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학교 우유 문제 다시 '뜨거워'

재무부 장관 당퐁은 문화 및 사회 분야 정책 실행을 위한 자금 배정이 지연된 데 대한 책임을 명확히 해달라는 요청에 가장 먼저 응답한 인물입니다.

퐁 씨는 해당 부서가 문화 및 사회 분야의 결의안을 포함한 일반적인 결의안을 이행하는 데 필요한 자금 배정에 대한 자문이 지연된 데에 주된 책임이 있다고 인정했습니다.

각 지방 및 단위에 대한 재정 지원 수준을 구체적으로 규정하거나 제도 및 규범을 구체적으로 규정한 결의안의 경우, 해당 부서는 자원을 적극적으로 계산하고 균형을 맞춰 도인민위원회에 조언하고, 도인민회의에 제출하여 도의 예산 균형 능력에 따라 예산을 편성하도록 합니다.

일부 결의안의 경우, 각 지역 및 단위별 세부 내용이 없이 총 집행 예산만 명시되어 있습니다. 결의안 발표 자문 기관은 각 단위 및 지역별 예산 배정을 제안하기 위해 협력해야 하며, 이를 통해 해당 부서가 예산 배정에 대한 자문을 제공할 충분한 근거를 확보할 수 있습니다.

퐁 씨는 몇 가지 구체적인 정책에 대해 언급하면서, 광남성 1, 2, 3지역의 소수민족 및 산악 지역의 미취학 아동과 초등학교 학생을 위한 학교 급식에 우유를 지원하는 것에 관한 2023년 9월 22일자 성 인민위원회 결의안 제17호의 규정에 따라 정책을 시행하기 위한 우유 조달 조직에 대해 언급했습니다. 이는 2023-2024학년도부터 2025-2026학년도 말까지 적용됩니다.

퐁 씨는 "교육훈련부의 반성과 2024년 11월 21일 도인민위원회 문화사회위원회와의 실무회의에 따르면, 집행예산은 회계연도에 따라 배정되지만 정책은 학년도(당해년도 9월~12월, 이듬해 1월~5월)에 따라 집행되기 때문에 정책 집행을 조직하는 데 어려움이 있다"고 말했다.

퐁 씨는 위에서 언급한 예산 배정의 어려움을 극복하기 위해 도인민위원회가 부서와 지부에 지시하여 매년 주기적으로 다음 해 예산안과 동시에 할당된 기능과 업무를 기반으로 결의안 발행에 대한 자문을 제공하고, 이를 주도적으로 수행하며 기관, 단위 및 지방과 협력하도록 제안했습니다.

Tran Thi Bich Thu 대표가 회의에서 연설하고 있다. 사진: Q.D

학교 우유 지원 내용에 대해, 성 인민위원회 경제 예산위원회 부위원장인 람꽝탄(Lam Quang Thanh) 씨는 전문 분야의 지침이 명확하지 않고, 공통된 합의가 없어 지방 정부가 17호 결의안을 이행하는 데 혼란을 겪고 있다고 말했습니다. 탄 씨는 "정책은 있지만 아이들이 혜택을 받지 못하고 있는데, 관련 부문에서는 어떤 해결책을 가지고 있습니까?"라고 질문했습니다.

교육훈련부 장관인 타이 비엣 투옹(Thai Viet Tuong) 씨에 따르면, 이 문제에 대한 대응책으로 이전 결의안에서 교육부는 해당 지방의 6개 산간 지역의 미취학 아동과 학생을 대상으로 학교 우유 공급 프로그램을 주관하도록 지정되었지만, 나중에는 문제가 너무 커져서 이를 실행할 수 없었다고 합니다.

이러한 상황에 직면하여 성(省) 인민위원회는 결의안 제17호를 발표하고 이를 지방으로 이관하여 시행하게 했지만, 일부 지방은 이를 실행할 수 있었고, 다른 지방은 그렇지 못했습니다. 구체적으로, 입찰 없이 학교를 매수하도록 지정하는 정책을 시행했던 지방은 이를 실행할 수 있었지만, 교육훈련부 및 재무부에 입찰을 통해 시행하도록 지정했던 지방은 어려움을 겪었습니다.

성 인민의회 부의장인 쩐 쑤언 빈은 다음과 같이 의문을 제기했습니다. 성 인민의회가 새로운 결의안으로 어려움을 해결하고, 학교에 우유 지원을 제공했지만, 여전히 실행되지 못하는 이유는 무엇입니까?

추가 논의에서, 따이장(Tay Giang) 지역 당위원회 서기인 블링 미아(Bhling Mia) 씨는 시행에 더 이상 문제가 없다고 말했습니다. 따이장이 모든 것을 인수했습니다. 이전에는 교육훈련부가 입찰을 맡았지만, 투명하지 않아 결국 처리되었습니다.

"구매한 우유는 학교에 전달되었습니다. 예산 정산에 문제가 있어 두 부서가 지침을 통일하여 각 지자체가 쉽게 시행할 수 있도록 해야 합니다."라고 미아 씨는 말했습니다.

자본 손실에 대한 두려움

공공 투자 분야에 대한 의문으로, 지방인민위원회 민족위원회 부위원장인 당 탄 푸옹 대표에 따르면, 현재 ODA 대출 프로그램의 지출은 매우 낮은 수준입니다.

특히, 도내 의료난이 극심한 지역의 의료망을 개발하는 투자 프로그램 사업은 2019년부터 2025년까지 도 건설투자사업관리위원회에 투자자로 배정된 37개 의료소를 포함하고 있습니다.

그러나 성 인민위원회는 2024년 6월 26일까지 이 사업을 승인하지 않았습니다. 현재까지 2023년과 2024년에 배정된 1,360억 동 이상이 집행되지 않았습니다. 현재 성 예산 편성 기금 중 컨설팅 사업에 집행된 금액은 21억 동에 불과합니다.

“기획투자부와 도 건설투자사업관리위원회는 조사 조정, 사업목록 작성, 투자준비절차, 사업평가 및 승인에 대한 각자의 책임을 명확히 해야 합니다.

프로젝트 승인까지 5년이 걸린 이 시행 과정에 병목 현상이 있습니까? 이 프로그램은 2025년 말에 만료된다는 점을 언급할 필요가 있습니다. 지출이 성공적으로 이루어지지 않으면 예산이 정체되어 2023년부터 2024년까지 2년간의 예산 편성에 낭비가 발생할 것입니다."라고 푸옹 씨는 말했습니다.

대표 딘 반 후옴(Dinh Van Huom) - 성 인민위원회 민족위원회 위원장은 "2025년까지 모든 자본 지출을 신속하게 진행하고 국민에게 서비스를 제공하는 의료시설을 완공하기 위한 성 건설 투자 프로젝트 관리위원회의 해결책은 무엇인가?"라고 질문했습니다.

대표 Tran Thi Bich Thu - 지방인민위원회 문화사회위원회 위원장은 다음과 같이 문제를 제기했습니다. "경제 회복 및 개발 프로그램의 범주에 속하는 항목은 지방 건설 투자 프로젝트 관리위원회가 보고한 대로 2024년 12월에 완료될 예정입니다.

실제로 아직 시행 중인 프로젝트들이 있습니다. 만약 2025년 2월 이후에도 프로젝트가 완료되지 않고 자금이 중앙 정부로 반환될 경우, 기획투자부와 성 건설투자사업관리위원회는 프로젝트 완료를 위해 어떤 해결책을 가지고 있을까요?

대표단의 질문에 답하면서, 지방 건설 투자 관리 위원회의 후인 쑤언 손 이사는 지방에서 특히 어려운 지역의 건강 네트워크를 개발하는 투자 프로그램 프로젝트가 시행을 위해 보건부에 할당되었다고 말했습니다.

2023년까지 성건설투자관리위원회에 이관하여 접수 및 시행할 예정입니다. 이 부서는 처음부터 작업에 접근하기 때문에 시간이 많이 걸리며, 특히 외딴 지역의 의료소의 경우 입찰, 프로젝트 수립, 건설 설계, 토지 등기, 토지 자산 정리, 프로젝트 평가 등 많은 프로세스와 절차를 거칩니다.

손 씨는 "어려운 지역 1차 보건 네트워크 구축을 위한 지방 투자 프로그램 사업에 보건소 37곳이, 경제사회 회복 및 개발 프로그램에 보건소 76곳이 포함되어 있어 사업 규모는 크지만 규모가 작고 분산되어 있음을 알 수 있습니다. 각 보건소는 서류가 많은 사업입니다. 건설부는 심사를 위해 많은 인력을 투입해야 합니다. 특히 입찰법 개정으로 37개 보건소의 입찰 대기 시간이 길어지고 있습니다."라고 말했습니다.

손 씨에 따르면, 현재 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 76개의 의료소가 시행되고 있습니다. 국회는 이 사업이 2025년 말까지 연장되도록 승인했습니다. 도건설투자관리위원회는 이 사업들을 완료하기 위해 최선을 다할 것입니다.

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출처: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html