국경림 보호: 저항을 제한하기 위한 사전 예방

산악 지역의 소수 민족들이 생산 성수기에 접어들면서, 발원지 삼림은 자연적 요인과 인위적 요인 모두로부터 심각한 압력에 직면하게 됩니다. 지형이 파편화되고 행정 경계가 뒤얽혀 있는 접경 지역에서는 삼림 침범 위험이 어느 한쪽에서만 오는 것이 아니라 농업 관행, 생계 유지 필요성, 그리고 관리 부실이 복합적으로 작용한 결과인 경우가 많습니다.

라오까이 의 경험은 산림 보호가 더 이상 전문 인력만의 과제가 아니라, 체계적인 관리, 조화로운 해결책, 그리고 진정한 지역사회 참여가 필요한 "종합적인 문제"임을 보여줍니다.

한푹 면 타추 마을의 산림보호팀은 건기 동안 산불 발생 위험을 줄이기 위해 선제적으로 덤불을 제거하고 있습니다.

트람 타우 보호림 관리위원회에 따르면, 해당 지역은 현재 51,194헥타르가 넘는 산림지를 관리하고 있으며, 그중 37,000헥타르 이상이 삼림으로 덮여 있고, 삼림 피복률은 거의 80%에 달합니다. 특히, 대부분의 천연 삼림 지역은 해발 1,500미터 이상의 고지대에 위치하여 지형이 가파르고 교통이 불편하며 서부 기후의 직접적인 영향을 받고 있습니다.

2026년 초부터 날씨가 매우 변덕스러워졌으며, 라오스 바람이 더 자주 불고 습도가 50% 아래로 떨어지는 날이 많아 식물이 건조하고 부서지기 쉬워 작은 불꽃에도 화재가 발생할 가능성이 높아졌습니다.

더욱이, 화전 농업, 초목 벌채, 가축 방목과 같은 전통적인 생산 방식은 엄격하게 관리되지 않으면 잠재적인 위험을 초래하고 산림 황폐화의 직접적인 원인이 됩니다.

트람타우 보호림 관리위원회 부위원장인 라이 반 꽝 씨는 솔직하게 다음과 같이 말했습니다. "극한 기상 조건에서는 화재 사용에 있어 작은 실수라도 매우 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 따라서 우리는 예방에 중점을 두고 사전에 다양한 시나리오를 준비하여 불의의 습격을 피해야 한다고 판단했습니다."

그러한 이해를 바탕으로 지역 차원의 산림 보호 접근 방식은 크게 변화하여, 산림 보호 계약 정책을 통해 책임과 주민의 이익을 연계하는 데 중점을 두게 되었습니다.

현재 55개 마을 공동체, 6,455가구가 산림 보호 계약 프로그램에 참여하여 풀뿌리 수준에서 "산림 보호 네트워크"를 구축했습니다.

한푹 면 타추 마을처럼 경작지와 보호림이 섞여 있는 고위험 지역에서는 순찰이 엄격하게 이루어지고 있습니다. 매일 15~17명으로 구성된 팀이 교대로 현장을 점검하며 위험 요소를 신속하게 파악하고, 동시에 주민들에게 정보를 전달하고 주의를 당부합니다.

타추 마을 이장인 하우 아 지아오 씨는 "저희는 확성기를 통해 베트남어와 몽어로 하루 세 번씩 산불의 위험성을 알리는 홍보 활동을 펼치고 있습니다. 사람들이 산불의 위험성을 제대로 이해한다면, 안전하게 불을 사용하는 방법을 배우고 산림 보호 활동에 적극적으로 참여할 수 있을 것입니다."라고 말했습니다.

실제로 계약을 맺은 각 가구가 산림 보호의 "눈과 귀"가 되면 관리 효율성이 향상될 뿐만 아니라 지역 사회와 산림 자원 간의 유대감도 더욱 강화됩니다.

트람 타우 보호림 관리 위원회 관계자들은 건기 동안 산불 예방 및 진압에 대한 지역 주민들의 인식을 높이기 위한 활동을 펼치고 있습니다.

그러나 접경 지역의 산림 보호는 여전히 많은 고유한 문제점을 안고 있습니다. 목초지 조성을 위한 산림지 침범, 통제되지 않은 하층 식생 소각, 인접 지역 주민 간의 토지 이용 분쟁 등이 여전히 발생하고 있습니다. 일부 지역에서는 산림 계획 조정 후 경계 표시가 현장에 완전히 설치되지 않아 행정 관리상의 "공백"이 생기고 있습니다.

이러한 상황을 고려하여 시행된 해결책은 단순히 순찰과 점검을 강화하는 것을 넘어 지역 간 협력 체계를 구축하는 데 중점을 두었습니다. 트람 타우 보호림 관리위원회는 산불 예방 및 진압력을 강화하고, 산불 발생 성수기에는 24시간 상시 근무 체제를 유지했으며, 지역 간 합동 훈련을 실시하여 경계를 넘어 확산되는 사건에 대한 대응 절차를 표준화했습니다.

동시에, 관리 책임을 명확히 하고 분쟁을 최소화하기 위해 경계 기록을 확정하고 현장에 표식을 설치하는 과정이 가속화되고 있습니다.

풍르엉 소나무 숲은 지역 사회와의 계약에 따라 보호되고 있으며, "녹색 허파"를 보존하고 고산지대 주민들의 지속 가능한 생계를 유지하는 데 기여하고 있습니다.

고산지대 지역에서 채택된 접근 방식의 주목할 만한 측면은 산림 보호 규정을 마을 관습과 관례에 통합했다는 점입니다. 풍르엉(Púng Luông) 면의 마을들은 만장일치로 공동 관례를 제정하여 위반 사항을 체계적으로 관리하고 처리하는 기반을 마련했습니다.

풍루옹 면 인민위원회 위원장인 팜 티엔 람 씨는 "규정이 마을 헌장에 구체화되면 주민들이 이를 더 쉽게 이해하고 시행할 수 있으며, 동시에 공동체 의식을 더욱 강화할 수 있다"고 말했다.

나항따우 마을에서는 370헥타르가 넘는 숲이 마을 공동체에 의해 관리되고 있으며, 각 가구마다 담당 구역이 정해져 있습니다. 각 가구는 매일 돌아가며 순찰과 경비를 서고, 이를 지키지 않을 경우 산림 환경 서비스 비용에서 차감됩니다. 이러한 방식은 질서를 확립할 뿐만 아니라 공동체 내에서 자율적인 규율을 형성합니다. 각 위반 사항은 규정에 따라 처리될 뿐 아니라 공동체 전체의 심판을 받게 됩니다.

산림 감시 인력이 부족하고 지형이 험준한 상황에서 지역 주민에 의존하는 것은 전략적인 선택이 되었다.

라오차이 마을에서는 1,700가구 이상이 산림 보호 서약에 서명하고, 자발적으로 자치 단체에 참여했으며, 사회 동원 활동을 통해 현장 소방 장비를 갖추었습니다.

또한, 해당 지역은 카다멈과 산사나무 재배와 같이 숲 속에서 생계를 유지할 수 있는 방법을 개발하는 데 중점을 두어 사람들이 안정적인 소득원을 확보하고 숲에 더욱 애착을 갖도록 돕습니다.

산림 환경 서비스 비용 지불 정책에 대한 정보가 산림 곳곳에 게시되어 있어 사람들이 자신의 권리와 책임을 이해하고 산림 보호 및 지속 가능한 개발에 대한 인식을 높이는 데 기여하고 있습니다.

또 다른 중요한 축은 산림 환경 서비스에 대한 보상 정책입니다. 매년 수백억 동이 산림 보호 활동에 참여하는 사람들에게 지급되어 명확한 경제적 유인책을 제공합니다.

숲이 소득을 창출하게 되면 사람들은 더 이상 숲을 "주인 없는 공유 자원"으로 여기지 않고 자신들의 삶과 직접적으로 연결된 자산으로 인식하게 됩니다. 이는 또한 단기적인 자원 착취에 초점을 맞추는 대신 "숲을 보존하는 것은 생계를 보존하는 것"이라는 사고방식의 토대를 마련합니다.

풍부한 자연 생태계를 자랑하는 나하우 자연보호구역은 생물 다양성 보존과 유역 보호에 중요한 역할을 하며, 지방 정부와 지역 사회의 공동 노력으로 보존되고 있습니다.

실제로 2026년 초부터 현재까지 관련 기관이 관리하는 산림 지역에서는 산불이 한 건도 발생하지 않아, '산불 진압'에서 '산불 예방'으로 초점을 전환한 것이 초기에는 효과적이었음을 보여줍니다. 그러나 기후 변화의 영향이 점점 더 극심해짐에 따라 산불 위험은 항상 존재하며, 따라서 해결책을 지속적으로 개선하고 유지해야 합니다.

그러므로 국경림 보존은 단순히 산림 관리원이나 지방 당국의 책임이 아니라 통합적인 거버넌스 역량을 시험하는 과제입니다. 사람들이 진정으로 숲의 주인의식을 갖고, 경제적 이익이 책임과 함께하며, 긴밀한 조정 메커니즘이 구축될 때, 각 숲은 푸르게 유지될 뿐만 아니라 고원지대의 장기적인 사회경제적 발전을 위한 지속 가능한 토대가 될 것입니다.

출처: https://baolaocai.vn/giu-rung-giap-ranh-chu-dong-phong-de-han-che-chong-post899023.html