비엔호아시와 짱봄 지구를 비롯한 성의 주요 도시 지역에는 수십 년 동안 무허가 동물 도축 시설이 많이 존재해 왔습니다. 이러한 무허가 도축장 중 상당수는 허가받은 시설보다 더 많은 돼지, 물소, 소를 도축하고 있습니다.
| 통낫구의 여러 기관으로 구성된 합동 점검팀이 해당 지역을 점검한 결과 무허가 도축장을 적발했습니다. 사진: B. Nguyen |
당국의 잦은 단속에도 불구하고, 미흡하고 약한 처벌 때문에 무허가 동물 도축 시설들이 여전히 뻔뻔스럽게 운영되고 있다.
* 불법 동물 도살이 여전히 만연하고 있습니다.
동나이성 축산수의국에 따르면, 2021년에도 동나이성에는 여전히 많은 무허가 도축 시설이 존재했는데, 비엔호아시 62곳, 짱봄군 37곳, 년짝군 13곳, 딘꽌군 13곳, 탄푸군 13곳 등이 그 예입니다. 이러한 불법 도축장들은 당국의 단속이 강화되면 운영을 축소하거나 일시적으로 중단했다가 상황이 안정되면 정상 운영을 재개했습니다. 2022년과 2023년 1분기까지 동나이성에서는 도축, 가공, 운송, 동물 및 축산물 거래, 수의위생 등 여러 분야에서 수백 건의 위반 사례를 단속하고 처리했습니다.
동나이성 축산수의국 국장인 응우옌 쯔엉 장에 따르면, 현재 인간 질병의 70~80%는 동물로부터 전염됩니다. 따라서 도축장을 주거 지역에서 분리하고, 특히 주거 지역 내 무허가 도축장을 단속하는 것은 수천, 아니 수백만 명의 소비자의 건강을 위한 것입니다. |
더욱이, 임시 시장에서는 소규모 가금류 도축장이 여전히 흔합니다. 도축 관리 스탬프, 수의 위생 라벨 또는 검역 증명서 없이 가축 및 가금류 고기가 거래되는 상황은 특히 탐화 시장과 삿 시장(비엔화시)에서 매우 복잡합니다.
동나이성 축산수의국 국장인 응우옌 쯔엉 지앙에 따르면, 무허가 도축 시설이 동나이성 전역, 특히 대도시 지역에 만연해 있습니다. 짱봄 지역의 소와 물소를 매일 밤 약 20마리씩 도축하는 대규모 무허가 도축장처럼, 오랜 기간 동안 운영되어 온 곳도 많습니다. 롱탄, 빈꾸우, 년짝 지역에서는 매일 밤 수십 마리의 돼지를 도축하는 불법 도축장들이 수년간 방치되어 있습니다. 현재 중앙 도축 시설들은 이러한 불법 시설들과의 치열한 경쟁에 직면하여 비효율적인 운영을 하고 있습니다. 대부분의 중앙 도축 시설은 설계 용량의 40~50% 수준으로만 가동되고 있으며, 일부 중앙 투자 도축 시설은 운영을 중단해야 했습니다. 이러한 시설들의 비효율적인 운영의 주요 원인 중 하나는 무허가 도축 시설과의 경쟁에서 밀리고 있다는 점입니다.
비엔호아시 인민위원회에 따르면, 2022년 시는 불법 도축업 단속을 위해 다수의 검사팀을 구성하고, 관련 업소들에 총 10억 동에 가까운 행정 벌금을 부과했습니다. 그 결과, 현재 시내 불법 도축업소는 40여 곳으로 줄어들어 이전과 비교했을 때 상당한 감소세를 보이고 있습니다. 그러나 불법 도축업은 여전히 복잡한 형태로 존재하며, 주로 짱다이와 롱빈 지역에 집중되어 있습니다. 비엔호아시는 불법 도축업 근절을 위해 도축장 검사 강화, 도로 운송 돼지 관리, 불법 도축 거래 장소 검사 등 세 가지 방안을 제시했습니다.
처벌 수위가 범죄 억제 효과를 내기에는 충분하지 않습니다.
수십 년 동안 무허가 도축 시설이 만연해 온 이유는 강력한 처벌이 부족하기 때문입니다. 짱봄 지구에는 많은 도축 시설이 밀집되어 있으며, 대부분의 면에 걸쳐 분포되어 있습니다. 그러나 이 지역에서는 불법 도축이 매우 만연해 있으며, 특히 빈민 면에 집중되어 있습니다. 짱봄 지구의 일부 중앙 도축 시설 관계자에 따르면, 무허가 시설들이 불법 도축을 하지 않겠다고 약속했음에도 불구하고 여전히 도축을 계속하고 있다고 합니다. 당국이 엄격한 검사를 실시하면 돼지의 일부만 중앙 도축 시설로 가져와 도축하고 나머지는 집에서 도축한다는 것입니다.
비엔호아시 관계자에 따르면, 시 당국은 무허가 가축 및 가금류 도축 시설에 중앙 도축장으로 이전할 것을 촉구했지만, 해당 시설들은 이를 따르지 않고 있습니다. 가장 큰 어려움은 위반 시 부과되는 벌금이 매우 낮고, 무허가 도축 시설에서 나온 고기는 압수되어 열처리 후 다시 해당 시설로 반환된다는 점입니다. 무허가 도축 시설을 점검하고 단속하는 당국은 모욕과 저항에 직면하고 있으며, 위반 시설로부터 벌금을 징수하는 것 또한 어려운 실정입니다.
통낫현 농업농촌개발부 부장인 응오 탄 퉁에 따르면, 가축 및 가금류 불법 도축에 대한 최고 행정 벌금은 600만~800만 동에 불과합니다. 어떤 경우에는 검사팀이 모든 증빙 서류를 갖추고 7건의 위반 사항을 적발했지만, 형사 기소가 불가능한 경우도 있습니다. 더욱이 불법 도축장들은 매우 공격적이고 검사팀에 저항하는 경우가 많아 불법 도축에 대한 검사 및 처리가 매우 어렵습니다.
보 카크 누(Vo Khac Nhu) 지방 시장 관리부 차장은 같은 의견을 표명하며 가축과 가금류의 불법 도축을 적발하고 처리하는 데 많은 어려움이 있다고 밝혔습니다. 불법 도축장에 대한 검사가 어려울 뿐만 아니라, 불법 돼지 운송업자들은 검문소에 배치된 검사팀을 아무렇지 않게 지나치는 등 매우 공격적인 태도를 보인다고 지적했습니다. 따라서 지방 당국은 불법 도축 시설의 수를 정확하게 통계화하고 불법 도축 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 해야 합니다.
평원
성 인민위원회 부위원장 보 반 피:
불법 동물 도살 문제를 철저히 해결하기 위해 공동의 노력을 기울여야 합니다.
중앙 집중식 도축 계획 수립과 불법 도축 근절은 질병 발생 통제 및 관리, 그리고 식품 안전과 위생 확보에 매우 중요합니다. 정부는 도축 관리의 미흡한 점을 인식하고 질병 및 식품 안전 확보를 위한 도축 관리 및 통제 강화에 관한 2023년 1월 14일자 지침 제02/CT-TTg호를 발표했습니다. 이는 각 지방자치단체가 도축 관리에 집중해야 할 근거가 됩니다. 도내 관련 부서, 기관 및 지방자치단체는 도축 관리부터 운송 및 소비에 이르기까지 모든 단계를 종합적으로 관리하고 처리해야 합니다.
각 지자체와 동에서는 적시에 적절한 사람들을 대상으로 점검을 실시합니다. 수의사들은 수의 관리 및 업무에 대한 책임을 다해야 합니다. 산업통상부는 시장을 점검하며, 검역을 거치지 않은 육류는 시장에서 유통될 수 없습니다. 경찰은 동물 도축 규정 위반 사항을 조사하고 엄격하게 처리하여 해당 지역의 공중 보건과 가축 질병 예방을 보장합니다.
성 경찰청 환경범죄예방경찰국 부국장 응우옌 탄 롱:
동물의 불법 운송 및 도살을 엄벌해야 한다.
최근 지방 경찰, 특히 환경 경찰은 불법 동물 도축 및 검역을 거치지 않은 동물 제품 운송에 대한 단속을 강화했으며, 불법 및 질병 감염 동물 도축과 관련된 다수의 위반 사례에 대해 처벌을 내렸습니다. 또한 지방 경찰은 통낫 지역에서 발생한 질병 감염 동물 도축 사건에 대해 법적 절차를 시작했습니다.
동시에, 성 경찰은 질병 발생을 예방하고 식품 안전 및 위생을 확보하기 위해 동물 도축 관리에 대한 정보를 전파하기 위해 각 부처, 기관 및 지방 정부와 협력해 왔습니다. 그러나 불법 동물 도축, 검사받지 않은 축산물의 운송 및 소비를 효과적으로 통제하기 위해서는 각급 경찰과 관련 기관 간의 긴밀한 협력이 필수적입니다. 특히 당 위원회와 지방 당국의 역할이 매우 중요합니다.
르 꾸옌 (녹음됨)
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