개혁이 실질적으로 이루어지도록 감시합니다.

정부가 수백 가지의 사업 절차와 조건을 동시에 축소, 분산, 간소화하는 동시에 4대 핵심 분야의 개혁을 지속적으로 요구하는 것은 자원을 확보하고 국민과 기업에 발전의 여지를 되돌려주기 위한 획기적인 조치입니다. 개혁이 진정으로 효과를 발휘하고 국민과 기업이 실질적인 혜택을 누리려면 국회와 각급 인민회의의 감독이 필수적입니다.

기업의 진정한 자유권을 보장합니다.

정부는 최근 14개 부처 및 장관급 기관의 국가 관리 하에 있는 행정 절차와 사업 환경을 축소, 분산 및 간소화하는 8개 결의안을 발표했습니다.

이번 대규모 개혁은 163개 법률 문서를 동시에 개정하는 것으로, 184개 행정 절차의 폐지, 134개 절차의 지방 정부 이관, 349개 절차의 간소화, 890개 사업 조건의 폐지 및 4개 조건의 간소화를 포함합니다. 중앙 정부 차원의 행정 절차 규모는 27%로 축소되었습니다. 정부는 이러한 축소를 통해 시민과 기업의 시간 및 규정 준수 비용을 2024년 대비 50% 절감할 수 있을 것으로 추산합니다.

타이호 공공행정서비스센터 지점에서 시민들을 위한 행정 절차를 처리하는 모습. 사진: D. 탐

며칠 후, 레민훙 총리는 투자와 생산에 직접적인 영향을 미치는 4대 핵심 분야, 즉 화재 예방 및 진압, 산업단지 및 클러스터 조성 및 운영, 환경영향평가, 건설 허가에 대한 절차 검토, 축소 및 간소화를 추가로 지시했습니다. 각 부처는 5월 10일까지 총리에게 보고서를 제출하고, 동시에 법무부 에 독립적인 취합 및 평가를 위해 보고서를 제출하여 2026년 5월 12일까지 최종 보고서를 제출해야 했습니다.

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서비스 중심의 행정은 단순히 폐지된 결의안, 문서 또는 절차의 수만으로 측정할 수 없습니다. 가장 중요한 척도는 시민과 기업의 실제 경험입니다. 기업들이 여전히 여러 번 방문해야 하고, 명확하게 규정된 법규를 다시 설명해야 하며, 기관 간의 느린 조정으로 인해 기다려야 한다면, 개혁은 목표를 달성하지 못한 것입니다.

앞서 언급된 수치와 조치들의 이면에는 심오한 실질적 의미가 담겨 있습니다. 바로 개인과 기업의 합법적인 사업 자유가 더욱 효과적으로 보장된다는 점입니다. 장벽이 하나씩 제거될 때마다 시장 신뢰도가 높아지고 규제 준수 비용이 절감됩니다. 더욱 중요한 것은 절차가 투명하고 예측 가능해짐에 따라 기업들이 현금 흐름, 일정, 장기 투자 전략을 더욱 적극적으로 수립할 수 있다는 것입니다.

그러나 절차 간소화가 관리 완화를 의미하는 것은 아닙니다. 핵심은 사전 승인에 지나치게 의존하는 관리 시스템에서 위험, 데이터, 사후 승인 및 엄격한 처벌에 기반한 시스템으로 전환하는 것입니다. 국가는 기업 운영 전에 지나치게 많은 장벽을 세워서는 안 되지만, 기업이 운영을 시작한 후에는 위반 사항을 적발, 예방 및 엄중하게 처벌할 수 있는 역량을 갖춰야 합니다.

실제 경험이 가장 중요한 평가 기준입니다.

선출직 기관의 관점에서 볼 때, 이는 시급히 정기적인 모니터링이 필요한 사안입니다. 국회 와 그 산하 위원회, 국회 대표단, 그리고 각급 인민의회는 간소화된 절차의 수뿐 아니라 최종 결과까지 모니터링해야 합니다. 즉, 모니터링 활동은 다음과 같은 질문에 대한 답을 찾아야 합니다. 기업들은 실제로 관련 규정 준수에 소요되는 시간과 비용을 절감했습니까? 온라인 신청 절차는 원활하게 진행되고 있습니까? 공무원들은 여전히 ​​규정된 것 이상의 추가 서류를 요구하고 있습니까? 시민들은 공공 서비스를 더욱 쉽게 이용할 수 있게 되었습니까?

서비스 중심의 행정은 단순히 폐지된 결의안, 문서 또는 절차의 수만으로 측정할 수 없습니다. 가장 중요한 척도는 시민과 기업의 실제 경험입니다. 기업들이 여전히 여러 번 방문해야 하고, 명확하게 규정된 법규를 다시 설명해야 하며, 기관 간의 느린 조정으로 인해 기다려야 한다면, 개혁은 목표를 달성하지 못한 것입니다.

이번 예산 삭감은 더 큰 목표, 즉 국가 통치 체제 개혁을 향한 첫걸음으로 보아야 합니다. "관리 가능한 것만 허가한다"는 사고방식에서 "시민과 기업은 법이 금지하지 않는 한 무엇이든 할 수 있고, 국가는 기준, 데이터, 사후 감사 및 책임성을 통해 관리한다"는 사고방식으로 강력하게 전환해야 합니다. 이러한 정신은 베트남에 사회주의 법치 국가를 건설하는 데 필요한 요건과도 일치합니다. 즉, 국가 권력은 통제되어야 하고, 행정 절차는 국민에게 봉사해야 하며, 법은 합법적인 기업의 권리를 보호해야 하고, 공공 기관의 경제 활동 개입은 정당하고 제한적이며 책임성을 가져야 합니다.

베트남이 고성장과 국가 경쟁력 강화라는 새로운 발전 단계에 진입함에 따라, 성장의 잠재력은 자본, 노동, 자원, 인프라에만 있는 것이 아닙니다. 이러한 잠재력의 상당 부분은 제도적 병목 현상을 해소하는 능력에 달려 있습니다. 행정 절차 개혁은 사회 자원을 활용하고, 합법적인 사업권을 보호하며, 투자를 촉진하고, 일상적인 행정 결정에 법치주의를 불어넣는 실질적인 방법입니다.

이 개혁이 끝까지 추진된다면 단기적으로 기업 활동을 촉진할 뿐만 아니라, 장기적으로는 법이 장벽이 아니라 발전의 토대가 되고, 공공 행정 기관이 특혜의 장소가 아니라 봉사하는 기관이며, 제도 개혁이 단순한 구호가 아니라 시민과 기업의 삶에 실질적인 변화를 가져오는 것임을 보여주는 중요한 전환점이 될 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html