부지 정리 - 지침 제08-CT/TU에서 결의안 제10-NQ/TU로

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도당 상무위원회의 지침 제08-CT/TU를 시행한 지 3년 만에 부지 정리 작업이 활발하게 진행되어 많은 성과를 거두었고, 도의 여러 중요 프로젝트의 투자 및 건설이 완료되어 전체 정치 체제에 큰 변화를 가져왔으며, 대다수 국민의 신뢰와 공감대를 형성했습니다. 그러나 토지법, 공공투자법 및 관련 법률의 많은 새로운 규정의 맥락에서 지침 제08-CT/TU를 시행하면서 부지 정리 작업에 미흡하고 한계가 발생했습니다. 따라서 도당 상무위원회는 현재의 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해 새로운 정책을 발표하고 도의 부지 정리 작업에서 리더십과 방향에 더욱 과감하고 효과적으로 초점을 맞출 필요가 있다고 판단했습니다.

08-CT/TU 지침 시행 3년 만에, 전 지방은 총 1,083.2헥타르 면적에 달하는 354개 사업에 대한 토지 수용, 보상 및 재정착 지원을 완료했습니다.

Quynh Phu - 도로 개통을 위한 토지 기부 운동의 밝은 지점

Quynh Phu 지구에서 지침 08-CT/TU를 시행한 첫날에 대해 공유하며 - Thai Binh 의 도로 건설을 위한 토지 기부 운동의 밝은 빛, 지구 당 위원회의 부서기이자 지구 인민 위원회 의장인 Nguyen Van Nhiem 씨는 다음과 같이 말했습니다: 지침 08-CT/TU가 발행된 직후, 지구 당 위원회 상임위원회와 지구 당 위원회 상임위원회는 매우 우려하고 걱정했습니다. 지침을 실제로 효과적으로 만들고 사람들 사이에 합의를 이루는 방법은 무엇입니까? 우리는 도로를 개조, 업그레이드 및 확장하기 위해 토지 사용권을 다시 요구하지 않고 자발적으로 국가에 기부하는 데 동의하고 사람들을 동원하는 것에 대한 지구 당 위원회 상임위원회의 2021년 7월 13일자 결론 통지 220-TB/HU를 신중하게 연구하고 진지하게 논의하고 발행했습니다. 영어: Quynh Ngoc 시범 마을에서 초기 성공을 거둔 후, 실천하고 경험을 통해 배우는 정신으로, 이 지구는 전체 지구에 도로를 개통하기 위한 토지 기증 정신을 확산하는 모방 운동을 시작했습니다. 지금까지 도로 건설을 위한 토지 기증은 지구 전체에 활기차고 광범위한 분위기를 가진 운동이 되었습니다. 오늘날 Quynh Phu에서는 도로가 건설될 때마다 사람들이 토지를 기증합니다. 지방 도로, 군 도로, 마을 간 도로, 마을 도로 또는 들판의 주요 도로인지 여부에 관계없이; 어떤 가구는 최대 ^300m² 의 주거용 토지 또는 ^2,000m² 이상의 농지를 기증하고, 어떤 가구는 20억 VND 이상의 토지를 기증합니다... 지금까지 전체 지구에는 7,000가구 이상이 자발적으로 국가에 토지 사용권을 기증했으며, 면적은 50ha가 넘고 가치는 거의 8,000억 VND입니다.

지침 08-CT/TU의 정신을 전파합니다

꾸인푸의 밝은 모습을 시작으로, 도로 건설을 위한 토지 기증 운동이 성 내 여러 지역으로 확산되었습니다. 지금까지 여러 지역에서 주민과 가구가 도로 건설을 위한 토지 기증 운동에 적극적으로 참여해 왔습니다. 농촌의 모습이 점차 극적으로 변하고 있습니다.

리엔하타이 산업단지(타이투이)는 4개 기업과 3,603가구를 위한 총 588.84헥타르의 토지를 보유하고 있으며, 이 중 3,207가구의 논, 332가구의 전용지 및 강변 충적지, 그리고 64가구의 주거용지가 포함됩니다. 타이투이 구는 약 3년간의 시행 끝에 위 사업에 대한 토지 매입을 사실상 완료했으며, 일부 가구의 주거용지와 2개 기업의 토지 매입 관련 문제만 남았습니다.

타이투이 현 인민위원회 상임부위원장인 팜 반 쭝(Pham Van Chung) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현장 정리 작업이 사업의 성공을 좌우하는 중요한 단계이자 필수 요소임을 인지하고, 현은 전체 정치 시스템의 참여를 촉구했습니다. 현은 운영위원회와 현장 정리 협의회를 설립하고, 각 당 위원, 부서장, 지부장, 그리고 지역 및 현장 담당 기관에 업무를 할당하여 지도, 점검, 그리고 실행을 촉구하는 데 집중했습니다. 현 인민위원회는 매주 회의를 개최하여 결과와 진행 상황을 평가하고, 어려움과 장애를 파악하며, 계획대로 현장 정리가 진행될 수 있도록 신속하게 해결책을 논의합니다. 또한, 현장 정리 정책과 사업의 사회경제적 효율성에 대한 주민 동원, 홍보, 전달 등 유연하고 창의적인 해결책을 시행하여 주민들 사이에 높은 공감대를 형성했습니다."

보고서에 따르면, 08-CT/TU 지침을 시행한 지 3년 만에 지금까지 시·군 인민위원회는 354개 사업에 대한 토지 수용, 보상 및 이주 지원을 완료했으며, 총 면적은 1,083.2헥타르이다. 이 중 37개 사업은 인민이 자발적으로 기부한 면적으로 39.7헥타르이다. 총 면적이 약 2,500헥타르인 135개 사업이 시행 중이며, 완료된 토지 수용 면적은 1,500헥타르가 넘고, 계속 수용할 토지 면적은 약 950헥타르이다.

현장 정리 작업 난항 해결의 '열쇠'

토지법, 공공투자법 및 관련 법률의 여러 새로운 규정이 공포되는 상황에서, 지침 제08-CT/TU호의 시행은 부지 정리 작업에 미비점과 한계를 초래했습니다. 따라서, 도(省)의 부지 정리 작업의 지도와 방향에 초점을 맞춘 도당 상임위원회 결의안을 발표할 필요가 있습니다. 도당 상임위원회 결의안 제10-NQ/TU호는 부지 정리 작업의 지도와 방향에 더욱 집중할 것을 강조하며, 특히 지역 당 위원회와 관련 기관, 특히 지도자들의 역할과 책임을 강조합니다.

응우옌 칵 탄(Nguyen Khac Than) 도당위원회 서기 겸 도인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "성과 달성 외에도 일부 지역, 기관, 단위의 부지 정리 작업은 여전히 많은 미흡과 한계를 안고 있으며, 정해진 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 부지 정리 작업은 여전히 도의 사회경제 발전에 "병목"이 되고 있습니다." 결의안 제10-NQ/TU는 부지 정리 작업에 있어 도당위원회 상임위원회의 더욱 집중적이고 과감하며 효과적인 지도와 지시를 요구하는 입장을 강조했습니다. 부지 정리 작업은 핵심적인 정치적 과제로, 지역 당 위원회와 당국의 책임이며, 동시에 프로젝트가 위치한 전체 정치 체제와 관련 기관, 단위, 기능 부대의 책임이기도 합니다. 따라서 부지 정리 진행 상황은 지역 당 위원회와 당국, 특히 수장의 지도력과 실행 능력을 평가하는 척도입니다. 결의안 제10호-NQ/TU는 또한 토지 개간 작업 시 토지 기증에 대한 도당 상무위원회의 관점을 강조했습니다. 이는 주민들의 공감대를 형성하기 위한 선전 및 동원 정신에 기반하며, "토지 기증", "토지 자산 기증"의 자발적 운동을 장려하고 확산하는 메커니즘을 구축하여 지역 사회에 긍정적이고 구체적인 효과를 가져올 것입니다. 이를 위해서는 지도 방식의 혁신, 토지 개간 작업 수행 기관의 역량 강화 및 향상, 그리고 토지 개간 작업 수행을 위한 자원 배분을 통해 청정 토지 기금을 조성해야 합니다.

도당 상무위원회의 제10-NQ/TU 결의안을 이행하는 데 있어서 도당위원회와 기관, 단위의 집중적인 지도, 지시, 과감한 참여, 진지하고 효과적인 실행을 통해 강력한 변화를 창출하고 부지 정리 작업의 "병목"과 장애물을 제거하여 앞으로 사회 경제적 발전을 촉진할 수 있는 토대를 마련할 수 있기를 바랍니다.