산림 관리 계약, 주민의 권리 보호.
쑤언록 보호림 관리위원회는 10,372헥타르의 면적을 관리할 권한을 부여받았으며, 그중 약 10,028헥타르는 동나이 성(현재 동나이시)의 쑤언화, 쑤언탄, 쑤언록 면에 위치하고, 343.44헥타르는 람동성의 수오이끼엣과 탄민 면에 위치하고 있습니다.

쑤언록 보호림 관리위원회는 10,372헥타르 면적의 지역을 관리할 권한을 부여받았습니다. 사진: 민상.
산림 분류 계획에 따르면 보호림 면적은 5,787.03헥타르이고 생산림은 4,584.96헥타르입니다. 관리위원회가 관리하는 산림 면적의 대부분은 조림지이며, 직접 조림, 가구 위탁 조림, 조림 파트너십을 통해 조성되었습니다.
쑤언록 보호림 관리위원회에 따르면, 해당 위원회는 매년 산림 관리, 보호 및 개발 계획을 수립하고, 이를 동나이성 농업농촌개발부(현 농업 환경부)의 승인을 받습니다. 이후, 각 세부 구역 및 계약 가구별로 상세한 실행 계획이 수립됩니다.
토 테 만 부국장(관리위원회 담당)은 “산림 보호 활동은 정기적으로 실시되고 있으며, 각 지소의 핵심 인력이 지방 당국 및 제2지역 산림감시소와 협력하고 있습니다. 우리는 각 가정을 순찰하고 점검하며 교육하여 산림 관리, 보호 및 보존에 관한 규정이 엄격하게 시행되도록 하고 있습니다.”라고 말했습니다.
관리위원회는 순찰 활동 외에도 현수막과 슬로건, 직접 만남, 소셜 미디어, 지역 산림 단체 등 다양한 형태의 홍보 활동을 펼쳤습니다. 그 결과, 법규 준수에 대한 주민들의 인식과 산림 관리 이해도가 향상되어 벌목 및 산림 관리 위반 사례가 최소화되었습니다.
산림 관리 구역 내에는 산림 관리 계약을 체결한 많은 가구가 오랫동안 산림 관리에 참여해 왔으며, 산림 보호 및 관리에 적극적으로 기여해 왔습니다. 이러한 계약 가구는 주로 생활 여건이 열악한 소수 민족으로, 임업 생산에 대한 직접적인 필요성을 느끼고 있습니다. 최대 계약 면적은 가구당 30헥타르, 개인당 15헥타르이며, 계약 기간은 최대 20년입니다. 기존 계약은 적절하게 이행될 경우 현행 규정에 따라 계속 유효합니다.
관리위원회는 매년 계약 이행을 모니터링하고 기록을 점검하며 산림의 현황을 평가하기 위한 정기 점검 계획을 수립하고, 산림 보호 순찰 및 감시 활동을 병행합니다. 쑤언록(Xuan Loc)에서 나무 심기 계약을 맺은 당 꾸옥 비(Dang Quoc Vy) 씨는 “저는 1984년부터 나무 심기에 참여해 왔으며 오늘날까지도 숲에 대한 헌신을 이어가고 있습니다. 임업 활동은 우리 삶과 ‘나무와 땅의 사랑’처럼 밀접하게 연결되어 있습니다. 수입은 많지 않지만 안정적인 삶을 제공해 줍니다.”라고 말했습니다.
비 씨는 우기에는 가정에서 적극적으로 잡초를 제거하고 비료를 주어야 하며, 건기가 시작될 무렵에는 산불을 예방하고 도로면에서 안쪽으로 15미터 구간의 방화선을 따라 청소해야 한다고 말했습니다. 나무 심기는 지속 가능한 산림 발전을 보장하기 위한 관리와 투자의 총체적인 과정입니다.

쑤언록 보호림 관리위원회는 건기 동안 '4단계 현장 점검' 원칙에 따라 순찰 및 화재 예방·진압 계획을 엄격히 시행하여 산불 발생을 예방하고 있다. 사진: 민상.
레 반 훙 씨 가족(쑤언 호아 면)은 2014년부터 12헥타르가 넘는 면적의 잡종 아카시아와 대형 목재 수목 관리 계약을 체결했습니다. 훙 씨는 “계약을 체결한 후, 저희 가족은 관리위원회의 지시에 따라 숲을 심고, 가꾸고, 보호해 왔습니다. 나무들은 잘 자라 경제적 가치를 창출할 뿐만 아니라 토양과 수자원 보존에도 기여하여 지역 사회에 안정적인 생계를 제공하고 있습니다. 숲에서 얻는 수입은 저희 가족의 삶의 질을 향상시키는 데 큰 도움이 되었습니다.”라고 말했습니다.
처음에 계약을 받았을 때 홍 씨는 식재 및 관리 기술에 대해 걱정했지만, 경영진의 지도를 받은 후 과정을 숙달하고 규정을 엄격히 준수하기로 했습니다.
어려움에 직면하고 장애물을 극복하기
쑤언록 보호림 관리위원회는 현재 FSC 인증을 받은 3,300헥타르 이상의 산림을 관리하며, 지속 가능한 관리 기준을 유지함으로써 산림 제품의 가치를 높이고 산림 환경을 보존하고 있습니다.
산불 예방 및 진압(FFPC) 사업은 계획 수립 및 지휘본부 설치부터 인식 개선 캠페인 실시, 건기 동안 하층 식생 모니터링 및 관리까지 체계적으로 시행되고 있습니다. 관리위원회를 담당하는 토 테 만 부국장은 “지방 당국 및 산림 감시원과의 협력이 매우 중요합니다. 협력 부서는 분기별로 순찰, 인식 개선 캠페인, 현장 모니터링을 실시하여 지속 가능한 산림 개발을 보장하고 있습니다.”라고 강조했습니다.

쑤언록 보호림 관리위원회는 현재 FSC 인증을 받은 3,300헥타르 이상의 산림을 관리하며, 지속 가능한 관리 기준을 유지하여 산림 제품의 가치를 높이고 산림 환경을 보존하고 있습니다. 사진: 민상.
관리위원회는 또한 황폐화된 토지를 복원하고, 대형 목재 수목을 추가로 심고, 밀도와 기술적 기준을 유지하여 나무가 잘 자라도록 돕고 경제적 및 환경적 효율성을 향상시키는 계획을 확정했습니다. 매년 우기가 시작될 때 열리는 나무 심기 행사는 관리위원회 직원과 계약 거주자들에게 숲을 관리하고 보호해야 할 책임을 상기시켜 줍니다.
기후 변화로 인한 장기간의 심각한 가뭄 속에서, 적절한 조림 기술, 생산림의 효율적인 관리, 그리고 산림 지역의 적절한 용도 변경은 지역 주민들의 생계 안정, 환경 의식 고취, 그리고 환경 보호에 필수적입니다. 이러한 조치들의 동시 시행 덕분에, 관리위원회 관할 산림 지역 대부분이 재조림되어 동나이시의 ‘녹색 허파’ 역할을 하게 되었습니다. 관리위원회와 주민, 그리고 관련 기관 간의 긴밀한 협력은 산림 관리, 보호 및 개발의 효율성을 높이는 동시에 생산림의 가치를 증대시키고 사회경제적 발전을 촉진하며 지속 가능한 환경 보호를 보장하는 데 기여했습니다.
관리위원회는 매년 산림 지역 전체에 걸쳐 산림 관리 및 보호를 위한 종합적인 방안을 시행하고 있습니다. 그러나 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 산림 관리 계약을 맺은 일부 가구들이 임지에 심어진 나무를 함부로 벌채하고, 임시 가옥을 짓거나 증축하며, 울타리를 설치하고, 저수지를 파는 등의 불법 행위를 저지르고 있습니다. 또한, 일부 국가의 산림 관련 규정이 지역 현실과 맞지 않아 관리 운영에 차질을 빚고 있습니다.

2026년에는 관리위원회가 보안 병력을 강화하고, 지속적인 순찰을 실시하며, 계약 가구와 접촉하여 산림 및 토지 관련 법규에 대한 정보를 제공하고, 위반 사항을 신속하게 적발, 예방 및 처리할 것입니다. 사진: 민상.
토 테 만 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. “위반 사항은 주로 204번과 205번 구역, 그리고 쩐 타오 분교에서 발생했습니다. 관리위원회는 관련 서류를 취합하여 관계 당국에 처리를 의뢰했으며, 동시에 계약에 따라 처리하기 위해 서류를 취합하고 있습니다. 현재 5건의 중대 위반 사항에 대해서는 법원에서 재판이 진행 중이며, 위반 가구는 관리위원회에 토지를 반환해야 합니다. 집행 기관은 판결을 이행하고 있습니다.”
2026년에는 관리위원회가 보안 병력을 강화하고, 지속적인 순찰을 실시하며, 계약 가구들을 대상으로 산림 및 토지 관련 법규에 대한 정보를 제공하고, 위반 사항을 신속하게 적발, 예방 및 처리할 것입니다. 동시에, "4단계 현장 점검" 원칙에 따라 산불 예방 및 진압 계획을 엄격히 시행하여 산불 발생을 방지할 것입니다. 또한, 산림 보호 및 환경 서비스 제공 계약을 완료하여 계약 가구들의 책임감을 강화할 것입니다.
다양한 해결책을 시범적으로 시행함으로써 관리위원회는 토지 관리, 이용 및 산림 보호에 관한 국가 규정을 엄격히 준수하고 있습니다. 관리 대상 토지 전체는 계획에 따라 임업 생산 목적으로 효율적으로 이용되고 있습니다. 산림 및 산림지 관리는 관리 기록 수립 및 현장 모니터링부터 산림 변화 추적 및 업데이트에 이르기까지 철저하게 이루어지고 있습니다. 산림 보호 활동은 정기적으로 강화되고 있으며, 산림 지역 내 활동을 엄격히 통제하여 분쟁, 무단 점유 또는 산불 발생을 예방하고 있습니다.
관리위원회는 다양한 수종을 조합하여 식재 모델을 다각화하는 데 중점을 두고 있습니다. 특히 자생 산림 수종과 다년생 산업 작물을 상당 부분 혼합하여 높은 수목 밀도를 형성함으로써 보호 효과를 제공하는 동시에 높은 경제적 수익을 창출합니다.

조림용 묘목은 모두 관리위원회의 양묘장에서 재배되며, 출처가 명확하고 엄격한 기술 절차를 준수합니다. 사진: 민상.
토지 할당 계약을 받은 대다수 가구는 국가 규정 및 관리위원회와의 계약을 잘 준수하고 있습니다. 토지 이용의 효율성은 점점 더 뚜렷해지고 있으며, 산림 및 다년생 수목 면적은 보호 및 생태계 개선에 기여할 뿐만 아니라 매년 수십만 세제곱미터의 원목과 다양한 산업 및 농업 작물 생산물을 제공하고 있습니다.
관리위원회는 토지 배분을 통해 노동력과 재정 자원을 동원하여 산림을 보호하고 개발함으로써 일자리를 창출하고 가구에 안정적인 소득을 제공해 왔습니다. 동시에 이러한 사업은 농촌 사회 안정 유지, 새로운 농촌 지역 건설 지원, 그리고 지역의 ‘녹색 허파’ 역할 보장에도 기여하고 있습니다.
토 테 만 씨는 "우리 지역의 산림 관리 및 보호 과정은 여전히 산림법, 특히 주민들에게 임대된 보호림과 관련된 몇 가지 장애물에 직면해 있습니다. 우리는 관련 당국이 이러한 어려움을 해소하여 주민들이 조림을 통해 생계를 유지하는 동시에 산림을 효과적으로 보호하고, 관리위원회가 부여된 임무를 성공적으로 수행할 수 있도록 지원해 줄 것을 제안합니다."라고 강조했습니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/giu-la-phoi-xanh-cho-dong-nai-d817468.html










