기록물관리법 개정안: 국방부와 공안부의 기록물 관리 권한은 무엇인가?

제7차 국회의 일정에 따라 5월 24일 오전 국회 본회의장에서 기록보관법(개정안)에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 논의했습니다.

국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 꾸엉은 기록보관법(개정) 초안의 설명, 접수 및 수정에 대해 보고하면서, 초안은 접수 및 수정 후 8장, 65조로 구성되었다고 밝혔습니다. 법률 초안 작성 시 제시한 목표와 관점을 면밀히 따르고, 당 정책을 신속히 제도화하고, 2011년 기록보존법 시행에 따른 미비점과 한계를 극복하고, 헌법이 규정한 국민의 정보 접근권을 보다 효과적으로 보장하는 데 기여했으며, 동시에 기록보존 활동의 사회화를 촉진하고, 기록보존 사회를 건설하는 방향을 실현했습니다.

국회에서 기록보존법(개정안)에 대한 토론회가 진행되는 모습. 사진: 트롱하이

국방부 및 공안부 의 기록물 관리 권한

특히, 법률안 제10조는 기록문서 및 기록문서 데이터베이스의 관리 권한에 관하여 다음과 같이 규정하고 있다.

홈 오피스 문서 및 데이터베이스 관리에는 다음이 포함됩니다. 중앙 차원의 국가 역사 기록 보관소에 저장된 문서. 베트남 국가 기록 보관소 데이터베이스 베트남 국가 기록 보관소의 백업 아카이브.

국방부, 공안부, 외교부 국방, 공안, 외교부 등 각 분야의 업무 수행 중 작성된 문서, 백업 보관 문서, 특수 가치 보관 문서 및 보관 데이터베이스를 관리하고 보관합니다.

국방, 공안, 외무부 등 각 부문의 당 조직문서의 관리 및 보관은 해당 당 기관의 규정에 따라 이루어진다.

또한 법안 제11조에는 국방부, 공안부, 외교부의 문서보관 데이터베이스의 구축·관리·운영에 관한 사항을 국방부장관, 공안부장관, 외교부장관이 총괄하도록 규정하고 있다.

법안 제19조에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 현행 보관기간 만료 후 국방부, 공안부, 외교부의 보관문서의 영구보관은 국방부 장관, 공안부 장관, 외교부 장관이 관장합니다.

디지털 문서 저장과 병행하여 종이 문서를 저장합니다.

이 법안 초안에서 주목할 만한 내용 중 하나는 전자 문서 저장에 관한 것입니다.

이전 토론에서 일부 대표들은 자원 용량에 맞춰 전자 보관 구현 로드맵을 규제하고 전자 보관 콘텐츠를 관련 규정에 통합할 것을 제안했습니다. 영구적인 디지털 문서의 경우 인쇄하여 보관소에 보관하는 것이 좋다는 의견이 있습니다.

이 문제에 대해 국회 사무총장이자 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 “디지털 아카이브를 관리, 활용, 활용하는 것은 디지털 정부와 디지털 사회를 구축하는 데 객관적이고 필요한 요구 사항”이라고 말했습니다.

그러나 보관의 현실(현재는 주로 종이문서 보관)에 맞게, 특히 자원의 타당성을 확보하기 위해, 초안법은 전자문서 보관과 병행하여 종이문서 보관을 규제하는 방향으로 설계되었으며, 종이문서 보관에서 디지털문서 보관으로의 전환은 전자정부 구축 로드맵, 전자정부, 디지털정부 방향에 따라 진행됩니다.

동시에 국회의원들의 의견을 수렴하여 개정법안의 구조는 전자보관에 관한 별도의 장을 두지 않고, 제3장의 보관업무에 관한 장으로 통합하였습니다. 보관 업무의 일관성을 보장하고, 각종 보관 문서에 대한 규정을 보다 명확하고 완전하게 마련하며, 정리 및 실행을 보다 쉽고 편리하게 하기 위함입니다.

또한, 법안 제22조에서는 특별한 가치가 있는 기록물과 심각한 훼손의 위험이 있는 영구기록물에 대한 백업기록물을 설치하도록 규정하고 있으므로, 디지털 문서를 종이 문서로 변환하여 보관하는 조항은 추가하지 않기로 했습니다.

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