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유럽연합(EU)의 항공유세 도입 계획은 27개 회원국이 친환경 연료와 화석 연료의 가격 수준에 대해 아직 합의하지 못하면서 난관에 봉착했다.
| 프랑스에서 항공기에 연료를 보급하는 모습. 사진: 라우터스 |
여전히 의견 차이가 많습니다.
유럽연합(EU) 회원국들은 2003년 이후 변함없이 유지되어 온 에너지 세제를 기후 목표에 맞춰 개혁하기 위한 협상을 진행 중이며, 여기에는 항공유에 대한 과세도 포함됩니다. 그러나 법안이 처음 발의된 지 2년이 지났지만, EU는 아직 이 문제에 대한 합의에 도달하지 못했습니다. 회원국들은 현재 과세되지 않거나 낮은 세율로만 부과되는 특정 연료에 대한 과세 문제를 비롯한 여러 사안에서 여전히 의견 차이를 보이고 있습니다.
EU 외교 관계자는 앞서 언급된 의견 차이가 연말까지 해결될 가능성은 낮다고 밝혔습니다. 한편, 유럽연합 집행위원회 대변인은 에너지 세제 개혁안이 시대에 뒤떨어진 면세 조항을 폐지할 것이라고 밝혔습니다. EU 제안에 따르면 유럽 내 항공편에 사용되는 항공유에 대한 최저세는 10년에 걸쳐 단계적으로 인상되는 반면, 지속 가능한 항공유는 사용을 장려하기 위해 10년간 면세됩니다. 그러나 일부 EU 회원국은 항공유에 세금을 부과하면 내년 유럽의회 선거를 앞두고 시민들의 연료 가격 상승으로 이어질 수 있다며 이 조치에 반대하고 있습니다.
EU는 또한 휘발유와 같은 오염 유발 연료에 대한 최저세율을 높이고 전기 및 지속 가능한 연료에 대한 세율을 낮추는 방안을 제안했습니다. EU 제안 지지자들은 새로운 세금이 전기 열차와 같은 저탄소 교통수단을 화석 연료 항공편보다 더 경쟁력 있는 가격으로 제공할 뿐만 아니라, 정부가 지속 가능한 연료에 투자할 수 있는 재원을 마련해 줄 것이라고 주장합니다.
아직 최적의 해결책은 발견되지 않았습니다.
EU 연료세 제도 하에서 회원국들은 국내 및 회원국 간 항공유에 세금을 부과할 수 있어 EU 내 항공편은 다른 교통수단에 비해 상대적으로 저렴합니다. 그러나 네덜란드와 독일 등 소수의 EU 회원국만이 2005년부터 2011년까지 국내선 상업 항공편에 연료세를 부과했습니다. 네덜란드는 시행의 복잡성과 낮은 세수 때문에 2012년에 국내선 상업 항공편에 대한 연료세를 폐지했습니다.
EU는 또한 기업들이 탄소 배출량 톤당 고정 가격을 지불하는 배출권 거래제(ETS)를 운영하고 있습니다. 과거 항공사들은 탄소 관련 비용을 크게 줄여주는 보조금을 받아왔습니다. EU는 2030년까지 탄소 배출량을 55% 감축하려는 야심찬 계획의 일환으로 이러한 보조금을 단계적으로 줄여 2027년까지 0%로 낮추는 방안을 제시했습니다.
캐나다의 항공유류 세금 정책은 유럽연합(EU)과 유사한 점이 있는데, 앨버타주와 같은 일부 주에서는 국제선 항공편에 대해 세금 감면 혜택을 제공합니다. 또한 캐나다는 EU의 배출권 거래제(ETS)와 유사하게 탄소 가격제를 통해 연료에 추가적인 간접세를 부과하고 있으며, 이는 탄소 배출량 감축을 장려하기 위해 탄소 배출에 가격을 책정하는 방식입니다.
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