"핫" 이슈 설명

딘 반 후옴 의원이 질의응답 시간에 발언하고 있다. 사진: Q.D.

학교 우유 제공 프로그램에 대한 논쟁이 다시 뜨거워지고 있습니다.

재무부 국장인 당퐁은 사회문화 분야 정책 시행을 위한 자금 배정 지연에 대한 책임 소재를 명확히 해달라는 요청에 가장 먼저 응답했습니다.

퐁 씨는 사회문화 분야를 포함한 전반적인 결의안 이행을 위한 자금 배분 자문이 지연된 데 대한 주요 책임은 해당 부서에 있음을 인정했습니다.

각 지역 또는 단위에 대한 재정 지원 수준을 명시하거나 특정 규정 및 기준을 규정한 결의안의 경우, 해당 부서는 사전에 자원을 계산하고 균형을 맞춰 지방 인민위원회에 자문을 제공하고, 지방 인민위원회는 이를 지방의 예산 균형 능력에 따라 예산 추정치를 배분하기 위해 지방 인민위원회에 제출합니다.

일부 결의안은 시행을 위한 총 예산만 명시하고 각 지역 또는 부서별 세부 내역을 명시하지 않는 경우, 해당 결의안 초안 작성을 담당하는 기관은 각 부서 또는 지역에 대한 예산 추정치 배분을 조율하고 제안하여 해당 부서가 예산 배분에 대한 충분한 근거를 마련할 수 있도록 해야 합니다.

구체적인 정책과 관련하여 퐁 씨는 우유 조달은 꽝남성 제1, 2, 3지역 소수민족 및 산간지역 유치원 및 초등학교 아동의 급식에 우유를 지원하는 내용의 2023년 9월 22일자 성 인민위원회 결의안 제17호에 따라 2023-2024학년도부터 2025-2026학년도 말까지 시행된다고 언급했습니다.

"교육훈련부의 의견과 2024년 11월 21일 성 인민위원회 문화사회위원회와의 실무회의에서 논의된 바에 따르면, 예산은 회계연도 기준으로 배정되는 반면 정책은 학년도(당해 연도 9월~12월, 차후 1월~5월)를 기준으로 시행되기 때문에 정책 시행을 조직하는 데 어려움이 있다"고 퐁 씨는 말했다.

앞서 언급한 예산 배분상의 어려움을 해결하기 위해 퐁 씨는 지방 인민위원회가 관련 부서와 기관에 결의안 초안 작성을 주도하도록 지시하고, 정기적으로 차기 예산안을 준비하는 동시에 담당 기능과 임무에 따라 다른 기관, 부서 및 지방과 협력하여 주도적으로 조정하도록 제안했습니다.

트란 티 비치 투 의원이 질의응답 시간에 발언하고 있다. 사진: Q.D.

학교 우유 급식 프로그램 지원과 관련하여, 람꽝탄(Lam Quang Thanh) 성 인민위원회 경제 예산위원회 부위원장은 관련 부서의 지침이 불분명하고 일관성이 부족하여 제17호 결의안 시행에 있어 지역 간 혼란이 야기되고 있다고 지적했습니다. 그는 "정책은 존재하지만, 아이들은 혜택을 받지 못하고 있다. 관련 부서는 어떤 해결책을 가지고 있는가?"라고 질문했습니다.

이 문제에 대해 교육훈련부 국장인 타이 비엣 뚜엉 씨는 이전 결의안에서 교육훈련부가 해당 성의 6개 산간 지역의 미취학 아동과 학생들을 위한 학교 우유 프로그램 운영을 맡도록 지정되었지만, 여러 가지 어려움 때문에 시행되지 못했다고 밝혔습니다.

이러한 상황에 대응하여 성 인민위원회는 결의안 제17호를 발표하고 이를 각 지방 정부에 시행하도록 지시했으나, 일부 지역에서는 성공한 반면 다른 지역에서는 그렇지 못했습니다. 구체적으로, 학교가 입찰 없이 구매하도록 한 지방 정부는 성공적으로 시행할 수 있었지만, 교육훈련부나 재정부에 구매 업무를 맡겨 입찰을 의무화한 지방 정부는 어려움을 겪었습니다.

쩐쑤언빈 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같은 질문을 제기했습니다. 성 인민위원회가 새로운 결의안을 통해 어려움을 해결하고 학교 우유 지원 프로그램을 지방으로 이관했음에도 불구하고, 왜 아직 시행되지 않고 있는가?

이어진 논의에서 블링 미아 떠이장현 당위원회 서기는 사업 시행에 더 이상 장애물이 없다고 밝혔습니다. 떠이장현은 이미 모든 물품을 구매했습니다. 앞서 교육훈련부가 입찰을 담당했으나, 입찰 과정이 투명하지 못해 제재를 받은 바 있습니다.

"우유는 이미 구매되어 학교에 배포되었습니다. 문제는 예산 정산입니다. 따라서 두 부처는 지방 정부가 쉽게 시행할 수 있도록 지침에 합의해야 합니다."라고 미아 씨는 말했습니다.

자본 손실에 대한 두려움

공공 투자와 관련하여, 당 탄 푸엉(Dang Tan Phuong) 성 인민위원회 민족사무위원회 부위원장은 ODA 자금 지원 프로그램의 집행률이 현재 매우 낮다고 밝혔습니다.

재무부 부장인 당퐁이 질문에 답하기 위해 단상에 올랐다. 사진: Q.D.

구체적으로, 해당 사업은 주 내 특히 의료 서비스 접근성이 낮은 지역의 의료 네트워크에 투자하고 개발하는 것을 목표로 하며, 37개의 보건소를 포함하고 있습니다. 주 투자 및 건설 사업 관리 위원회는 2019년부터 2025년까지 해당 사업의 투자자 역할을 수행합니다.

그러나 지방 인민위원회는 2024년 6월 26일에야 해당 사업을 승인했습니다. 현재까지 2023년과 2024년에 배정된 1,360억 VND 이상의 예산이 집행되지 않았습니다. 특히 지방 예산에서 책정된 컨설팅 용역비 중 집행된 금액은 21억 VND에 불과합니다.

"기획투자부와 주 투자건설사업관리위원회는 설문조사 조정, 사업 목록 작성, 투자 준비 절차, 사업 평가 및 승인 절차에 대한 책임 범위를 명확히 해야 합니다."

"프로젝트 승인에 5년이나 걸린 이유가 여기에 있는 병목 현상 때문입니까? 특히, 프로그램의 시행 기간은 2025년 말에 종료됩니다. 만약 자금이 집행되지 않으면 예산 자본이 정체되어 2023-2024년도 예산 배정에 낭비가 발생할 것입니다."라고 푸옹 씨는 말했습니다.

딘 반 후옴(Dinh Van Huom) 성 인민위원회 민족사무위원회 위원장은 "성 투자건설사업관리위원회는 2025년까지 모든 자금 집행을 가속화하고 보건소가 완공되어 주민들에게 서비스를 제공할 수 있도록 하기 위한 어떤 해결책을 가지고 있습니까?"라고 질문했습니다.

한편, 쩐 티 비치 투(Tran Thi Bich Thu) 성 인민위원회 문화사회위원회 위원장은 "경제 회복 및 개발 프로그램 항목과 관련하여, 성 투자 및 건설 사업 관리 위원회는 해당 사업들이 2024년 12월까지 완료될 것이라고 보고했다"고 문제를 제기했습니다.

실제로 아직 진행 중인 사업들이 있습니다. 만약 2025년 2월 이후에도 사업이 완료되지 않고 자금이 중앙 정부로 반환된다면, 기획투자부와 지방투자건설사업관리위원회는 이 사업들을 완료하기 위해 어떤 대책을 마련할 것입니까?”

람꽝탄 의원이 질의응답 시간에 발언하고 있다. 사진: Q.D.

참석자들의 질문에 대한 답변으로, 후인 쑤언 손(Huynh Xuan Son) 성 투자건설관리위원회 위원장은 성 내 특히 낙후된 지역의 의료 네트워크 투자 및 개발 사업은 보건부가 담당하고 있다고 밝혔습니다.

해당 프로젝트는 2023년에야 비로소 지방 투자 및 건설 관리 위원회에 이관되어 시행될 수 있었습니다. 위원회는 처음부터 모든 업무를 담당해야 했기 때문에, 특히 외딴 지역의 보건소 건설에 많은 시간이 소요되었습니다. 입찰 과정, 프로젝트 계획, 설계 및 시공, 토지 관련 서류 작성, 토지 자산 처분, 프로젝트 평가 등 모든 과정에 수많은 절차와 형식적인 절차가 포함되었습니다.

손 씨는 “도심 낙후지역 1차 의료 네트워크 투자 및 개발 사업에 따라 37개 보건소가, 경제사회 회복 및 개발 사업에 따라 76개 보건소가 추진되고 있는데, 사업 규모는 크지만 규모가 작고 산재되어 있는 실정입니다. 각 보건소는 개별 건설 사업으로, 방대한 양의 서류 작업이 필요합니다. 건설부는 평가를 완료하기 위해 많은 인력을 투입해야 했습니다. 특히, 37개 보건소 사업은 입찰법 개정으로 인해 입찰까지 오랜 시간이 걸렸습니다.”라고 말했습니다.

손 씨에 따르면 현재 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 76개의 보건소가 건설되고 있습니다. 국회는 이 사업을 2025년 말까지 연장하는 것을 승인했습니다. 지방 투자 및 건설 관리 위원회는 사업을 완료하기 위해 최선을 다할 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html