지방 자치 단체 차원의 인적 자원 문제 해결.

관련 부처 통계에 따르면, 지방 자치 단체 차원의 업무량은 여러 배로 증가하여 끝이 없는 업무 상황에 이르렀습니다. 그렇다면 일선 공무원들이 책임감을 갖고 업무에 전념할 수 있도록, 그리고 효과적이고 충분히 강력한 정책을 통해서도 이를 어떻게 유지할 수 있을까요? 이는 지방 정부 기구의 원활하고 효율적인 운영을 촉진하기 위해 반드시 해결해야 할 과제입니다.

정치 체제의 조직 구조를 간소화하기 위한 혁명적인 조치로 롱안성과 떠이닌성이 통합되어 새로운 떠이닌성이 설립되었습니다. 통합 후 면급 행정 단위 수는 184개에서 96개로 65.71%나 대폭 감소했으며, 특히 기존의 24개 군급 행정 단위가 완전히 폐지되었습니다.

면 단위의 조직 모델은 당 블록, 인민평의회 블록, 인민위원회 블록, 조국전선 블록 및 기타 대중 조직이라는 네 가지 주요 축을 중심으로 동시에 구축되었습니다. 면 단위 인민위원회의 내부 행정 구조 또한 표준화되어 있으며, 여기에는 인민평의회 및 인민위원회 사무실, 경제부 (면 단위), 경제·기반시설·도시계획부(동 단위), 문화·사회복지부, 그리고 특히 96개의 면 단위 공공행정서비스센터가 포함됩니다.

현재 11개 부처 및 기관이 중앙에서 지방으로의 행정 절차에 대한 신청서 접수 및 결과 전달을 용이하게 하기 위해 자체 시스템을 구축했습니다.

이러한 혁명적인 변화는 근본적인 이점을 가져왔습니다. 중간 단계(구 단위) 수를 줄임으로써 업무 처리 기간이 크게 단축되었고, 책임 중복과 책임 전가가 해소되었으며, 지방 차원에서의 국가 관리 효율성과 효과성이 현저히 향상되었습니다.

그러나 현재 면 단위의 업무량이 매우 많고 스트레스가 심하다는 점은 솔직히 인정해야 합니다. 전문 기관의 통계에 따르면, 구 단위가 폐지될 경우 구 단위 업무의 약 85%가 면 단위로, 15%가 성급 단위로 이관됩니다.

따라서 이전에는 면 단위의 업무가 160여 건에 불과했지만, 현재는 1,000건 이상으로 증가했습니다. 면 단위의 업무량과 부담이 증가한 또 다른 이유는 면 단위 행정 구역 수가 184개에서 96개로 줄어들면서 일부 면이 통합되어 관할 구역, 인구, 그리고 마을의 규모가 커졌기 때문이며, 이로 인해 업무량이 늘어났습니다.

푸억빈떠이 면 당위원회 당건설위원회 부위원장인 후인 반 상은 다음과 같이 말했습니다. "당건설위원회는 선전, 대중 동원, 당 건설 조직 업무를 담당하고, 면 당위원회에 지역 정치 과제 수행에 대한 자문을 제공합니다. 현재 위원회에는 11명 중 6명의 직원이 있으며, 5명이 부족합니다. 게다가 통합 이후 많은 업무가 새로 생겨 업무량이 많고 스트레스가 심합니다."

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탄로이 면은 최근 탄화, 탄로이, 르엉빈 세 면이 통합되어 신설되었습니다. 총 면적은 ^96.52km² 이며, 15개 마을에 24,200명 이상의 주민이 거주하고 있습니다. 각급 기관과 분야의 관심을 받고 있음에도 불구하고, 탄로이 ​​면이 직면한 주요 과제 중 하나는 인력 부족입니다. 현재 면에는 당, 인민위원회, 공공기관을 포함하여 273명의 간부, 공무원, 공공 서비스 직원이 있으며, 68개의 공석이 있습니다.

탄로이 면 경제부 부장인 레 안 키엣은 다음과 같이 말했습니다. "경제부는 재정기획, 경제인프라, 농업 농촌개발, 천연자원환경, 면 통계청, 면 감사관의 민원 및 청원 처리 등 이전에는 구급 전문 부서에서 담당했던 많은 업무를 맡고 있습니다. 2단계 지방 정부 체제가 시행된 지 거의 1년이 되면서, 경제부는 건설 및 토지 관련 업무를 담당하는 직원 부족에 대해 우려하고 있습니다."

최근 해당 부서는 토지 관련 민원이 300건 이상 접수되어, 민원인들에게 토지 용도 변경 서류를 직접 인쇄하여 배포하는 한편, 농림축산식품부의 민원 포털을 통해서도 제출해야 하는 상황에 놓였습니다. 또한, 해당 부서는 관할 구역을 통과하는 사업으로 인한 토지 정리 문제에 대해서도 우려를 표명했습니다. 이는 많은 주민들에게 영향을 미치는 심각한 문제이며, 제대로 처리하지 못할 경우 부정적인 여론을 초래할 수 있는 상황인데, 더욱이 해당 부서는 인력 부족에 시달리고 있습니다.

지방 당국이 직면한 또 다른 어려움은 중앙 및 지방 정부 차원에서 긴급 보고서를 자주 요구하는 반면, 면 단위 공무원들은 자료를 조사하고 취합하는 데 시간이 필요하다는 점입니다. 푸억빈떠이 면의 토지 행정 담당관인 호 티 미 둥 씨는 다음과 같이 말했습니다. “통합 이후 중앙 및 지방 정부 차원에서 많은 정책과 프로그램이 변경되어 공무원들이 이를 이해하고 조사한 후 면장들에게 조언해야 합니다. 하지만 제 담당 지역에서는 하루 평균 수십 건의 서류를 받는데, 항상 긴급 보고서를 요구하고 심지어 마감일을 넘긴 경우도 있습니다. 현재 저는 서류 처리와 행정 절차에 많은 시간을 할애하고 있어 현장을 방문하여 지역 상황을 파악할 시간이 거의 없습니다.”

현재 11개 부처 및 기관이 각각 중앙에서 지방으로 행정 절차 관련 신청 접수 및 결과 전달을 위한 자체 시스템을 운영하고 있습니다. 그러나 이는 일선 지방 정부에 부담을 주고 있는데, 사용자들이 기존의 지방 시스템에 익숙해져 있고, 많은 시스템이 복잡하고 사용자 친화적이지 않은 인터페이스를 가지고 있으며, 속도가 느리고 문서 로딩 시 오류가 발생하기 쉽고, 통계 보고서 작성에 많은 시간이 소요되기 때문입니다.

칸하우 동 공무원인 레 꾸옥 칸 씨는 "우리는 모든 단계와 분야의 마감일과 요구 사항을 맞추기 위해 시간 단위로 행정 절차를 처리합니다. 시스템에 문제가 생기면 신청서 처리 지연을 막기 위해 모든 곳에 전화를 걸어야 합니다."라고 말했습니다.

현재 지자체 차원의 업무량이 160건에서 1000건 이상으로 증가하여 풀뿌리 차원에 부담을 주고 있습니다.

면과 동 공무원들은 주민들과 가장 가까운 세력입니다. 최근 도내 2단계 정치 체제 및 지방 정부 운영 1년을 요약하는 회의에서 당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기인 응우옌 반 꾸옛은 풀뿌리 차원에서 직면하는 어려움에 대해 이야기했습니다.

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미국 기업들이 첨단 기술 분야에 대한 투자를 확대하도록 장려해야 합니다.호꾸옥중 부총리는 베트남이 미국 기업들이 베트남에서 사업을 지속적으로 확장하는 것을 환영하며, 특히 첨단 기술 산업 및 고부가가치 산업 분야에서 그러하기를 바란다고 밝혔습니다.

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응우옌 반 꾸엣 성 당서기는 앞으로 간부들에 대한 지속적인 평가, 채용 및 배치를 당부하며, 특히 적재적소에 인재를 배치하는 원칙을 철저히 준수하여 능력과 강점에 맞지 않는 배치를 근절해야 한다고 강조했습니다. 또한, 관련 부서는 의사, 간호사, 교사, 과학기술 인력 및 국가 관리직을 비롯한 인재 유치 및 장려책에 대한 정책을 지속적으로 추진하고, 전문 교육 및 개발, 디지털 관리 역량 강화, 행정 기강 확립, 그리고 지도자들의 모범적인 역할을 강조해야 한다고 밝혔습니다.

지자체 차원의 인적 자원의 질은 사회적 신뢰에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 풀뿌리 차원에서는 단순히 업무 수행에 필요한 인력을 확보하는 것뿐만 아니라, 질적 수준을 유지하는 것이 매우 중요하며 이에 대한 관심이 필요합니다. 이는 지역사회의 지속가능한 발전에 기여할 것입니다.

냐 람

출처: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html