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인적 자원 문제를 풀뿌리 차원에서 해결합니다.

QTO - 이중 지방 정부 모델 운영 1년 차에 접어든 도내 면과 동의 행정 기구는 점차 안정화되고 일구 단위 업무 처리 능력이 향상되었습니다. 그러나 강력한 지방 분권화와 권한 위임이 이루어짐에 따라 면 공무원들은 새로운 업무를 다수 떠맡게 되면서 업무 부담이 가중되고 있습니다. 한편, 인력과 전문 역량은 이러한 실질적인 요구를 따라가지 못하고 있습니다. 이러한 문제를 해결하는 것은 당면 과제를 해결하는 것뿐 아니라, 새로운 행정 기구가 원활하게 운영되고 주민들에게 더욱 효과적으로 봉사할 수 있는 여건을 조성하는 데에도 중요합니다.

Báo Quảng TrịBáo Quảng Trị01/07/2026

압력이 기저부로 되돌아갈 때

찌에우퐁 면 공공행정서비스센터의 레 티 누엉 씨는 매일 아침 여러 행정 업무를 동시에 처리하며 하루를 시작합니다. 이전에는 한 분야만 담당하던 그녀는 이제 8개 부처 및 기관의 서류를 접수받는 동시에 8개의 정보 포털을 모니터링하며 시민의 모든 서류가 빠짐없이 처리되도록 관리하고 있습니다.

업무량이 증가했을 뿐만 아니라, 그녀와 동료들은 이전에는 처리해 본 적 없는 많은 업무까지 맡아야 했습니다. 따라서 그녀는 서류 처리 시간 외에도 끊임없이 스스로 공부하고 교육 과정에 참석하여 지식을 업데이트해야 했습니다.

그럼에도 불구하고, 누엉 씨와 그녀의 동료들은 시민과 기업들이 업무를 처리할 때 최상의 서비스를 제공하기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다. 누엉 씨는 "부담감이 크지만, 우리는 항상 사람들의 만족을 최우선으로 생각하며, 모든 서류가 규정에 따라 신속하고 정확하게 처리되도록 최선을 다하고 있습니다."라고 말했습니다.

남하이랑 면에서는 이러한 압박이 더욱 두드러지는데, 하나의 전문 부서가 이전에는 구 차원의 여러 부서에 속해 있던 여러 분야를 담당해야 하기 때문입니다.

이중 지방 정부 모델 시행 이후, 지자체 차원의 업무량이 증가했다 - 사진: N.B.
이중 지방 정부 모델 시행 이후, 지자체 차원의 업무량이 증가했다 - 사진: NB

남하이랑 면 인민위원회 경제부 부장인 쯔엉 반 호아이 씨에 따르면, 조직 개편 이후 경제부는 재정, 기획, 건설, 산업무역, 농업, 천연자원 및 환경 등 여러 분야의 자문 창구 역할을 하게 되었습니다. 호아이 부장은 "각 분야마다 담당자가 한 명씩밖에 없습니다. 방대한 양의 서류와 넓은 관할 구역, 그리고 새로 추가된 많은 업무들 때문에 업무 진행을 위해 야근과 휴일 근무를 해야 하는 경우가 많습니다."라고 덧붙였습니다.

깜홍 면의 경제부 전문가인 쩐누린 씨는 해당 부서에 직원 8명이 있지만, 전문 분권화에 따라 300건이 넘는 업무에 대한 자문을 제공하고 93건의 업무를 직접 처리해야 한다고 밝혔습니다. 특히 축산 및 수의학 분야에는 적절한 교육을 받은 직원이 없는데도 불구하고 국가 관리 기능을 모두 수행해야 하는 상황입니다. 이는 업무를 직접 수행하는 직원들에게 엄청난 부담을 주고 있습니다.

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깜홍 면 인민위원회 경제부 전문가인 쩐누린 씨는 새로운 환경 속에서 직무 요건을 충족하기 위해 어려움을 극복하고 있습니다. - 사진: N.B.
깜홍 면 인민위원회 경제부 전문가인 쩐누린 씨가 새로운 환경 속에서 직무 요건을 충족하기 위해 어려움을 극복하고 있다 - 사진: NB

실제로 현재의 격차는 직원들의 책임감 부족에 있는 것이 아닙니다. 부족한 것은 적응할 시간과 재편된 시스템의 새로운 요구 사항을 충족할 수 있는 충분한 수의 고도로 전문화된 인력입니다.

인력 부족 문제를 해결하기 위한 솔루션을 통합적으로 제공합니다.

여러 어려움에도 불구하고, 해당 지역에서 가장 눈에 띄는 점은 문제 해결에 적극적으로 나서는 일선 공무원들의 적극적인 자세입니다. 정식 교육 과정을 기다리지 않고 많은 공무원들이 소셜 미디어에 온라인 그룹을 만들어 전문 지식을 공유하고, 매일 새로운 자료를 업데이트하고, 양식을 공유하며, 함께 문제를 해결하고 있습니다. 또한 정보 기술을 활용하여 관리, 행정 및 일상 업무 처리 효율성을 높이고 있습니다.

흐엉히엡 면 공공행정서비스센터의 타이 티 탄 후옌 센터장 대행에 따르면, 해당 지역은 기술 활용을 강화하는 것 외에도 지방 정부 부처 및 기관과 정기적으로 전문 지식을 교류하고, 복잡한 사안에 대한 의견을 적극적으로 구하며, 중요한 문제 처리에 있어 공동 협력 메커니즘을 구축하고 있습니다. 이는 현재의 전환기에 발생하는 오류를 최소화하는 데 도움이 될 수 있는 방안입니다.

현재 인력 수준을 고려할 때, 찌에우퐁 면 인민위원회 위원장인 당 시 중은 공무원 한 명당 30가지가 넘는 업무를 처리해야 하는 막대한 부담을 안고 있다고 지적했습니다. 인력 및 전문성 부족 문제를 조속히 해결하지 않으면 업무 적체와 민원 서비스 질 저하라는 악영향이 불가피할 것이라고 경고했습니다. 이에 찌에우퐁 면은 내부 결속을 강화하고, 새로운 규정을 적극적으로 연구하여 자문 역할을 수행하며, 정책을 정확하고 완전하게, 신속하게 시행하고 있습니다. 또한, 면 공무원들의 효율적인 업무 수행을 위해 교육, 재교육, 전문성 개발 프로그램을 강화하고 있습니다.

지자체 공무원들이 시민들의 신청 처리를 위해 전문 역량을 강화하고 있다 - 사진: N.B.
지방 자치단체 공무원들이 시민들의 신청 처리를 위한 전문 역량을 강화하고 있다 - 사진: NB

내무부 차장인 판 응옥 람 씨에 따르면, 1년 이상 시행된 이중 지방 정부 모델은 기구 효율화, 권한 분권 및 위임 촉진, 그리고 많은 행정 절차를 주민들에게 더 가깝게 만드는 등 여러 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 그러나 이러한 성과와 더불어, 이전에는 구(區)급 관할이었던 많은 업무가 지역 단위로 이관되면서 면(區)급의 업무 부담이 크게 증가했습니다.

판 응옥 람 씨는 이는 권한 분권 및 위임 정책 시행 초기 단계에서 나타나는 객관적인 현실이라고 강조했습니다. 많은 업무를 면 단위로 이관함으로써 주민들은 필요한 절차를 지역에서 해결할 수 있어 이동 시간과 비용을 절감할 수 있습니다. 그러나 이 정책이 효과를 발휘하기 위해서는 인적 자원, 정보 기술 인프라 등의 어려움을 지속적으로 극복하고, 일선 공무원들의 전문성을 향상시켜야 합니다.

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향후 지방 정부는 토지, 건설, 사법, 디지털 전환, 공공 행정 등 인력난이 심각한 분야의 인력 충원을 우선적으로 추진할 것입니다. 동시에 행정 절차 개혁과 업무 프로세스 개선을 지속하고, 시민 만족도를 정부 기구의 효율성 지표로 활용할 것입니다.

이중 구조의 지방 정부 모델 도입은 국가 행정의 효율성과 효과성을 향상시키고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 중요한 혁신입니다. 새로운 시스템이 원활하게 운영되기 위해서는 각 공무원의 노력과 더불어 인적 자원, 교육, 그리고 상위 기관의 지원 체계에 대한 포괄적인 해결책이 필수적입니다. 인적 자원 부족 문제가 해결되면 지방 정부는 더욱 효과적으로 운영될 수 있는 여건을 마련하고, 새로운 발전 단계에서 시민과 기업의 기대에 더욱 부응할 수 있을 것입니다.

위안바오

출처: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/

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