하노이를 통과하는 국가 철도망 연결을 유지합니다.

37조 1,980억 VND 규모의 동부 순환 철도 사업, 특히 응옥호이-킴선 구간과 푸쑤옌-응옥호이 철도 건설 사업(투엉틴역 및 국가철도운영센터 포함)의 추진을 가속화하기 위한 해결책을 마련할 것입니다.

남북 철도 열차는 하노이 역에서 승객을 태웁니다.

새로운 주문

종합 계획에 따라 기존 국철 노선을 하노이시에 이관하기 위한 대체 인프라 투자 계획이 팜 지아 툭 부총리 의 최근 지시에 따라 중요한 방향을 제시받았습니다.

이번 주 초, 정부 사무처는 건설부, 재정부, 법무부 및 하노이 인민위원회에 공식 서한 제3448/VPCP-CN호를 발송하여, 팜 지아 툭 부총리의 지시를 전달했습니다. 이 지시는 하노이 인민위원회를 시내 여러 국가 철도 프로젝트의 관리 기관으로 지정하는 내용입니다.

이에 따라 부총리는 건설부에 관련 기관 및 부서, 특히 재정부와 법무부의 의견을 충분히 검토하고 반영할 것을 요청했으며, 동시에 하노이 인민위원회를 사업 시행 관리 기관으로 지정하는 데 필요한 정치적·법적 근거, 권한 및 절차를 명확히 할 것을 지시했다.

또한, 건설부는 주요 철도역과 도심 지역 간 여객 및 화물 환승 시 연결 기반 시설이 완전히 개발되지 않은 상황에서 발생할 수 있는 교통 영향, 비용 및 교통 혼잡 위험을 종합적으로 평가하고, 동시에 하노이 철도역 지역의 역사적 가치를 보존할 수 있는 방안을 제시해야 합니다. 이러한 평가 결과는 2026년 4월 24일 이전에 총리에게 보고되어야 합니다.

앞서 4월 16일, 건설부는 총리에게 공식 서한 제5655/BXD-KHTC호를 보내 하노이 중심 지역의 국가 철도망 현황, 해당 지역의 국가 철도망 계획, 기존 철도 노선을 계획에 따라 하노이시에 이관하기 위한 대체 인프라 프로젝트 투자 계획, 그리고 하노이 인민위원회를 투자 관리 기관으로 지정하는 제안의 법적 근거를 설명한 바 있습니다.

3월 12일 하노이시 당위원회 서기 겸 건설부 장관 주재 회의 후 공식 문서 제5655/BXD-KHTC호가 발송되어 응옥호이에서 김선까지의 동부 순환도로 구간, 푸쑤옌역에서 응옥호이역으로의 기존 남북철도 노선 이전, 신 트엉틴역 및 국가철도운송운영센터 건설, 도시철도 1호선 및 6호선 건설 등 주요 철도 사업을 포함한 하노이의 여러 사업을 가속화하도록 지시했습니다.

공식 문서 제5655/BXD-KHTC호에서 주목할 만한 점은 건설부가 응옥호이에서 김선까지의 동부 순환도로 철도 구간에 대한 즉각적인 투자의 필요성과 시급성을 재확인하고, 동시에 기존 남북 철도 노선을 푸쑤옌역에서 응옥호이역으로 이전하고, 새로운 트엉틴역과 국가 철도 운송 운영 센터를 건설해야 한다고 명시한 것입니다.

"이는 하노이가 2028년까지 도시철도 1호선과 6호선에 대한 투자를 시행할 수 있도록 하기 위한 전제 조건입니다."라고 쩐 홍 민 건설부 장관이 서명한 공식 문서 제5655/BXD-KHTC호에 명시되어 있습니다.

구체적으로, 동부 순환철도 사업, 특히 응옥호이-김선 구간은 총 길이 약 31.3km(본선)이며, 예상 총 투자액은 25조 6,750억 VND입니다. 현재 사전 타당성 조사가 진행 중이며, 2026년 승인, 2028년 착공, 2032년 완공 예정입니다.

한편, 푸쑤옌역에서 응옥호이역으로 철도 노선을 변경하고, 새로운 트엉틴역과 국가철도운송운영센터를 건설하는 약 26.5km 길이의 이 프로젝트는 전 구간이 하노이 시내에 걸쳐 있으며, 1,000mm 궤간의 단선 철도 기준으로 투자됩니다. 이 프로젝트에는 두 개의 신설역(트엉틴역과 푸쑤옌역), 화물차 공장, 기관차 공장, 그리고 (하노이역에서 이전한) 국가철도운송운영센터가 트엉틴역에 들어설 예정입니다. 총 예상 투자액은 약 11조 5,230억 VND입니다.

건설부의 중기 공공투자 계획에 이 두 사업에 대한 예산이 배정되지 않았기 때문에, 긴급 명령을 통해 가장 빠른 속도로 추진하더라도 2030년 이전에 사업을 완료하기는 어려울 것이라고 건설부 관계자는 밝혔다.

또한 건설부는 공식 서한 제5655/BXD-KHTC호에서, 대체 사업이 아직 완료되지 않은 상태에서 국가 철도 인프라를 즉시 하노이시에 인계하고 응옥호이-옌비엔 구간 운행을 중단해야 할 경우 심각한 결과가 초래될 것이라고 평가했습니다.

첫째, 수송운영센터가 운영을 중단할 수밖에 없게 되면서 북베트남과 남베트남을 오가는 모든 열차와 북부 노선의 열차 운행이 중단되었고, 이로 인해 전체 철도 산업의 수익이 최대 90%까지 감소할 가능성이 있으며, 국가 방위, 안보 및 특수 임무에도 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

더욱이 철도 운송 공급망의 차질은 운송되는 화물, 특히 벌크 화물, 대형 및 중량 화물, 그리고 승객의 물동량을 도로 운송으로 전환시켜 인프라에 대한 부담을 증가시키고 교통 체증 및 사고 위험을 높일 것입니다.

더욱이 베트남 철도공사는 대체 인프라 구축이 완료될 때까지 감축된 용량으로 운영해야 하므로 약 22,000명의 근로자에게 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 향후 철도 프로젝트를 위한 인력 유지 및 개발에도 차질이 생길 것입니다.

투자 관리 기관 이전

옌비엔-응옥호이 노선 전체를 하노이 인민위원회에 이관하여 남부 지역의 도시 재정비 및 재건 사업을 진행하는 과정에서 국가 철도 교통망에 차질이 생기는 것을 방지하기 위해, 건설부는 총리께서 공공투자법, 국회 결의안 제258/2025/QH15호 및 기타 관련 법규에 따라 중앙 정부 예산을 활용하여 상기 두 사업에 대한 투자 관리 기관으로 하노이 인민위원회를 지정해 줄 것을 제안합니다.

건설부 지도부에 따르면, 결의안 제258/2025/QH15호는 하노이의 주요 사업 추진 속도를 높이고 자원을 동원하기 위한 특별하고 강력한 메커니즘을 마련했습니다. 하노이시를 관리 기관으로 지정함으로써 이러한 메커니즘을 적극적으로 활용할 수 있는 여건이 조성되고, 긴급 명령에 따른 시행을 포함하여 철도 사업을 계획대로 2028년까지 완료할 수 있을 것입니다.

사업 이행 책임과 관련하여 건설부는 하노이 인민위원회 및 관련 부서와의 협력을 통해 사업 이관 및 이행 과정을 지원하고 조율할 것입니다.

기존 응옥호이-옌비엔 철도 구간의 인계는 하노이 시가 두 개의 대체 사업에 대한 투자를 완료한 후에만 이루어질 예정이며, 이는 국가 철도 운송망의 차질을 방지하고 베트남 철도공사의 생산 및 사업 활동에 미치는 영향을 최소화하기 위한 것입니다.

이 제안과 관련하여, 재정부는 4월 16일 건설부에 보낸 공식 서한 제4734/BTC-PTHT호에서 하노이는 해당 사업의 직접적인 영향을 받고 혜택을 받는 지역이므로, 특히 철도 인프라와 관련된 토지 정리, 재정착 및 도시 공간 조직과 관련하여 사업 진행 속도를 높이고 발생하는 문제를 유연하게 처리하는 데 유리한 위치에 있다고 밝혔습니다.

동시에 하노이를 관리 기관으로 지정함으로써 국가 철도 프로젝트와 도시 계획, 대중교통 계획, TOD 모델에 따른 개발 간의 투자 및 건설 관리를 통합적이고 조화롭게 관리할 수 있는 여건이 조성되어 토지 이용 효율이 향상되고 사회경제적 가치가 증대될 것입니다.

또한, 지방 당국으로의 권한 이양은 지방 분권 및 권한 위임 강화 정책과 일맥상통하며, 도시 정부의 자율성과 책임성을 향상시키는 데 기여한다. 재정부의 한 관계자는 "따라서 하노이를 이러한 사업의 관리 기관으로 지정하는 것은 실질적인 관리 측면에서 타당할 뿐만 아니라, 도시 정부 모델을 효율적이고 현대적으로 개혁하려는 요구 사항에도 부합한다"고 평가했다.

그러나 재정부의 공식 문서에 따르면, 앞서 언급된 철도 사업들은 건설부의 투자 책임 하에 있는 국가 철도 사업이므로, 건설부는 관련 기관의 검토와 결정을 위해 보고서를 제출해야 합니다. 이 보고서에는 하노이 인민위원회를 주관 기관으로 지정한 정치적·법적 근거, 절차 및 과정이 명확히 제시되어야 하며, 동시에 이관이 사업 시행 과정에 미치는 영향에 대한 평가와 더불어, 완공 후 효율성과 일관성을 보장하는 관리 및 운영 계획이 포함되어야 합니다.

하노이 지역 철도 운송 기구

남북 철도 노선은 전체 산업 운송량의 80% 이상을 처리하며, 하노이역에서 시작하여 북부 노선과 연결됩니다. 매일 약 86대의 여객 및 화물 열차가 이 지역을 통과합니다.

하노이 철도 허브는 연간 약 300만 명의 승객과 290만 톤의 화물을 수송하며, 하루 평균 9,000명의 승객이 이용하고, 설날과 여름 성수기에는 하루 거의 2만 명의 승객이 이용합니다.

하노이역은 여객 운송의 중심지로, 해당 지역에 도착하거나 출발하거나 환승하는 승객들을 위한 교통 허브 역할을 합니다.

화물 운송은 지압밧(Giap Bat)역과 옌비엔(Yen Vien)역에서 이루어지며, 국제 복합 운송 및 환승 운송은 응옥호이(Ngoc Hoi) - 옌비엔(Yen Vien) 노선과 서부 순환 도로(박홍 - 반디엔) 노선을 통해 이루어집니다.

출처: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html