산업 클러스터 개발의 장애물 제거.

산업통상부 관계자들이 손투이 면의 닌라이-티엔케 산업단지에서 발생하는 어려움과 장애물을 시찰했습니다.

성장 동력

뚜옌꽝성의 경제 발전 전략에서 산업은 성장의 "엔진"으로, 산업 클러스터는 생산 확대, 투자 유치 및 일자리 창출을 위한 중요한 지역으로 인식되고 있습니다. 2021년부터 2030년까지의 개정된 성 계획(2050년까지의 비전 포함)에 따르면, 뚜옌꽝성은 총면적 약 2,450헥타르에 달하는 48개의 산업 클러스터를 조성할 계획입니다. 동시에, 현재 상황의 부적합성을 이유로 185헥타르 규모의 11개 산업 클러스터는 계획에서 제외하여, 더 유리한 조건을 갖춘 지역에 자원을 집중할 예정입니다.

산업통상부 자료에 따르면, 해당 성의 산업 부문 부가가치 연평균 성장률은 2021년부터 2025년까지 약 10.7%에 달할 것으로 예상됩니다. 2025년 한 해에만 해당 성의 총 산업 생산액은 33조 VND를 넘어설 것으로 전망되며, 이는 전년 대비 16% 이상 증가한 수치로, 지역총생산(GRDP) 성장과 세수 증대에 크게 기여할 것입니다. 현재 해당 성에는 총면적 약 810헥타르에 달하는 17개의 산업 클러스터가 조성되어 있으며, 이 중 9개 클러스터에 총 8조 3,770억 VND 이상의 투자액으로 45개의 프로젝트가 유치되었습니다. 이 중 34개 프로젝트가 이미 가동 중이며, 약 10,200명의 고용을 창출하고 있습니다. 푸욱 응(약 97%), 탕꽌(약 88%), 민선 2(100%) 등 일부 산업 클러스터는 높은 입주율을 기록하고 있습니다.

그린홈 플로어링(주)의 생산 이사인 옌샤오쥔(Yan XiaoJun) 씨는 탕취안 산업단지에 투자하기로 한 결정이 옳았다고 말했습니다. 깨끗한 부지, 잘 갖춰진 기반 시설, 편리한 교통 덕분에 투자 준비와 공장 건설에 많은 시간을 들이지 않고도 2년 만에 안정적인 생산 단계에 진입할 수 있었다고 설명했습니다.

그린홈 플로어링은 2026년 초부터 주로 미국, 캐나다, 영국으로 수출하는 산업용 바닥재 패널 생산을 월 8~10컨테이너 규모로 유지해 왔습니다. 그러나 지정학적 불안정으로 인해 운송비가 약 40% 증가하고 목재 원자재 가격과 인건비 또한 동시에 상승하면서 회사는 어려움에 직면하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 회사는 해당 지역의 투자 환경에 대한 확신을 갖고 있으며 생산 확대를 지속할 계획입니다.

하지만 신규 산업단지의 평균 입주율은 약 43%에 불과하여 개발 잠재력이 상당함을 보여주는 동시에 인프라의 "병목 현상"과 2차 투자 유치의 어려움을 명확히 드러냅니다.

HITARP 베트남 회사가 손즈엉 면 푸엉 1 산업단지에 위치한 수출 포장용 원사를 생산하고 있습니다.

문제 해결을 위해서는 적절한 "병목 현상"을 파악하는 것이 매우 중요합니다.

산업 발전의 원동력으로 인식되고 있음에도 불구하고, 해당 지역의 인프라 투자와 산업 클러스터 조성은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 현재 병목 현상의 대부분은 계획 단계가 아닌 실행 단계에 있습니다.

첫째, 산업 클러스터의 투자 매력은 아직 잠재력을 완전히 발휘하지 못했습니다. 뚜옌꽝은 다른 산업 및 물류 중심지에 비해 지리적 이점이 부족하고, 외곽 기반 시설이 아직 완전히 개발되지 않았으며, 물류 및 창고 서비스도 미흡합니다. 또한 타이응우옌, 빈푹, 박닌 등 인접 지역과의 경쟁력도 제한적입니다. 2차 산업은 점점 더 높은 수준의 기술 인프라, 환경 기준, 물류 및 간소화된 절차를 요구하고 있으며, 인프라가 미비하거나 적합한 부지가 부족할 경우 투자자들은 투자 대상을 바꿀 준비가 되어 있습니다.

또 다른 이유는 많은 산업단지에서 기술 기반 시설이 제대로 갖춰지지 않았다는 점입니다. 여러 곳에서 토지 평탄화와 내부 도로의 부분적인 완공만 이루어졌을 뿐, 상수도 및 하수도, 중앙 폐수 처리 시설, 소방 및 방재 시설에 대한 투자가 충분히 이루어지지 않았습니다. 이는 산업단지의 매력을 떨어뜨리는 주요 요인입니다. 이러한 현실은 남딕 면의 38km 지점 탄싸핀 산업단지와 함옌 면의 탄탄 산업단지에서 확연히 드러납니다. 각각 2015년과 2017년에 조성되었음에도 불구하고, 기술 기반 시설에 대한 투자가 거의 이루어지지 않았고, 2차 사업도 등록되지 않았습니다. 13개 사업체가 입주하여 거의 97%의 입주율을 기록하고 있는 푸엉 산업단지조차도 아직 중앙 폐수 처리 시스템이 갖춰져 있지 않습니다.

관련 당국의 검토에 따르면, "병목 현상"은 투자 절차, 토지 정리, 부지 평탄화 자재, 그리고 투자자의 실행 능력이라는 네 가지 주요 영역에 집중되어 있습니다. 기업이 인프라 투자자로 참여하는 총 면적 344헥타르의 7개 산업 클러스터 중, 상세 계획을 완료한 곳은 5곳에 불과하고, 환경 영향 평가 보고서 승인을 받은 곳은 4곳, 토지 할당 또는 임대를 받은 곳은 4곳이며, 현재 부지 평탄화 작업을 진행하고 있는 곳은 단 2곳뿐입니다.

특히, 토지 정리 문제는 여전히 "최악의 병목 현상"으로 남아 있습니다. 예를 들어, 75헥타르 면적에 총 투자액 9,650억 VND가 투입된 닌라이-티엔커 산업단지(선즈엉현)는 2021년에 조성되었지만, 측량, 보상, 묘지 이장 등의 문제로 1단계에서 약 35헥타르의 토지만 확보했습니다. 안화-롱빈안 산업단지는 상세 계획 단계에서 정체되어 있으며 약 120만 제곱미터의 부지가 부족합니다. 쭝몬 산업단지는 계획 수립 문제와 논밭 용도 변경으로 인해 지연되고 있습니다.

산업통상부 국장인 호앙 안 꾸엉 동지는 "현재 가장 큰 병목 현상은 계획 부족이 아니라 실행 단계"라고 솔직하게 인정했습니다.

탕콴 산업단지에 위치한 우드랜드 투옌꽝 주식회사에서 수출용 목재를 생산하고 있습니다.

산업단지를 가동시키기로 결심했다.

주정부는 기업 지원을 일관되게 추진하는 동시에 실행 일정을 엄격하게 단축하고 있습니다. 이에 따라 주정부는 각 부처와 기관에 투자 절차, 계획, 토지, 환경, 화재 안전, 지반 평탄화 자재 등과 관련된 병목 현상을 즉시 해소하는 데 집중하도록 지시하고 있으며, 명확한 책임, 과제 및 기한을 설정하고 있습니다.

산업통상부는 사업 조정 기관으로서 각 사업의 진행 상황을 정기적으로 검토하고, 어려움과 장애 요인을 신속하게 취합하여 성 인민위원회에 해결 방향을 제시하거나 관련 당국에 해결을 권고합니다. 사업이 장기간 지연되거나 투자자의 역량이 부족한 경우, 산업통상부는 성 인민위원회에 관련 규정에 따라 현장 조사, 검토 및 처리 방안을 검토하도록 권고합니다. 또한, 산업통상부는 관련 부처와 적극적으로 협력하여 사업자들이 어려움에 직면하지 않도록 지원합니다. 특히, 농림환경부와 협력하여 산림지 및 논지 전환, 토지 평탄화 자재용 광물 개발 관련 장애 요인을 해결하고, 건설부와 협력하여 관련 서류 심사를 신속하게 처리하며, 전력, 수도, 교통 부문과 협력하여 사업 구역 외 기반 시설 연결 관련 문제를 신속하게 해결합니다.

관련 부서 및 기관과 함께 지방 당국은 '최고의 난관'인 토지 정리 문제 해결에 집중하고 있습니다. 인프라 투자자들은 건설 진행 속도를 높이기 위해 재정, 인력, 장비를 최대한 동원하고 있습니다. 닌라이-티엔커 산업단지에서는 50대가 넘는 고성능 장비들이 지반을 평탄화하고, 전기, 수도, 교통 연결을 완료하며, 2단계 사업을 위한 토지 정리를 진행하는 등 분주한 모습입니다. 도안 탄 흥 사업단장은 이 산업단지가 75헥타르 규모에 총 투자액이 9,650억 VND가 넘는 닌라이성 최대 규모의 산업단지라고 밝혔습니다. 이 사업은 대규모 굴착 및 성토 작업을 포함하며, 126가구의 토지 정리가 필요하고, 그중 12~16가구는 이주해야 하며, 200개가 넘는 묘지를 이전해야 합니다. 이처럼 방대한 규모의 사업인 만큼, 사업 진행 상황을 명확히 계획하고 각 단계별로 계획을 수립하여 차질 없이 진행하고 있습니다.

정치권 전체의 결정적인 참여와 기업들의 적극적인 노력, 그리고 주민들의 공감대가 형성되면서, 투옌꽝 산업의 새로운 성장 동력을 창출하고 산업 클러스터를 조속히 가동하려는 목표가 점차 현실화되고 있습니다.

글과 사진: Trang Tam

발생하는 문제들을 해결하기 위해 긴밀히 협력하십시오.

팜 만 두엣 동지
지방당위원회 위원, 농업환경부 부장

환경을 희생시키면서까지 경제 성장을 추구하지 않겠다는 단호한 의지를 바탕으로, 농림환경부는 소관 직무에 따라 산업단지 내 생산시설의 환경보호법 준수 여부 점검을 강화하고 있습니다. 특히 폐수 배출, 폐기물 처리, 자동 환경 모니터링 시스템 설치 및 운영에 중점을 두고 있습니다. 동시에 농림환경부는 투자기관 및 기업들과 긴밀히 협력하여 산업단지 투자 과정에서 발생하는 문제들을 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 도 정부의 적극적인 참여와 관련 기관의 단호한 조치 외에도, 기업과 생산시설은 환경 보호에 대한 인식과 책임감을 높이고, 친환경 생산 및 순환 경제 생산 목표를 실천하며, 환경으로의 배출을 제한하여 안전하고 지속가능한 환경을 조성해야 합니다.

토지 정리 절차를 신속하게 진행하십시오.

도 치 탄 동지
당위원회 부서기, 느케 면 인민위원회 위원장

현재 느케(Nhữ Khê) 면은 40헥타르 규모의 느케 산업단지 조성을 위한 부지 정리 작업을 진행하고 있습니다. 이 프로젝트는 모든 절차를 준수하며 계획대로 순조롭게 진행되고 있으며, 주민들의 높은 지지를 받고 있습니다.

동시에 지방 당국은 남은 과제를 검토하고 홍보 및 동원 노력을 강화하며 전문 기관과 긴밀히 협력하여 관련 서류 및 절차를 완료하고, 투자자가 계획대로 프로젝트를 실행할 수 있도록 2026년 6월 30일 이전에 부지 전체를 인계하기 위해 노력하고 있습니다.

부지 정리 작업을 신속하게 진행하는 것은 프로젝트의 조기 착공 및 운영을 촉진할 뿐만 아니라 지역에 많은 새로운 개발 기회를 제공합니다. 프로젝트가 완료되면 투자 유치, 경제 구조 조정 촉진, 일자리 창출, 주민 소득 증대에 기여하고, 더 나아가 종합적으로 발전된 문명화된 현대 도시를 건설하는 데 도움이 될 것입니다.

예정대로 완료하겠다는 확고한 의지를 갖고 있습니다.

라치콴 씨
안호아 LLN 주식회사 이사

현재 당사는 약 75헥타르 규모에 총 6,680억 VND를 투자하여 안호아 산업단지 프로젝트(빈투안 동)를 건설하고 있습니다. 이 프로젝트는 현대적이고 다양한 분야의 기술 인프라 시스템을 구축하여 가공, 제조, 지원 산업 및 첨단 친환경 산업 유치를 우선시하고 있습니다. 완공 및 운영 후, 이 산업단지는 약 3,000명의 지역 주민에게 일자리를 제공하고, 국가 세수 증대에 기여하며, 지역의 산업화 및 도시화를 촉진하고, 사회경제적 발전에 활력을 불어넣을 것으로 기대됩니다. 그러나 사업 시행 과정에서 당사는 몇 가지 어려움에 직면했습니다. 예를 들어, 2024년 기록적인 대홍수로 수위가 27.73미터까지 치솟아 산업단지 일대가 심각한 침수 피해를 입은 후, 건설 설계 계획을 수정해야 했습니다. 이에 따라 당사는 약 100만 세제곱미터 이상의 성토를 위한 추가 허가 절차를 마무리하고 있습니다. 동시에, 회사는 관련 부서와 기관들이 행정 절차를 간소화하고, 은행들이 기업 및 주민들과 협력하여 토지 정리를 용이하게 해주기를 기대하며, 2028년 2분기까지 사업을 완료하고 가동할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.

지역 경제 발전 촉진

응우옌 만 훙 씨
탄손 마을 이장, 쑤언반 면

촌장으로서 저는 마을 54가구를 직접 방문하여 주민들의 의견과 생각, 그리고 염원을 경청하고, 쑤언반 산업단지 사업에 대한 성(省)의 정책과 계획을 신뢰하고 따르도록 설득해 왔습니다. 그 결과, 현재까지 마을의 54가구 전원이 사업 계획에 따라 부지를 기증하기로 동의했습니다. 우리 모두는 산업단지가 가동되면 주민들의 일자리 창출과 지역 경제 발전에 기여할 수 있기를 기대합니다.

출처: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/cong-nghiep/202605/go-nut-that-phat-trien-cum-cong-nghiep-0d6667e/