옌바이 - 옌바이 -라오까이가 하나가 되면 두 성의 민족은 다시 한번 우뚝 솟은 황련산 기슭에서 따뜻하게 함께 살게 되고, 무거운 붉은 퇴적물이 섞인 홍하를 따라 평화로운 삶을 누리게 될 것입니다.
오늘날의 옌바이시의 한 구석. |
>> 옌바이- 라오까 이성, 협력 성과 평가 및 성 행정 단위 정리·통합 방안 합의
옌바이성과 라오까이성의 합병 소식은 저에게는 놀랍지 않았습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 제가 아직 대학에 다닐 때, 제 스승이신 응우옌 반 바(호찌민 국립 정치 학원) 교수님은 이렇게 말씀하셨습니다. "황리엔선성은 너무 커서 이동하기가 정말 어렵습니다. 탄위엔, 박하처럼 멀리 떨어진 지역의 지도자들이 옌바이성에 가서 보고하고 성 지도자들의 의견을 구하려면 이틀이 걸립니다. 보고를 마친 후 다시 현으로 돌아와 이틀을 보내야 합니다. 게다가 코뮌까지 내려가야 하니, 그렇게 멀리 떨어져 있으니 할 일이 너무 많습니다. 앞으로는 성을 분리해야 합니다."
그러자 바 선생님이 확언하셨습니다. "잠시 분리되었다가 다시 합쳐진다. 모순되는 말인가? 하지만 아니다. 사회는 점점 더 발전하고, 도로는 점점 더 좋아지고, 교통수단은 점점 더 현대화되고, 거리는 자연스럽게 줄어들 것이다. 통신, 과학 기술, 경영 수준, 경제 사회생활은 말할 것도 없고… 합병은 그때 이루어질 것이다. 그 합병은 아무런 영향도 미치지 않을 뿐만 아니라 행정 기구도 축소될 것이다."
선생님의 자세한 설명을 듣고 나니, 아버지가 멀리 출장을 가지 않아도 되도록 성이 분리되는 날이 오리라는 것을 알게 되었고, 그 날을 고대하게 되었습니다. (당시 저희 가족은 응아꽌(Nga Quan) 사(지금은 합병 후 끄엉틴(Cuong Thinh) 사)의 쩐옌(Tran Yen) 현에 살고 있었습니다.) 아버지는 수십 년 동안 밧삿(Bat Xat)에서 깜즈엉(Cam Duong), 바오탕(Bao Thang)까지, 가장 가까운 바오옌(Bao Yen)까지 국경을 떠나 계셨지만, 한 달에 한 번 정도만 집에 오실 수 있었습니다.
옌바이와 라오까이 성을 연결하는 노이바이-라오까이 고속도로는 합병 후 라오까이 성에 새로운 개발 단계를 위한 여건을 조성합니다.
1991년 말, 황리엔선 성은 옌바이성과 라오까이성으로 나뉘었습니다. 아버지께서 일 때문에 옌바이로 이주하셨고, 이제 옌바이성과 라오까이성은 합병되었습니다. 그래서 스승님의 말씀은 100% 옳았습니다. 정말 존경합니다! 안타깝게도 스승님은 돌아가셨고, 아버지 또한 "조상 곁으로 돌아가" 라오까이성과 옌바이성의 합병, 황리엔산 기슭에서 대가족이 함께하는 중요한 순간, 진정한 기쁨을 목격하지 못하셨습니다.
이는 역사적 이정표이자 당 중앙위원회의 관점과 방향일 뿐만 아니라, 현 시대적 상황과 여건, 필연적인 시대적 흐름에 부합하기 때문에 기념할 만한 가치가 있습니다. 통일을 통해 힘을 키우고, 충분한 발전 공간을 확보하며, 특히 각 지역의 잠재력과 강점을 통합 추세 속에서 최대한 활용할 수 있도록 해야 합니다.
역사적 이유로 옌바이성과 라오까이성 두 곳은 분리되었지만, 두 성 모두 여전히 조국의 북서부 지역에 위치하고 있으며, 자연 조건, 잠재력, 사회 경제적 발전에 대한 이점, 혁명적 역사적 전통 등에서 많은 유사점을 지니고 있습니다.
옌바이-라오까이는 홍강을 공유하며, 연중 풍부한 충적토를 운반합니다. 앞으로 이 강은 라오까이에서 하이퐁까지 이어지는 성(省) 간 무역의 주요 수로가 될 것입니다.
예를 들어 우리 가족을 살펴보겠습니다. 아버지는 라오까이 성에서 30년 넘게 일하셨습니다. 형과 삼촌, 숙모 몇 명이 모두 군대에 입대하여 이티, 깜즈엉, 시마까이, 박하에서 직접 싸웠습니다. 사촌 두 명은 1979년 2월 17일 라오까이 마을에서 한 명은 전사했고, 다른 한 명은 조국의 북쪽 국경을 지키기 위한 전쟁 중 아파타이트 공장을 보호하다가 하루 뒤에 전사했습니다. 우리 가족은 두 개의 성으로 나뉘어 두 개의 성에 살고 있습니다. 그중 젊은 조부모 가족은 바오옌 현 분 다리 지역에 살고 있는데, 랑팁 사단에서 한 개울 떨어진 반옌 현에 살고 있습니다. 가족과 혈통에 대한 이야기를 들려주면 우리는 두 개의 성이지만 여전히 하나라는 것을 알 수 있습니다. 각 개인, 각 가족, 각 혈통, 더 넓게 보면 우리는 여전히 베트남 소수 민족 공동체 안에 있습니다.
경제적으로는 분리 기간 동안 각 지방은 그 잠재력과 이점을 충분히 활용하고, 국내외 자원을 적극 활용하여 투자와 개발을 추진하였으며, 극히 중요한 성과를 거두었습니다.
라오까이에 활기 넘치는 성도(省都)가 생긴다면, 2024년 라오까이성의 총 예산 수입은 13조 동(VND)을 넘어설 것입니다. 광물 자원, 관광, 특히 국경 경제의 잠재력 덕분에 옌바이성은 "녹색-조화-정체성-행복"을 지향하는 개발 정책을 통해 항상 안정적이고 균형 잡힌 발전을 이루고 있으며, 농업, 농촌, 그리고 농민들의 면모가 개선되고 있습니다. 쩐옌현은 북서부 지역에서 농촌 기준(2019년 신설)을 충족하는 최초의 현입니다. 2024년에는 옌빈현과 반옌현이 새로운 농촌 기준에 도달할 것입니다(성 전체에 옌바이시, 응이아로타운, 쩐옌현, 옌빈현, 반옌현 등 5개 현과 마을이 새로운 농촌 기준을 충족하고 있습니다). 2025년에는 옌바이성이 특히 어려운 지역의 마을과 촌락의 60% 이상이 새로운 농촌 기준을 충족하도록 노력하여 농촌 주민들의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
오늘날 라오까이 시의 한 구석.
20년이 넘는 세월 동안 헤어져 있지만, 옌바이와 라오까이는 여전히 형제입니다. 두 성의 지도자들은 모든 면에서 항상 협력 관계를 유지하며, 상호 발전을 위해 서로 동반하고 지지해 왔습니다. 라오까이와 옌바이의 협력 협정은 2006년 2월 26일에 처음 체결되었습니다. 두 성은 우정, 단결, 교류, 그리고 상호 학습을 기반으로 하는 협력 관계를 보여주었습니다. 두 성은 신뢰할 수 있는 파트너로서, 다양한 분야에서 다양한 협력 활동을 공동으로 기획하고, 모든 분야에서 협력을 강화하며 상호 발전을 위해 서로 동반하고 지지해 왔습니다.
이에 따라 양측은 다음과 같은 다양한 협력 프로그램을 유지하고 시행해 왔습니다. 양 성의 농업 부문은 산림 관리, 산림 보호, 임산물 관리, 국경 지역 산불 예방 및 진화에 관한 협력 규정을 체결했습니다. 또한, 양측은 교통 및 도시 인프라 계획 및 개발에 관심을 갖고 동시에 추진해 왔습니다. 그 이후 라오까이-옌바이 간 교통 인프라 구축 및 지역 연계 협력은 많은 성과를 거두었습니다.
현재 노이바이-라오까이 고속도로 1단계가 완공되었고, 70번 국도가 개량되었습니다. 1,435mm 궤간 고속철도(옌바이 경유)와 라오까이역(베트남)과 허커우박역(중국)을 연결하는 철도 연결 계획이 총리의 승인을 받았습니다. 또한, 양측은 두 성(省)을 접한 현(縣) 간 도로 건설에 투자하여 지역의 공동 사회경제적 발전을 도모하기로 합의했습니다.
문화와 관광 분야에서 푸토, 옌바이, 라오까이는 "뿌리로 가는 관광" 프로그램을 유지하고 성공적으로 시행해 왔습니다. 옌바이와 라오까이는 또한 수년간 8개 북서부 확장 지방과 호치민시의 관광 개발을 위한 연계 및 협력 프로그램을 효과적으로 유지해 온 8개 지방에 속합니다.
라오까이 국경 관문.
국방 및 안보 분야에서 옌바이성과 라오까이성은 모두 국방 구역에 위치하며, 제2군구와 국방부의 직속 지휘를 받습니다. 두 성 경찰 간의 협력을 통해 치안 및 질서 유지(SOT) 업무가 지속적으로 유지되고 있습니다. 특히 국경 지역은 당위원회, 정부, 경찰의 지속적인 관심 대상입니다. 특히 옌바이성 룩옌현 민촨사(Minh Chuan commune)와 라오까이성 바오옌현 비엣티엔사(Viet Tien commune)의 국경 지역 치안 및 질서 유지를 위한 연계 모델은 공안부의 높은 평가를 받고 있으며, 전국적으로 확산될 것을 요청하고 있습니다.
새로운 발전 시대가 공식적으로 열렸습니다. 두 지역의 잠재력과 강점이 조화롭게 결합되어 더욱 포괄적이고 지속 가능한 발전을 위한 많은 기회가 기대됩니다. 전략적 지리적 위치, 라오까이 국제 국경 관문을 통한 중국과의 무역 관문, 점점 더 완벽해지는 교통 시스템, 철도, 성(省) 간 도로 등은 투자를 유치하고 지역 경제를 발전시키며 지역 및 세계로 뻗어 나갈 수 있는 더욱 유리한 조건을 갖추게 될 것입니다.
라오까이의 산업, 광물, 물류 서비스 잠재력과 농업, 임업, 생태 관광, 그리고 옌바이 공동체의 장점을 결합하면 강력한 상호 보완성을 형성하여 현대화, 친환경, 지속가능성을 지향하는 경제 구조 조정에 기여할 것입니다. 소수 민족 간의 문화 교류와 오랜 혁명 전통은 내생적 역량을 강화하고, 사회문화 분야와 관광 발전을 촉진하며, 주민들의 물질적·정신적 삶과 행복 지수를 향상시키는 든든한 토대가 될 것입니다.
두 지방 사이에는 아직도 많은 협력 프로그램이 있고, 특히 역사, 문화적 전통, 경제 분야 간의 사업 관계, 그리고 마을, 씨족, 혈연 등 부문 간의 긴밀한 유대 관계가 있으며, 이 글의 틀 안에서는 전부 언급할 수 없습니다.
옌바이성 당위원회 서기 쩐 후이 뚜안 동지는 다음과 같이 단언했습니다. "옌바이-라오까이 두 성은 한때 황리엔선(Hoang Lien Son)이라는 같은 지붕을 공유했던 것을 매우 자랑스럽게 생각합니다. 오늘날 우리는 연대, 애정, 그리고 애착의 힘을 지속적으로 증진하고, 함께 발전, 확장, 그리고 수준을 높이기 위해 노력하며, 북부 중부 및 산악 지역의 경제, 문화, 관광 중심지가 되고, 국경 개발 및 국제 통합 협력의 밝은 빛이 되도록 노력할 것입니다. 이를 통해 이 지역 모든 민족 구성원들이 1958년 9월 호치민 주석이 옌바이와 라오까이를 방문했을 때의 권고를 실현하여 더욱 번영하고 발전하며 행복한 삶을 누릴 수 있도록 할 것입니다."
라오까이와 옌바이는 오랜 인연의 역사와 우호적인 자연 조건을 공유하며, 풍부한 광물 자원을 보유하고 있습니다. 특히 두 지역 모두 홍강의 역동적인 흐름에 위치해 있습니다. 이는 두 성이 합쳐져 "삼마차"로 발전하고 더욱 강력하게 발전하는 데 중요한 전제가 됩니다.
옌바이와 라오까이는 모두 황리엔선 산맥에 위치해 있습니다.
옌바이-라오까이는 하나가 될 것입니다. 모든 민족의 인민은 장엄한 황련산 기슭에서 다시금 따뜻해지고, 평화로운 삶은 짙은 붉은 진흙이 깔린 홍하를 따라 흐를 것입니다. 급여 체계를 간소화하고, 효율성과 효과성을 보장하는 국가 행정 기구를 구축하는 것은 국가를 민족 부흥의 시대로 확고히 이끌기 위한 중요한 정책이자 제도적 혁명입니다. 이러한 정리 과정에는 필연적으로 손실과 불이익이 따르지만, 그것은 단지 개인적인 희생, 즉 작은 불이익일 뿐입니다. 지난 몇 달 동안 각계각층의 지지를 통해 얻은 가장 큰 성과는 국가와 국민의 이익, 그리고 우리 자녀 세대의 미래를 위해 개인의 작은 부분을 희생하여 온 나라가 새로운 시대, 민족 부흥의 시대로 나아갈 수 있도록 한 것입니다.
르 피엔
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출처: http://baoyenbai.com.vn/11/348574/Duoi-chan-nui-Hoang-Lien-yeu-dau.aspx
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