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교사법 초안, 팀 빌딩에 돌파구 마련

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/11/2024

교사법 초안은 교사에 대한 국가 관리 방식의 변화를 시작으로 교사 팀을 구축하고 개발하는 데 획기적인 진전을 이룰 것으로 기대됩니다.


Dự thảo Luật Nhà giáo tạo bước đột phá trong xây dựng đội ngũ
교사법 초안은 교직원 확충에 획기적인 변화를 가져왔습니다. (사진: 마이휴)

교육훈련부는 교사법 초안을 작성하고 있으며, 이에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 15대 국회 8차 정기국회 일정에 따르면, 교사법안은 11월 9일 국회에 제출되어 첫 번째 의견을 받을 예정이다.

이에 따라 교사법 초안에서는 교육 부문이 교사를 채용하고 활용하는 데 있어 주도권을 갖도록 제안하고 있습니다. 구체적으로, 교육 관리 기관은 교사를 모집하고, 동원하고, 배치하고, 임명하는 데 주도적인 역할을 합니다(또는 교육 기관에 권한을 위임합니다).

권한에 관해서는, 초안에 따르면 공교육기관의 교사는 교육관리청이 채용하거나 위임한다. 자율권을 부여받은 교육기관의 경우, 교육기관의 장이 채용을 실시한다.

비공립교육기관의 교원은 교육기관의 조직 및 운영에 관한 규정에 따라 해당 교육기관에서 채용합니다. 교사 동원 및 파견 권한은 교육관리청이 주재하며, 이를 실행에 관한 자문을 제공하거나 분권화 및 권한 부여에 따라 실행한다.

공립교육기관의 교사를 관리직으로 임용하는 일은 교육관리청이 주관하며, 교육관리청은 그 권한에 따라 자문, 결정 또는 인정한다.

특히 교육훈련부와 노동보훈사회부는 교사에 대한 국가관리를 시행하는 데 대해 정부에 책임을 지고, 관리 권한 하에 있는 교사의 전략, 프로젝트, 개발 계획 및 총 인력 배치를 개발하여 유관 당국에 결정을 위해 제출하는 기관이 됩니다. 또한 교사 채용 시험/시험에서 기준, 표준, 채용 방법 및 교육학 실습 내용을 발표하는 기관이기도 합니다. 공교육기관의 교사 수를 담당기관에서 배정한 수에 맞춰 조정합니다.

교사를 인적자원 관리 모델을 사용하여 관리해야 할까요?

TSKH. 팜 도 낫 티엔은 교사를 위한 현재의 국가 관리 모델로는 교직원 문제가 해결되지 않았다고 생각합니다.

“실제로 현행 통합 국가교육관리 체계에서 교육훈련부는 교육 전문관리를 통합할 권한만 가지고 있고, 내무부는 교육인적자원 관리를 통합하며, 재무부는 교육재정 관리를 통합하고 있습니다. 즉, 교육훈련부는 국가교육관리를 시행함에 있어 국가와 사회에 대한 책임을 지고 있지만, 그 실행에 가장 중요한 두 가지 자원인 재원과 사람에 대한 의사결정 권한은 전혀 없습니다.”

티엔 씨에 따르면, 교사 국가 관리에 있어서 교육훈련부와 내무부 간의 책임 분담은 인적자원 관리 모델의 특징이며, 이는 바뀌어야 합니다.

"이러한 관리 모델은 충분한 양과 적정 규모의 교사진을 구성하는 문제가 아직 만족스럽게 해결되지 않은 이유 중 하나입니다. 이는 인적자원 관리 모델로 대체되어야 합니다. 내무부는 교육훈련부, 노동보훈사회부와 협력하여 교육 부문의 정원 및 인력 배정을 결정하고, 그 이행 상황을 감독 및 평가하도록 관련 기관에 자문 및 제출합니다. 교육훈련부와 노동보훈사회부는 각 부처와 도(省) 인민위원회에 정원을 배정하고, 할당된 업무 및 권한의 범위 내에서 이행을 지휘할 책임이 있습니다."라고 티엔 씨는 제안했습니다.

교사법 초안 내용이 시행되면 교육계가 교원 관리와 양성에 더욱 적극적으로 나설 것이라는 의견이 많다.

게다가 교육에 대한 국가관리기관은 이러한 적극적인 권한을 통해 해당 집단의 전문적 특성에 맞지 않는 행정도구를 사용하는 대신, 전문성과 자질을 갖춘 교직원을 관리할 수 있다. 이를 통해 교직원을 표준화하고, 전체 교육 시스템의 질을 개선하는 데 도움이 됩니다.

또한, 교사법 프로젝트에서 설계된 교사 국가 관리 규정은 수년간 발생해 온 유치원 및 일반 교육 수준의 교사 과잉과 부족과 같은 많은 현재의 단점을 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다.


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