박장성의 회복력 해독 - 베트남의 경제 성장 현상: 4부 - 얻은 교훈과 병목 현상

박장성 - 박장성은 매우 빠르게 성장하고 있지만, 더 나아가 지속 가능한 발전을 위해서는 병목 현상을 되짚어 볼 필요가 있습니다. 외국인 직접투자(FDI) 의존도, 연계망 부족, 인적 자원의 질, 서비스 인프라, 도시 계획, 그리고 성 내 기업의 회복력 등… 박장성이 현재의 위치를 유지하는 것뿐만 아니라 새로운 합병 및 개발 단계에서 장기적인 돌파구를 마련하기 위해서는 개발 과정 자체에서 얻은 교훈이 필수적입니다.

혁신적 사고 - 획기적인 발견의 원동력

강력한 성장세의 이면에는 혁신적인 사고와 과거를 돌아보고 일어서려는 과감한 정신으로 촉진된, 끊임없는 노력으로 이루어진 변혁의 과정이 있습니다. 박장성 의 경우, 지역적 연계의 "고립"을 깨고, 적극적인 경제 구조조정을 추진하며, 정책 운영에 있어 결단력을 발휘함으로써 긍정적인 성장 성과를 거두고 장기적인 발전 사이클의 토대를 마련했습니다.

비포코 박장 수입수출 주식회사의 농산물 가공 라인.

2020년부터 2025년까지 임기 초부터 제19차 성당대회는 연평균 14~15%의 국내총생산(GRDP) 성장 목표를 명확히 제시하고, 인프라 구축, 인적자원 질 향상, 행정 개혁, 투자 및 기업 환경 개선이라는 세 가지 전략적 돌파구에 집중했습니다. 지금까지 많은 주요 목표가 조기에 목표를 달성했을 뿐만 아니라 기대치를 뛰어넘어, 개발 사고방식에서 동시적이고 일관된 조직 및 실행 능력을 보여주었습니다.

박장성 상임부회장이자 기획투자부(현 재무부) 전 부국장인 응우옌 끄엉(Nguyen Cuong) 씨에 따르면, 최근 박장성의 놀라운 발전은 리더십의 사고방식 변화에서 비롯되었습니다. 바로 산업화를 촉진하고, 투자 환경을 적극적으로 개선하며, 지역 연계의 고립을 타파하려는 의지입니다. 박장성은 여러 임기를 거치며 빠르고 지속 가능한 발전을 위해서는 하노이 -하이퐁-꽝닌 성장 삼각지대를 벗어나서는 안 된다는 확고한 의지를 보였습니다. 따라서 박장성은 올바른 선택을 했고, 지역 연계 교통 인프라에 투자하고, 지역 자원과 중앙 정부의 지원을 모두 활용하여 개발 공간을 확대하는 전략을 꾸준히 추진해 왔습니다.

박장성은 대외 교통 투자와 더불어 성 내 교통 체계 재설계, 개발 공간 확대, 그리고 소외 지역을 위한 새로운 공간 조성을 추진하고 있습니다. 특히 농촌 도로 건설 지원 정책은 중요한 성과로, 해결책을 행동으로 구체화하고 지속 가능한 방식으로 국민의 힘을 결집하는 리더십의 변화를 보여줍니다. 수천 킬로미터에 달하는 농촌 도로가 새롭게 개통되고 개선되어 기존 계획의 두 배로 확장되었습니다.

많은 마을에는 마치 작은 도시처럼 조명이 설치된 2차선 도로가 있습니다. 이러한 인프라는 VietGAP 및 GlobalGAP 기준에 따라 고품질 과일과 농산물을 생산하여 국제 시장에 진출할 수 있는 토대를 마련했습니다. 개발은 도시 지역과 외딴 지역 모두에 집중되어 있으며, '누구도 소외되지 않는다'는 정신에 따라 박장성을 살기 좋은 곳으로 만듭니다.

개혁과 내실 강화로 발전 플랫폼 구축

박장성은 "소프트" 인프라 없이는 산업화가 성공할 수 없다는 점을 인지하고, 중앙 정부에 적극적으로 제안하고 기업과 협력하여 전기, 수도, 통신의 동시 시스템 구축에 투자함으로써 현대 산업과 농업 발전에 필수적인 조건을 확보했습니다. 이와 함께 경제 구조 조정에 따른 실질적인 수요에 맞춰 양질의 인력을 양성하고 교육하는 데에도 힘쓰고 있습니다.

반도체 기술에 대한 실습 세션에 참여한 베트남-한국 기술대학 학생들.

또 다른 근본적인 돌파구는 행정 개혁으로, 투자 및 사업 환경을 대폭 개선했습니다. 박장성은 투자자의 성공을 자신의 성공으로 여깁니다. 박장성은 지속적으로 순위를 향상시켜 지난 20년(2005~2024년) 동안 전국에서 지방 경쟁력 지수(PCI)가 가장 빠르게 개선된 지역이 되었습니다. 이러한 노력을 통해 투자 모멘텀이 크게 확산되어 국내외 재계의 신뢰를 얻었습니다. 산업은 빠르게 발전하여 일자리를 창출하고, 예산 수입을 확보하며, 다른 산업과의 동반 성장을 촉진했습니다.

박장성은 지난 20년간(2005~2024년) 전국에서 지방 경쟁력 지수가 가장 빠르게 향상되는 지역으로 순위가 꾸준히 상승했습니다. 이러한 노력을 바탕으로 투자 모멘텀이 크게 확대되어 국내외 기업으로부터 높은 신뢰를 얻고 있습니다.

박장성은 중앙 자원을 효과적으로 활용하는 것 외에도, 자체 역량 강화를 통해 전략적 돌파구를 마련하기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다. 산업 육성에 중점을 두고 있는데, 이는 예산에 크게 기여하고, 일자리를 창출하며, 여러 지역의 근로자와 전문가를 유치하고, 국민 소득을 증대시키는 데 기여해 왔습니다.

산업 발전에 따라 도시 지역 또한 변화하고 있습니다. 푸르고 깨끗한 농업 공간을 활용하여 주거용 토지 기금을 조성하고, 기반 시설 및 서비스 투자를 위한 순환 자원을 창출합니다. 산업이 도시화와 국민 생활 개선에 주도적인 역할을 하는 폐쇄적인 개발 순환 구조가 점차 형성됩니다.

병목 현상 식별

박장성은 많은 성과에도 불구하고, 적시에 파악하고 해결하지 않으면 발전을 저해할 수 있는 여러 병목 현상에 여전히 직면해 있습니다. 산업이 주요 원동력이지만, FDI 기업에 대한 의존도가 높아 경제가 세계 경제 변동에 취약합니다. 국내 기업들은 여전히 규모가 작고 취약하여 공급망에 참여하지 못하고 있으며, 산업 클러스터 모델도 아직 명확하게 형성되지 않았습니다. 실제로 많은 투자자들이 인센티브 기간이 만료되면 떠나면서 투자 유치의 지속 가능성과 기업을 장기적으로 지역 내에 유지하는 메커니즘에 대한 의문이 제기되고 있습니다.

산업 단지 및 클러스터의 인프라 계획 및 개발에도 또 다른 주요 병목 현상이 존재합니다. 계획의 동기화 부족, 중복, 또는 현실에 대한 느린 조정으로 인해 많은 프로젝트가 정체되었습니다. 이 지방에는 대규모 투자자를 유치할 만큼 충분한 청정 토지가 없는 경우도 있습니다. 한편, 일부 지역의 인프라 임대료는 상승했지만 합리적인 모니터링 체계가 부족하여 불안감을 조성하고 투자 환경에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

급속한 성장은 특히 인적 자원의 질적 격차를 초래했습니다. 지역 노동력은 현대 산업의 수요를 따라가지 못해 여러 핵심 산업에서 기술자와 숙련 노동자 부족으로 이어졌습니다. 국가 관리 또한 미흡합니다. 많은 프로젝트가 예정보다 지연되거나, 실행되지는 않았지만 신속하게 처리되지 않았습니다. 일부 기업은 재정적 의무를 위반하고, 세금을 포탈하고, 사회보험료 납부를 지연하거나, 근로자 임금을 체불하고 있습니다. 또한, 급속한 산업화는 환경 오염 위험을 초래하고, 도시 계획은 이를 따라가지 못하며, 치안과 질서 유지부터 근로자와 전문가를 위한 필수 서비스 부족까지 수많은 사회 문제를 야기했습니다.

투자 유치 성과가 높음에도 불구하고, 실제 예산 기여도는 여전히 제한적입니다. 이는 투자의 질이 사업 수에 비해 부족하다는 것을 보여줍니다. 인센티브, 납세 의무, 그리고 기업의 사회적 책임에 대한 모니터링은 여전히 미흡한 부분입니다.

산업 외에도 농업 부문은 지속가능성 측면에서 여러 문제점을 안고 있습니다. 성장률이 둔화되고 안정성이 부족하며, 노동 생산성은 여전히 낮고, 가치 사슬 연계와 소비 시장 연계도 탄탄하지 않습니다. 특히 첨단 농업 분야를 중심으로 기업의 농업 투자 유치는 적절한 토지 자금 부족, 미비한 인프라, 높은 투자 위험 등으로 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

한편, 산업은 크게 발전했지만 도시 및 서비스 부문은 이를 따라가지 못해 개발 구조의 불균형을 초래했습니다. 박장성은 물류, 근로자 주택, 유치원, 문화 및 스포츠 시설 등 산업 지원 서비스가 여전히 부족합니다. 숙박, 고급 음식, 엔터테인먼트 등 전문가 및 외국인을 위한 서비스 또한 매우 제한적이어서 박장성의 매력도와 장기적인 경쟁력을 저하시키고 있습니다.

많은 전문가들은 박장성의 투자 유치 정책이 여전히 상당히 개방적이지만, 장기적인 투자를 약속하는 우수한 투자자를 선별하는 데 있어 신중한 심사가 부족하다고 지적합니다. 기술 이전, 국내 기업과의 연계, 그리고 투자 후 인센티브 관리 조치에 대한 구속력 있는 메커니즘의 부재는 시급히 해결해야 할 허점입니다.

또한 일부 지역의 행정 절차가 여전히 복잡하여 개발 기회 접근에 시간이 오래 걸립니다. 많은 대기업들이 진출하더라도 핵심 지식 공유 없이 생산 시설만 구축하여 지역 경제의 자립 역량 강화에 어려움을 겪고 있습니다. 지방 정부가 인프라, 정책, 그리고 경영 역량 측면에서 세심한 준비를 하지 않을 경우, "급격한 자본 인출"의 위험은 항상 존재합니다.

파악된 병목 현상과 얻은 교훈을 바탕으로 박장성은 시급한 과제에 직면해 있습니다. 바로 제도 개선, 투자 유치 품질 향상, 그리고 산업, 농업, 서비스업의 3대 축을 동시에 발전시키는 것입니다. 이는 현실에 대한 경고일 뿐만 아니라, 박닌성과의 합병 이후 박장성이 개발 영역을 확대하고 지역 구조 내에서의 사명을 강화하는 새로운 발전 시대로의 진입을 위한 준비 단계이기도 합니다.

(계속)

PVKT 그룹

출처: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-4-bai-hoc-kinh-nghiem-va-nhung-diem-nghen-postid419053.bbg