자세한 규제 문서를 면밀히 모니터링합니다.

전반적으로 이번 회의에 제출된 법안들은, 특히 입법적 사고의 혁신 정신을 확보하기 위해 조항을 단축한 측면에서 상당한 변화를 겪었습니다. 즉, 국회의 권한에 속하는 내용만 규제하고, 현실에 밀착하여 실행 가능성을 확보하고, 권한의 분권화와 위임을 강화하고, 행정절차, 절차, 기록의 내용을 법률로 규정하지 않고, 정부가 권한에 따라 규제하고, 필요한 경우 현실에 맞춰 유연하고 신속하게 수정 및 보완하도록 하여 행정개혁의 요구에 부응하도록 했습니다. 8차 국회에 제출된 초안과 비교해 많은 조항을 축소한 법안들이 있는데, 예를 들어 화학법안(개정)은 39조가 축소되었고, 디지털기술 산업법안은 17조 9항이 축소되었으며, 교사법안은 4조가 축소되었습니다.

제15대 국회 제9차 임시회에서 통과된 법률 및 결의안의 보급 및 시행을 위한 회의

각 법안의 조항을 축소하는 것은 보다 개방적인 법체계를 구축하려는 취지이지만, 한편으로는 국회에서 기본법을 제정할 경우 법률과 결의안을 실제로 시행하는 데 큰 어려움이 따른다는 점을 인정해야 한다. 왜냐하면 이를 위해서는 세부 규정을 마련해야 하기 때문이다.

최근의 입법적 사고방식의 혁신으로 국회의원과 심지어 심사를 담당하는 기관조차도 법안에서 국회의 권한에 속하지 않는 조항을 심사하고 삭제하는 데 더욱 주력하는 것은 당연한 일입니다. 그러나 국회의원들, 심지어 기관들조차도 공포의 진행과 문서의 질 측면에서 세부 규정을 감독하고 통제하는 역할을 제대로 수행하지 못한 것으로 보인다.

팜민친 총리는 법률 제정 및 시행 조직 업무의 단점과 한계를 거듭 지적하며, 세부 규정의 발행이 완전히 해결되지 않은 상황, 법률 문서 시행 조직의 효과성을 감독, 검사, 촉구, 평가하는 업무가 아직 형식적이라는 점을 강조했다. 3월 18일 총리 결론 통지에서 그는 또한 법무부 , 내무부, 과학기술부, 건설부, 산업통상부 등 부처에 지정된 기능과 업무에 따라 법률과 결의안을 신속하고 단호하며 효과적으로 시행하는 데 앞장서 줄 것을 요청했다. 또한 이 공고에서는 국회에서 제9차 임시회에서 통과된 법률과 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 7개 법령을 2025년 3월까지 정부에 제출하여 공포해야 하는 마감일을 명확히 밝혔습니다. 정부는 또한 2025년 3월까지, 늦어도 2025년 4월까지 발효되는 법률 및 결의안을 자세히 기술한 문서 45건에 대해 자원을 집중하고, 긴급히 개발하고, 권한에 따라 공포하여 정부와 총리에게 공포하도록 구체적으로 요청했으며, 4월 1일부터 발효되는 법률 및 결의안을 자세히 기술한 문서 108건의 개발 및 공포 진행을 가속화하기로 결정했습니다.

아직도 더디고 지연되고 있는 세부 규제의 위의 수치는 정부와 국회가 법률과 결의안을 통과시키기 위해 밤낮으로 노력해 왔음을 보여줍니다. 특히, 획기적인 메커니즘과 정책을 위한 "길을 마련"하거나 발생하는 실질적인 문제를 처리하기 위한 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 법률과 결의안을 통과시키기 위해 노력해 왔지만, 이러한 법률과 결의안을 요구에 맞게 실천하는 것은 여전히 ​​어려운 문제입니다.

법령과 통지문은 정부, 부처 및 지부가 실제 생활에서 급격하고 예측할 수 없는 변화에 적극적으로 적응할 수 있도록 유연한 관리를 위한 "공간"을 마련합니다. 이러한 의미에서 세부적인 규정을 발표하는 것을 지연할 이유가 없으며, 정부가 이 상황을 완전히 처리하기 위해 더 효과적인 해결책을 요구합니다.

국회 측에서는 국회 대의원대회가 상시 활동이며, 위원회의 검토, 수락 및 개정 회의입니다. 이 회의에서 대의원들은 시간과 조건, 심도 있는 전문 지식을 갖추고 법안을 더욱 면밀히 살펴봅니다. "법률 수준에서" 정책과 법률을 철저히 논의하는 데 주의를 기울이는 것 외에도 해당 법률을 세부 규정에 어떻게 명시할 것인지, 세부 규정의 발행을 주관하는 기관이 어디인지, 얼마나 준비되었는지, 법률과 결의안이 발효되면 세부 규정도 발행되어 발효되어야 하는지 여부에 대한 진행 상황과 내용을 확보할 수 있는지 여부 등에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

특히 세부 규정을 포함한 법률 제정 업무에 대한 국회, 국회기관, 국회의원의 감독 "권한"을 최대한 활용하고 효과적으로 활용할 필요가 있습니다. 국회가 기본법 초안을 작성하는 과정이 많을수록 이러한 문서의 진행 상황과 질을 더욱 면밀히 모니터링해야 합니다. 오직 그럴 때에야 우리는 법률과 결의안을 실행으로 옮기는 과정을 가속화할 수 있을 것입니다.

응우옌 빈

출처: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html