포괄적이고 동시적인 빈곤 감소에 대한 헌신.
2026년 '빈곤층을 위한 기금' 출범식에서 라오까 이성 베트남 조국전선위원회가 발표한 바에 따르면, 2025년 말 기준 라오까이성에는 여전히 22,944가구(5.5%)의 빈곤가구와 24,685가구(5.93%)의 준빈곤가구가 존재할 것으로 예상된다. 빈곤가구의 대부분은 산간 및 국경 지역의 23개 면에 집중되어 있으며, 빈곤율은 20%에서 40%에 이른다.
짠틴 면의 저소득 가구들에게 가축 사육을 장려하기 위해 번식용 암소가 제공되고 있습니다.
2026년 2월 15일부터 시행되는 법령 제351/2025/ND-CP호에 따라 2026-2030년 기간의 다차원 빈곤선이 상향 조정됨에 따라 빈곤 감소를 위한 과제는 더욱 커졌습니다. 이에 따라 농촌 가구의 빈곤선은 1인당 월 150만 VND에서 220만 VND로 인상됩니다. 이러한 "조치"의 변화는 새로운 기준에 따른 빈곤 및 준빈곤 가구 수의 증가를 의미하며, 이는 더욱 단호하고 포괄적인 빈곤 감소 전략을 요구합니다.
다차원적 빈곤 감소는 단순히 소득을 늘리는 것을 넘어, 의료, 교육 , 주택, 깨끗한 물, 위생 시설, 정보와 같은 기본적인 사회 서비스에 대한 접근성을 보장하는 것을 포함합니다.
예시 이미지.
2025년부터 2030년까지의 라오까이성 당위원회 제1차 대회 결의안은 "사람을 중심으로"라는 관점을 제시하며, 건강 , 교육, 주택, 깨끗한 물, 전기, 정보, 고용/소득 등 행복의 7대 기둥을 종합적으로 보살피는 것을 목표로 하고 있습니다. 라오까이성은 또한 전국 최초로 행복지수를 도입하여 현재 68.3%라는 높은 수치를 기록하며, 주민의 삶의 질을 기준으로 삼는 발전 방향을 명확히 보여주고 있습니다.
2025년부터 2030년까지 진행된 라오까이성 당위원회 제1차 대회의 모습.
이러한 목표를 구체화하기 위해 성 인민위원회는 2026년까지 지속 가능한 빈곤 감소 목표를 달성하기 위한 계획 제138/KH-UBND호를 발표했으며, 총 예상 예산은 5조 1,810억 VND가 넘습니다. 이 중 약 4조 3,280억 VND는 국가 예산에서 충당되고, 나머지는 사회보장기여금 및 기타 법정 재원으로 조달될 예정입니다.
해당 지방 정부는 2021년부터 2025년까지 다차원적 빈곤 기준에 따른 전체 빈곤율을 1.5% 이상 감축하는 것을 목표로 하고 있으며, 특히 소수민족 및 산간 지역에서는 2.25% 이상 감축하는 것을 목표로 하고 있습니다.
해당 지방 정부는 2026년까지 빈곤 감소 목표를 달성하기 위해 포괄적인 해결책을 시행하는 데 집중하고 있습니다.
또한, 중앙 예산 배분 원칙에 관한 결정 제16/2026/QD-TTg호는 특히 취약한 면과 마을, 접경 지역, 소수 민족 거주 지역 및 산간 지역에 대한 자원 배분을 최우선 순위로 두고 있습니다.
중앙 정부 예산은 특히 경제적으로 어려운 지역, 소수 민족 거주 지역, 산간 지역에 우선적으로 배정되고 있습니다.
우리 고향 땅의 토양층에서 펼쳐지는 다양한 생계
인구의 97% 이상이 소수민족으로 구성된 무옹보 면은 한때 "빈곤의 온상"으로 여겨졌지만, 이제는 "살기 좋은 농촌 지역"으로 탈바꿈했습니다.
국가 및 지방 정부의 목표 프로그램 지원을 통해 과수 재배, 버섯 재배, 지역 관광 등 효과적인 경제 모델이 많이 개발되어 주민들의 안정적인 생계 유지에 기여하고 있습니다. 2025년까지 1인당 평균 소득은 연간 4천만 VND에 이를 것으로 예상되며, 2021년부터 2025년까지 빈곤 감소율은 연평균 8.7%에 달할 것으로 전망됩니다 .
응우옌 쭝끼엔 씨 - 무옹보 면 당위원회 서기
무옹보 마을 주민들이 갓 수확한 표고버섯을 따고 있습니다.
다차원적인 빈곤 감소 접근법은 생계 수단의 다변화에서 시작됩니다. 퐁두투엉(Phong Du Thuong) 마을에서는 유기농 계피 재배, 대규모 가축 사육, 그리고 숲 속에서의 약용 식물 재배를 결합한 모델을 통해 주민들을 위한 상호 연결된 소득 "네트워크"를 구축하고 있습니다.
람투엉 면에서는 죽순, 머스코비 오리, 찹쌀 등 많은 지역 특산품이 OCOP(한 면 한 제품) 사업에 포함되어 점차 이러한 상품들의 가치가 상승하고 있습니다.
트람타우에서는 경사지에서 비효율적인 옥수수와 쌀 재배에서 토란, 산사나무, 밧도 죽순 재배로 작물 재배 방식이 바뀌면서 한때 전국에서 가장 가난한 지역 중 하나였던 이곳의 경제 지형이 변화하고 있습니다.
한편, 남코와 람장 지역에서는 우대 대출 프로그램이 수백 가구가 생산 활동을 발전시키고 빈곤에서 벗어나는 데 도움이 되는 "지렛대" 역할을 했습니다.
퐁두하 지역의 빈곤 가정에 가축을 제공합니다.
퐁두하(Phong Du Ha) 마을에서는 2025년까지 38가구가 빈곤에서 벗어나 빈곤율이 1.99%까지 낮아지고, 다차원적 빈곤 감소율은 2.24%에 이를 것으로 예상됩니다. 지역 지도자들에 따르면, 이러한 목표의 핵심 원칙은 "조건부 지원"으로, 주민들의 주도권을 지속 가능한 빈곤 감소의 기반으로 삼는 것입니다.
퐁두하 면 당위원회 서기인 도꽝쭝 씨는 "국가 지원을 바탕으로 주민들은 지속 가능한 빈곤 탈출을 위해 적극적으로 기여하고 사고방식과 방법을 바꿔야 합니다. 수혜 가구 선정은 마을 단위 평가를 통해 공개적이고 민주적으로 이루어지며, 선정된 가구는 가축 축사 건설과 가축 사육 기술 향상 교육 참여에도 전념해야 합니다."라고 말했습니다.
모방 면 타크 티엔 마을에는 점점 더 넓고 잘 지어진 집들이 들어서고 있습니다.
모방 면 탁 티엔 마을에서는 농촌 풍경이 눈에 띄게 변화하고 있습니다. 마을 간 도로는 100% 콘크리트로 포장되었고, 주택의 88.4%는 견고하게 지어졌으며, 모든 가구가 정기적으로 전기를 공급받고 있습니다. 이러한 변화의 가장 큰 원동력은 바로 이 지역의 주요 작물인 계피나무입니다.
탁띠엔 마을 당 지부 서기인 당 노 흥 씨는 “오늘날 탁띠엔에는 억만장자와 백만장자가 많이 있는데, 이는 1,500헥타르가 넘는 계피밭 덕분입니다. 주민들은 유기농 계피 생산 기술에 대한 지도를 받아 제품의 가치를 높이고 있습니다. 편리한 교통망 또한 생산과 소비를 더욱 효율적으로 만드는 데 도움이 됩니다.”라고 말했습니다.
지역사회 기반 관광이 빈곤 감소의 길을 열어줄 때.
농업 및 임업 생계가 빈곤 감소의 "수직축"으로 여겨진다면, 지역사회 관광은 "수평축"이 되어 고산지대 및 국경 지역 공동체에 새로운 발전 기회를 열어주고 있습니다.
2026년 3월 24일, 성 인민위원회는 780/QD-UBND호 결정을 통해 밧삿 자연보호구역을 밧삿 국립공원으로 승격시켰습니다. 이는 베트남의 36번째 국립공원으로, 무옹훔, 덴상, 이티 지역에 걸쳐 18,510헥타르가 넘는 면적을 차지합니다. 2016년에 설립된 이 자연보호구역은 점차 국가적 차원의 "녹색 허파"로 자리매김하고 있으며, 국경 고원 지역의 생태관광 및 지역사회 기반 관광 개발에 중요한 이점을 제공하고 있습니다.
바트 사트 자연보호구역은 2016년에 설립되었습니다.
2026년 5월 12일, 7개 면으로 구성된 관광진흥위원회 실무회의에서 발표된 보고서에 따르면 이 분야에서 많은 긍정적인 신호가 나타났습니다. 2025년 덴상면은 4만 명 이상의 관광객을 유치하여 122억 VND의 수익을 창출할 것으로 예상되며, 이티면은 2026년 첫 4개월 동안 1만 6천 명 이상의 관광객을 유치하여 약 200억 VND의 수익을 올릴 것으로 전망됩니다.
지역 관광 개발과 더불어 7개 면으로 구성된 클러스터의 농업 생산도 OCOP 프로그램과 연계된 상업 생산으로 전환되었습니다. 현재 이 클러스터 전체에서 47개의 OCOP 3성급 농산물이 재배되고 있으며, Y Tý에는 온대 채소 재배지가, A Mú Sung - Trịnh Tường에는 바나나 재배지가, Mường Hum에는 차와 배 재배지가 조성되었습니다. 그 결과, 클러스터의 연평균 빈곤 감소율은 2~3%에 달합니다.
지역사회 관광 개발 교육 세션의 모습입니다.
덴상에서 빈곤 감소는 더 이상 "어떤 작물을 재배하고 어떤 가축을 기르는가"라는 문제에 그치지 않고, 산간 마을을 관광지로 탈바꿈시키는 여정이기도 합니다.
2026년 5월 6일부터 7일까지, 클릭커블 베트남(Clickable Vietnam Co., Ltd.)이 밧삿 국립공원 및 덴상 면 인민위원회와 협력하여 주관한 “농업 생산 및 관광 개발의 경제적 효율성 향상을 통한 성평등 증진 - GREAT 2” 프로젝트가 밧삿 국립공원 관리 위원회에서 개최되었습니다. 이 프로젝트는 덴상, 이티, 무옹훔 지역의 공무원, 가이드, 포터 45명을 대상으로 모험 관광 안전 기준, 트레킹 기술, 안전한 등산에 대한 교육을 실시했습니다.
이러한 교육 과정을 통해 많은 지역 근로자들, 특히 여성과 소수 민족 출신의 젊은이들이 관광 서비스 산업에 참여할 수 있는 더 많은 기회를 얻게 되며, 점차 고향에서 새로운 생계를 창출해 나가고 있습니다.
2026년 덴상 면의 소수민족 전통문화축제에는 많은 지역 주민과 관광객이 참여했습니다.
앞서 2026년 2월 27일과 28일, 덴상 면은 통합 이후 첫 대규모 축제인 '소수민족 전통문화 봄 축제'를 개최하여 많은 관광객을 유치했습니다. 이러한 지역사회 관광 활동을 통해 많은 레드다오족, 몽족, 지아이족 여성들이 농업과 전통 자수뿐 아니라 홈스테이 운영, 관광 가이드, 짐꾼 등으로 활동하며 지역에서 추가 소득을 창출하고 있습니다.
양꾸옥후이 성 당위원회 서기는 성 북부 지역 7개 면 연합 당위원회 상무위원회와의 업무 회의에서 마무리 발언을 했습니다.
관광 개발 방향과 관련하여 베트남 공산당 중앙위원회 위원이자 라오까이성 당위원회 서기인 즈엉 꾸옥 후이 동지는 각 지방 정부가 계획을 철저히 준수하여 전통 문화적 가치, 민족 정체성, 그리고 독특한 자연 경관을 효과적으로 활용하여 지속 가능한 관광을 개발해야 한다고 제안했습니다. 특히, 공동체 관광, 생태 관광, 문화 체험 관광, 축제, 음식 관광과 같은 특색 있는 관광 상품을 지속적으로 육성해야 한다고 강조했습니다.
현재까지 해당 지역의 빈곤층 및 준빈곤층 가구와 사회복지 수급자 전원에게 건강보험 카드가 발급되었으며, 약 62,000명이 매달 사회복지 수당을 받고 있습니다.
2021년부터 2025년까지 해당 성 전체에서 78,525건의 우수공무원 신청이 처리되었고, 8,000명 이상에게 정기 수당이 지급되었으며, 연평균 3만 명 이상의 근로자에게 직업 훈련 및 취업 알선이 제공되었습니다. 또한, 우수공무원, 저소득층 및 준저소득층 가구, 자연재해 피해 가구를 대상으로 26,000채 이상의 주택 건설 지원 사업이 진행되었습니다.
라오까이성은 2026년까지 성 전체의 빈곤율을 1.5% 이상, 소수민족 및 산간 지역의 빈곤율을 2.25% 이상 낮추는 것을 목표로 삼고 있으며, "푸르고, 조화롭고, 독특하고, 행복한" 국경 지역을 건설함으로써 주민들의 삶의 질을 향상시키겠다는 목표를 점진적으로 실현해 나가고 있습니다.
출처: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html
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