 위치해 있어 계획된 높이를 맞추기 위해 많은 양의 성토재가 필요하기 때문에 공사 기간이 길어지고 있습니다."라고 설명했습니다.

이러한 상황을 해결하기 위해 지방 당국은 토지 교환, 인근 지역의 기반 시설이 완비된 부지로 가구 이전 등 다양한 해결책을 제시했습니다. 또한 사업 관리 위원회와 협력하여 사업 진행 속도를 높이고 있으며, 시 인민위원회에 건설 업체들이 단호한 조치를 취하도록 지시해 줄 것을 요청하고 있습니다.

자연자원환경부 차장인 보 응우옌 쭈엉은 과거 호아방 지역의 대부분 면들이 대규모 사업들이 동시에 진행되는 가운데 토지 평탄화 자재가 부족하여 도시에서 미이주 토지 비율이 가장 높은 지역이라고 인정했습니다. 쭈엉 차장은 "재정착은 반드시 선행되어야 하며, 실질적인 기반 시설 개발을 촉진하는 데 필수적인 전제 조건입니다."라고 강조했습니다.

전략적 소재를 활용하여 "병목 현상"을 해소합니다.

심각한 매립토 부족에 직면하여, 시 인민위원회는 제24차 시 인민위원회 회의(제10기)에서 타이 안다낭 건설개발유한공사가 투자한 제3광산 부지(옛 호아린 및 호아닌 면, 현재 리엔찌에우 동 및 바나 면)의 생산림 9.5헥타르 이상을 광물 채굴지로 전환하는 안건을 제출했습니다.

이 지역은 목재 매장량이 적은(평균 약 26.76m³/ha) 조림지입니다. 이 지역은 2030년까지 4천만 세제곱미터 이상의 토지 평탄화 수요를 충족하기 위해 개발이 필요한 것으로 판단됩니다. 이 프로젝트는 재정착 기반 시설 건설에 필요한 자재 공급을 보충하는 것 외에도 예산 수입 증대, 환경 보호, 일자리 창출 및 지역 주민 소득 증대에도 기여할 것입니다.

시 인민위원회는 사업 시행 과정에서 환경 보호, 산림 복원 및 개발 감시에 관한 규정을 엄격히 준수할 것이라고 밝혔습니다. 이는 많은 재정착 사업의 지연을 야기하는 직접적인 원인인 자재 부족 문제를 해결하기 위한 전략적 방안으로, 이미 토지를 양도한 이주민들의 주택 부지 배정에도 연쇄적인 영향을 미치고 있습니다.

출처: https://baodanang.vn/du-an-tai-dinh-cu-cham-tien-do-3265526.html