영어: 빈곤 감소에 많은 성과가 있었음에도 불구하고, 카오방성의 빈곤율은 여전히 매우 높습니다. 주거용 토지, 생산용지 및 생산수단의 부족은 이 성의 빈곤 감소 작업이 많은 어려움에 직면한 이유 중 하나로 지목됩니다. 타이응우옌성 동하이 구는 2024년에 다차원적 빈곤율을 2.12% 감소시키고, 517가구의 빈곤 및 빈곤 근절 가구를 탈출하는 것을 목표로 하며, 이 중 387가구는 빈곤에서 벗어나고 130가구는 빈곤 근절에서 벗어날 것입니다. 10월 30일 오전, 제15대 국회 제8차 회의 일정을 이어 국회는 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 투자법 및 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다. 산림 보호, 산불 예방 및 진화(PCCCR)는 각급 당위원회, 정치 시스템, 그리고 모든 시민의 정기적이고 중요한 과제로 항상 인식되어 왔습니다. 이러한 과제를 효과적으로 수행하기 위해 최근 뚜옌꽝성 산림보호국은 산림 관리, 보호, 산불 예방 및 진화의 효율성을 향상시키기 위한 여러 가지 해결책을 적극적으로 시행해 왔습니다. 10월 30일 오전, 판랑탑참시에서 닌투언성 "베트남 국민, 베트남 상품 사용 우선" 캠페인 운영위원회가 2024년 "베트남 상품 기업 및 유통업체의 목소리에 귀 기울이기" 포럼을 개최했습니다. 닌투언성 투언남현 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 쑤언 끄엉(Nguyen Thi Xuan Cuong) 여사는 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)의 재원이 2024년에 93억 1,900만 동(VND)을 지원하여 해당 지역의 프로젝트 및 세부 프로젝트를 시행할 수 있도록 했다고 밝혔습니다. 2022년과 2023년의 재원이 2024년으로 이관됨에 따라, 이 프로그램의 총 투자 자본은 259억 5,700만 동(VND)이 넘습니다. 정보 기술을 활용하여 스마트 관광 생태계를 구축한다는 목표 아래, 꽝응아이성 관광 산업은 지속가능한 관광 개발을 위해 다양한 디지털 기술을 적극적으로 적용해 왔습니다. 관광은 라오까이성의 핵심 경제 분야로 여겨져 왔지만, 3호 태풍의 영향으로 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 상황에서 라오까이성의 모든 계층, 부문, 그리고 기업들은 홍수 피해 이후 관광 산업을 복구하기 위해 긍정적이고 유연한 해결책을 모색해 왔고, 현재도 시행하고 있습니다. 10월 29일자 민족발전신문 요약 기사는 다음과 같은 주요 내용을 담고 있습니다. 꽝빈성은 홍수로 심각한 피해를 입었습니다. "사파를 만져라 - 2024년 구름을 만져라". 크메르족 여성 장인, 공예 마을을 되살리다. 소수 민족 및 산악 지역의 다른 소식들도 함께 전해졌습니다. 빈곤 감소에 많은 성과를 거두었음에도 불구하고, 까오방성의 빈곤율은 여전히 매우 높습니다. 주거용 토지, 생산용 토지, 그리고 생산 수단의 부족은 이 지역의 빈곤 감소 사업이 많은 어려움에 직면한 이유 중 하나로 지적됩니다. 10월 30일 오후, 제15대 국회 8차 회의 일정을 이어받아 국회는 국회 본회의장에서 인민방위법 초안에 대한 여러 가지 내용을 이견을 모아 논의했습니다.타이응우옌성 동하이현은 2024년까지 다차원적 빈곤율을 2.12% 감축하고, 517가구의 빈곤 및 준빈곤 가구를 구제하는 것을 목표로 하고 있으며, 이 중 387가구는 빈곤에서 벗어났고 130가구는 준빈곤에서 벗어났습니다.10월 30일 오후, 노동보훈사회부는 빈곤율을 2.12% 감축하고, 빈곤율을 2.12% 감축하고, 517가구의 빈곤 및 준빈곤 가구를 구제하는 것을 결정했으며, 이 중 387가구는 빈곤에서 벗어났고 130가구는 준빈곤에서 벗어났습니다. 전쟁사회부는 2024년 전국 직업교육교사대회 개최를 알리기 위해 언론사와 회의를 가졌습니다. 닥농성 크롱 노구는 명문가 정책의 효과적인 시행을 통해 모든 분야에서 명문가의 역할을 강화하고, 지역 사회에 강력한 영향력을 행사하여 사람들이 믿고 따르도록 했습니다. 이를 통해 사회경제 발전이라는 공동의 목표를 달성하고 지역 소수민족 지역의 전통 문화를 보존하는 데 기여했습니다.
제한된 토지 기금
퐁짜우(쭝칸 현)는 까오방 성에서 가장 먼저 신농촌표준(NTM)을 충족한 세 곳의 마을 중 하나로, 2016년에 공식적으로 "결승선"에 도달했습니다. 당위원회, 정부, 그리고 소수민족의 노력으로 퐁짜우는 현재까지 기준을 유지해 왔으며, 까오방 성 인민위원회의 2022년 8월 15일자 결정 제1018/QD-UBND호에 따라 2021년부터 2025년까지 선진 NTM 기준을 충족하는 마을 기준을 완료하기 위해 노력하고 있습니다.
퐁쩌우시 인민위원회 부위원장인 황 이치 끼엔(Hoang Ich Kien) 씨에 따르면, 퐁쩌우시는 선진 NTM 기준을 충족하는 퐁쩌우시의 기준을 충족하기 위해 지역 사회 경제 발전의 "병목 현상", 특히 소득 기준 해결에 주력해 왔습니다. 퐁쩌우 주민들은 주로 농업과 임업에 종사하며, 소득 증대를 위해서는 생산 수단, 특히 생산용 토지 외에도 생산 수단(자본, 도구, 기계 등)이 필요합니다.
그러나 경작지 확장을 통해 퐁쩌우 마을 주민들의 소득 증대 문제를 해결하는 것은 매우 어려울 것입니다. 퐁쩌우 마을은 넓은 자연 지역(2,577ha)을 가지고 있지만, 대부분 바위산으로 이루어져 있으며, 농경지 면적은 367.11ha에 불과합니다. 한편, 마을 전체에는 518가구가 있으며, 인구는 약 2,065명입니다.
생산 발전을 위해 경작지를 확대하는 것이 어려울 뿐만 아니라, 퐁쩌우 사(社)의 주택용 토지 기금 또한 매우 부족합니다. 사(社) 전체 면적은 374.77헥타르에 달하며, 이 토지는 기본적으로 행정 본부를 건설하고, 경제·사회·민생·주거용 토지를 건설하는 데 사용됩니다. 따라서 사(社)의 많은 가구는 토지와 주택이 부족하고, 한 가구에 여러 사람이 함께 거주하는 구조로 인해 빈곤에 시달리고 있습니다.
반비엣(Ban Viet)에 사는 따이족(Tay) 출신 1958년생 황반꺼우(Hoang Van Cau) 씨의 가족이 그 예입니다. 이 가족은 9명의 식구로, 같은 집에 살고 있으며 현재 퐁쩌우(Phong Chau) 마을의 빈곤 가구 명단에 올라 있습니다. 마찬가지로 피아보-꼬 베이(Phia Bo-Co Bay) 마을에 사는 따이족(Tay) 출신 1987년생 농반데(Nong Van De) 씨의 빈곤 가구는 6명, 탄퐁(Tan Phong) 마을에 사는 1964년생 농반콘(Nong Van Khon) 씨의 빈곤 가구는 5명입니다.
퐁쩌우성뿐만 아니라 까오방성에서도 많은 가구가 주거 및 생산용 토지 부족으로 빈곤층 또는 준빈곤층에 속합니다. 까오방성 인민위원회의 2023년 12월 28일자 보고서 3624/BC-UBND에 따르면, 까오방성 전체에 생산 및 주거용 토지가 없는 빈곤 가구는 6,369가구, 준빈곤 가구는 2,799가구입니다.
“또한 전성에는 생산과 사업에 필요한 자본이 없는 빈곤 가구가 21,357가구, 빈곤 가구가 12,091가구가 있으며, 생산 도구/수단이 없는 빈곤 가구가 7,257가구, 빈곤 가구가 3,007가구가 있다”고 카오방성 인민위원회 보고서 제3624/BC-UBND에서 밝혔습니다.
지급하기 어려움
2021년부터 2025년까지 까오방성은 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)의 10개 구성 사업 중 10개를 시행할 예정입니다. 이는 까오방성이 일부 소수민족의 시급한 문제, 특히 주거용지 및 생산용지 부족 문제를 근본적으로 해결하는 데 중요한 자원이 될 것입니다.
주거용 토지 및 생산용 토지에 대한 지원은 국가 목표 프로그램 1719의 프로젝트 1에 따른 정책 내용입니다. 이 내용을 시행하기 위해 2022년 12월 30일 까오방성 인민위원회는 2021년부터 2025년까지의 기간 동안 주거용 토지 할당량, 빈곤 소수 민족 가구, 극빈 공동체에 거주하는 빈곤한 킨 가구, 소수 민족 및 산악 지역의 극빈 마을에 거주하는 빈곤한 농경지 할당량을 규정하는 결정 제41/2022/QD-UBND를 발표했습니다.
까오방성 인민위원회는 성 민족위원회를 주재하고 관련 부서 및 기관과 협력하여 구, 시 인민위원회를 지도하여 빈곤한 소수민족 가구, 주거용 토지나 농경지가 없거나 없는 소수민족 및 산악 지역의 사단과 마을에 사는 빈곤한 킨족 가구를 검토, 비교 및 식별하는 업무를 조직하도록 지시했습니다. 주거용 토지와 농경지에 대한 지원이 필요합니다.
도내 각 지방자치단체에서는 해당 지역의 주거용지와 농경지에 대한 지원 대상자와 지원이 필요한 주체에 대한 검토를 실시하여 이를 도민족위원회에 보내 종합, 평가하고, 도인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 내립니다.
까오방성 인민위원회 결정 제41/2022/QD-UBND호에 따르면, 가구당 평균 농경지 면적은 가구원 수 x 590m²(590m²는 1인당 벼농사 면적의 평균)의 공식에 따라 산정됩니다. 까오방성 전체 자연면적의 90% 이상이 바위산, 강, 하천으로 이루어져 있고, 농경지는 자연면적의 1.4%에 불과하여, 어려운 가구를 위한 생산용지를 지원하기 위한 토지 기금 마련이 매우 어렵습니다.
까오방성 소수민족위원회 위원장 베 반 훙(Be Van Hung) 씨에 따르면, 2016년 10월 31일자 결정 제2085/QD-TTg호에 따라 소수민족 주거용 토지 및 생산용 토지 지원 정책을 시행하기 위해 2016년부터 2020년까지 지방자치단체 통계를 분석한 결과, 까오방성 전체에 주거용 토지 지원이 필요한 소수민족 가구가 960여 가구, 생산용 토지 지원이 필요한 가구가 3,660여 가구에 달하는 것으로 나타났습니다. 그러나 까오방성은 아직 토지 기금을 마련하지 못해 이를 시행하지 못했습니다.
소수민족 주거용 토지 및 생산용 토지 지원 시행의 어려움과 장애를 해소하고, 국가 목표 프로그램 1719호 1단계 사업의 지출 진척을 촉진하기 위해, 까오방성 인민위원회는 2024년 10월 11일, 문서 제2722/TTr-UBND를 발표하여 성 인민위원회에 성 소수민족 토지 정책 규정 결의안을 심의 및 공포하도록 제출했습니다. 이 정책의 공포는 또한 2024년 토지법의 새로운 조항들을 명시하는 것을 목표로 합니다.
마지막 기사: 지역 사회의 내부적 강점 강화
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