이러한 상황은 제16대 국회 제1차 회기 중 경제 재정위원회가 발표한 '2025년까지 절약 실천 및 낭비 방지 성과 검토 보고서'에서 강조되었습니다.
지난 한 해를 돌아보면, 공공 투자 자본 배분은 더욱 집중적인 투자 방향으로 전환되어 분산된 투자 문제를 해결하고 손실과 낭비를 줄이는 데 상당한 진전을 보였습니다. 교통, 에너지, 교육 , 보건 분야의 국가적으로 중요한 사업과 핵심 사업들이 예정대로 또는 예정보다 앞당겨 시행되었으며, 약 755조 1400억 VND가 집행되어 총리가 책정한 계획의 83.7%를 달성했습니다. 이는 2024년 동기 대비 3.4% 증가한 수치이며, 절대 금액으로는 약 206조 6000억 VND 증가한 것입니다. 이러한 결과는 규율과 질서를 강화하고, 사업 시행상의 장애물을 제거하며, 지도자들의 책임을 강조하는 등의 조치가 공공 투자의 낭비를 줄이고 절감하는 데 효과적이었음을 보여줍니다.
성과 외에도 지연된 사업, 장기적인 사업 적체, 그리고 "사업을 위한 자본 대기"와 같은 몇 가지 단점이 있는데, 경제재정위원회는 이러한 문제들이 새로운 것이 아니라고 지적했습니다. 이는 여러 연례 보고서에서 강조되어 온 공공 투자의 부족과 한계점이지만, 시정에는 더디게 진행되고 있습니다.
"돈은 있는데 쓸 돈이 없는 것"은 공공 투자에 있어 오랫동안 지속되어 온 고질적인 병목 현상입니다. 수많은 국회의원들이 여러 차례 국회 회의에서 이 문제를 지적해 왔습니다. 최근 제16대 국회 첫 회기에서도 이 문제는 다시 한번 제기되었습니다. 응우옌 칵 딘 부의장은 공공 투자 자금의 더딘 집행을 "만성 질환"에 비유했습니다.
공공 투자 자금의 집행 지연은 여러 가지 부정적인 결과를 초래합니다. 어려운 경제 상황에서 공공 투자는 경제 발전을 촉진하는 중요한 수단으로 여겨집니다. 그러나 이러한 자본이 정체되어 적시에 경제에 투입되지 못하면 경제 성장 동력을 약화시키고 자본 활용 효율을 떨어뜨립니다. 실제로 많은 사업들이 지연되거나 예산 초과를 겪으면서 국가 자원의 낭비가 심각합니다. 사회적 관점에서 볼 때, 병원, 학교, 재난 예방 및 완화 사업과 같은 공공 복지 사업의 지연된 시행은 국민의 삶의 질과 건강에 직접적인 영향을 미칩니다.
이러한 상황의 원인은 토지 정리, 투자 절차, 입찰 관련 규정을 비롯한 제도적, 법적 장애물에서 비롯된다는 점이 널리 논의되어 왔습니다. 많은 규정들이 중복되고 일관성이 없어 지방 정부와 투자자들이 시행 과정에서 혼란을 겪고 있습니다. 이러한 제도적 장애물 때문에 일부 공무원들은 책임을 회피하고 실수를 저지르는 것을 두려워하여 "결정을 내리지 못하거나" "행동을 취하지 못하는" 경우가 발생하고, 이는 공공 투자 사업 관련 절차 진행 지연으로 이어지고 있습니다.
이러한 "고질적인 문제"를 해결하고 개발 자원을 확보하기 위해서는 공공 투자 분야의 "혁명"이 시급히 필요합니다. 이를 위해서는 제도적, 법적 병목 현상을 제거하여 실행 과정에서 발생할 수 있는 제약, 장애물 및 위험을 방지해야 합니다. 계획 수립 및 진행 상황 모니터링부터 집행에 이르기까지 공공 투자 관리 전반에 정보 기술의 적용을 강화해야 합니다. 이는 투명성을 확보할 뿐만 아니라 절차 처리 시간도 단축할 것입니다.
또한, 자금 집행이 더딘 사업의 자금을 집행 가능성이 높은 사업으로 재배정하는 유연한 메커니즘을 도입하여 자금이 "유휴 상태"에 머물러 낭비되는 상황을 방지해야 합니다. 동시에, 집행 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속하게 해결하기 위해 검사 및 감독을 강화해야 합니다.
자원 낭비를 막는 것 또한 매우 중요합니다. 모든 사업과 모든 공공 투자금은 각 개인, 기관, 그리고 지방 정부의 책임과 연계되어야 합니다. 자금 집행은 각 기관장의 책임 하에 이루어져야 하며, 공공 투자금의 집행은 부처, 기관, 그리고 지방 정부의 성과를 평가하는 핵심 기준으로 고려되어야 합니다. 지연이나 무책임한 집행 사례는 엄중하게 처리해야 합니다. 이러한 문제들을 효과적으로 해결함으로써 "돈은 있는데 쓸 수 없는" 상황은 더 이상 발생하지 않을 것입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html
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