EVN의 손실을 전기 가격에 반영: 전기 사용자에게 '뽕잎 수백 장'이 떨어지는 걸까?

giá điện - Ảnh 1. — 에너지 전문가들은 손실 원인을 명확히 하고 이를 전기 가격에 할당하기 전에 투명성을 확보해야 한다고 말합니다. - 사진: T.PH.

이전에, 산업통상부는 방금 의견을 수렴하기 위해 공개된 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘을 규제하는 초안 법령 72(개정)에서 전기 생산 및 공급에 대한 직접 비용을 계산되지 않은 채 회수할 수 있도록 EVN의 손실을 전기 가격에 포함시키자고 제안했습니다.

공개된 정보는 아직 투명하지 않습니다.

베트남 에너지 협회 과학 위원회 소속 전문가인 응우옌 휘 호아흐 박사는 투오이 트레(Tuoi Tre)와의 인터뷰에서 정부가 시행령 72호를 발표하여 불과 몇 달 전인 3월 28일에 발효되었다고 밝혔습니다. 그러나 이 시행령 초안을 작성한 자문 기관인 산업통상부는 가격 구조와 관련된 모든 문제를 제대로 계산하고 평가하지 않았으며, EVN의 손실 문제를 제기했습니다.

"해당 법령이 시행된 지 불과 5개월밖에 되지 않았지만, EVN의 전력 생산 손실, 사업 비용 손실, 환율 손실 등 손실을 근거로 가격 구조를 수정해야 한다는 제안은 설득력이 없습니다."라고 호아흐 씨는 강조했습니다.

그는 전기 요금 인상에 따른 합리적이고 타당한 직접 비용의 완전한 회계 처리를 지지하지만, 이는 EVN과 전력 산업의 사업 효율성과 전력 및 전력원의 안보를 보장하기 위한 것입니다. 그러나 호아흐 씨는 산업통상부가 EVN 손실의 구체적인 원인을 조사하고 발표해야 한다고 제안했습니다.

호아흐 씨는 "산업통상부가 EVN의 손실에 대한 구체적인 원인을 제시하고 전기 사용자들이 이를 납득할 때에만 EVN의 손실을 합법화하기 위한 규정 개정에 대한 국민의 동의가 이루어질 것"이라고 말하며, 산업통상부가 매년 EVN의 전력 생산 및 사업 비용을 발표하고 있지만, 공개된 정보가 여전히 투명성과 명확성을 보장하지는 않는다고 덧붙였다.

호치 씨는 전원 구조를 언급하며, 세계 석탄 가격 변동으로 인해 석탄 화력 발전 비중이 증가하고 석탄 화력 발전 비용도 상승했음을 인정했습니다. 그러나 전원 구조의 약 25~30%는 여전히 비용이 저렴한 수력 발전이기 때문에 전력 비용 상쇄에 도움이 될 수 있습니다. 따라서 세계 석탄 및 연료 가격으로 인한 투입량 변동에 대한 설명은 설득력이 부족합니다.

호치 씨에 따르면, EVN이 여전히 전력의 30% 이상을 생산하고 송배전에서 중요한 역할을 하는 전기 산업은 독점 산업입니다. 이전에는 2023년 이후 세 차례 연속으로 전기 요금이 인상되었지만, 이제는 44조 VND 이상의 손실을 기록하며 기타 비용으로 처리될 예정입니다. 이는 의구심을 불러일으키고 소비자들은 투명성 부족을 느낄 것입니다.

"고객에게 손실을 초래한 요인이 무엇인지, 주관적이든 객관적이든, 가격 조정이 느린 것, 투입 가격 변동, 불합리한 투자 또는 부적절한 운영 관리 때문인지 더 명확하게 설명해야 합니다."라고 호치 박사는 질문했습니다.

giá điện - Ảnh 2. — 전문가들에 따르면 저비용 수력 발전은 여전히 전력원 구조의 25~30%를 차지합니다. - 사진: NAM TRAN

손실 원인을 명확히 해야 합니다

에너지녹색성장연구센터(Center for Energy and Green Growth Research)의 하당손(Ha Dang Son) 씨는 투오이 트레(Tuoi Tre)와의 인터뷰에서 전기 요금에 포함되는 비용의 명확성을 확보하기 위해 법령 72호의 규정을 개정해야 한다고 말했습니다. 특히, 전력 생산, 송전, 공급 및 배전에 직접적으로 소요되는 비용은 소매 가격에 완전히 상쇄되지 않았으며, 배정되지 않은 재평가 환율 차액 비용도 포함되어 있습니다.

이는 합리적이고 타당한 비용이 충분히 보상되고 보존되도록 보장하고, EVN의 국유 자본을 개발하며, 전력 산업의 발전과 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 것입니다. 그러나 손 씨는 그룹이 아직 손실 원인에 대한 보고서와 완전한 설명을 받지 못한 상황에서 "모든" 손실을 전기 가격에 포함시키려는 제안은 "불만족스럽다"고 말했습니다.

손 씨는 "전력 생산 및 사업 비용 구조는 생산, 송전, 배전, 산업 관리 서비스 비용 등의 요소를 기반으로 계산되는데... 이러한 요소 중 EVN의 손실 원인은 주관적 원인인지, 가격 관리 정책에 따른 객관적 원인인지, 관리 부실 요인인지 명확하게 구분되지 않았습니다."라고 말했습니다.

그러나 에너지 분야 전문가들에 따르면 EVN의 손실은 투입 자재 가격 변동, 석탄, 가스 가격 등 높은 전력 생산 및 사업 비용, 높은 전력원 구매 비용, 그리고 미배정 환율 손실에 기인하는 것으로 알려졌습니다. 전력 생산 및 사업 비용 또한 수년간 누적되어 왔습니다.

한편, 전기 요금이 적시에 조정되지 않아 EVN의 손실이 증가했으며, 특히 2022~2023년 기간에는 더욱 심각했습니다. 그러나 전력 손실률, 배전 요소, 송전, 그리고 전력 산업의 손실을 초래하는 불합리한 경영 및 운영 등 기타 비용은 명확히 밝혀지지 않았습니다.

손 씨에 따르면, EVN의 감사 재무제표에는 관련 비용이 포함된 구체적인 항목, 생산 및 사업 계획 대비 비용 증가 요인, 최적화 및 절감 요인 등이 명시되지 않았습니다. 예를 들어, 이 기간 동안 EVN은 코로나19 팬데믹의 영향으로 전기 요금을 지원하거나 원자재 가격 변동으로 인해 손실이 발생한 사례 등을 언급했습니다.

손 씨는 "전력 생산 비용이 평균 전기 소매 가격에 직접적인 영향을 미치는 비용을 합리적으로 배분하기 위해 더 명확히 해야 합니다. 만약 정전, 불합리한 운영비, 부실한 경영이 원인이라면 조정 및 구조조정 방안을 찾아야 합니다. 또한 손실을 전기 가격에 반영하는 것도 합리적이지 않습니다."라고 말했습니다.

전기 생산 및 공급 비용이 완전히 계산되지 않았나요?

산업통상자원부에 따르면, 평균 소매 전기 가격 조정 메커니즘은 법령 72에 따라 시행되고 있습니다. 그러나 이전 평균 소매 전기 가격에서 충분히 계산되고 보상되지 않은 전력 생산 및 공급과 직접 관련된 비용을 회수할 수 있도록 이 법령을 수정하고 보완해야 합니다.

산업통상부는 EVN 보고서를 인용하며, 세계 지정학적 상황의 영향으로 2022년부터 2023년까지 전력 구매 비용이 증가하여 EVN이 생산 및 사업 활동에 많은 어려움을 겪었으며, 이 2년간 누적 손실액은 약 50조 290억 동(VND)에 달한다고 밝혔습니다. 2024년까지 모회사 EVN의 누적 손실액은 약 44조 7920억 동(VND)에 달할 것으로 예상됩니다. 따라서 전기 요금 인상분을 회수하지 않을 경우, 전년도 국가 투자 자본 감소분을 신속하게 보상하기 어려울 것입니다.

이전에 EVN은 산업통상부가 정부에 보고서를 제출하여 누적 손실과 전기 생산 및 공급에 직접적으로 소요되는 비용 중 평균 소매 전기 가격에 계산 및 보상되지 않은 비용을 소매 전기 가격에 포함하도록 허용할 것을 제안하기도 했습니다.

EVN의 경영비용이 증가한다

EVN이 발표한 2024년 재무 보고서에 따르면, 그룹은 2023년에 5조 2,370억 VND의 세후 이익을 기록한 데 힘입어 전년 대비 10% 감소한 45조 3,740억 VND의 누적 손실을 기록했습니다. EVN의 누적 손실은 대부분 2022년~2023년에 발생했으며, 각각 26조 4,980억 VND와 23조 5,290억 VND의 손실을 기록했습니다.

사업 실적 보고서 분석 결과, 가장 큰 손실을 기록했던 두 해 모두 모회사 EVN은 원가 이하로 판매되는 상황에 처해 매출이 비용을 감당하지 못하는 상황에 처했습니다. 예를 들어, 2023년 매출은 405조 4,660억 동에 달했고, 매출원가는 433조 1,730억 동으로 거의 7% 증가했습니다. 마찬가지로, 2022년 EVN의 매출은 373조 1,870억 동에 달했고, 매출원가는 거의 8% 증가했습니다.

2024년에 들어서면서 EVN은 479조 8,350억 동(VND)의 매출과 470조 9,100억 동(VND)의 매출 원가를 기록했습니다. 따라서 EVN은 같은 기간 27조 7,070억 동(VND)의 적자에서 8조 9,240억 동(VND)의 흑자를 기록했습니다. 결과적으로 모회사 EVN은 전년 동기에 큰 손실을 기록했던 것과 달리 5조 2,370억 동(VND)의 세후 이익을 기록했습니다. 전기 요금 인상 이후 EVN의 전기 판매 총이익이 46조 4,000억 동(VND) 이상으로 크게 개선된 것을 확인할 수 있습니다.

따라서 EVN은 관계사 이익과 금융 수익 감소에도 불구하고 9조 4,360억 동(VND)의 연결 세전 이익을 기록했으며, 판매 및 관리비는 증가했습니다. 구체적으로, 2024년 EVN의 판매 비용은 7조 3,080억 동(VND)에 달하여 2023년 대비 약 11% 증가했습니다. 한편, 관리비는 9,300억 동(VND) 이상 증가하여 15조 7,340억 동(VND)을 기록했습니다.

응옥안-빈칸

출처: https://tuoitre.vn/dua-khoan-lo-cua-evn-vao-gia-dien-tram-dau-do-dau-nguoi-dung-dien-20250818235606732.htm