수입품이 국내 생산에 미치는 부정적 영향 방지에 기여

(CPV) - 베트남 공산당 온라인 신문 기자가 산업통상부 국방무역국 부국장인 추탕쭝 씨를 인터뷰하여 2024년 사업의 주요 성과와 2025년 사업 방향에 대해 논의했습니다.

기자: 2024년 PVTM 조사소송 상황이 어떻게 전개될지 말씀해 주시겠습니까?

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 산업통상부 무역국방부 부국장: 2024년에는 지역 및 국제 정세가 복잡하게 변화하고 있으며, 여러 지역에서 비관세 무역 보호 장벽이 강화되는 추세입니다. 차세대 FTA의 시행과 함께, 우리나라의 수출입 거래액은 지속적으로 증가해 왔으며 앞으로도 계속 증가할 것입니다. 이는 많은 기회와 도전을 안겨줄 것입니다.

그러나 많은 수입품이 덤핑 또는 보조금 지급 징후를 보이며 국내 여러 제조업에 심각한 피해를 입히고 있는 상황에서, 무역구제(SPS) 부서는 공정한 경쟁 환경을 조성하고 국내 제조업을 법적으로 보호하기 위해 소송 제기, 조사 및 무역구제(SPS) 적용 업무를 지속적으로 강화하고 있습니다. 현재까지 산업통상자원부는 55건의 SPS 사례에 대한 조사를 개시하고 수입품에 43건의 조치를 적용했습니다.

소송 업무와 관련하여, 2024년에 PVTM 부서는 10건의 개시된 사건에 대한 조사 및 검토를 계속할 예정이며, 이 중 6건은 기간 말에 검토되었으며, 3건의 새로운 사건에 대한 조사를 시작할 예정입니다.

베트남 국내 생산 산업 보호를 위해 수입품에 무역구제 조치를 적용한 55건의 조사 중 43건이 발효 중입니다. 이러한 조치는 수입품이 국내 생산 및 수백만 명의 근로자 고용에 미치는 부정적 영향을 방지하여 공정한 무역 환경을 조성하고, 경제적 안정과 사회 보장을 확보하며, 국가 예산 수입을 연간 약 1조 5천억 동(VND) 증가시키는 데 기여했습니다.

기자: 네! 소송 결과입니다. 항소 결과는 어떻게 되죠? 판사님!

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 산업통상부 무역구제청 부국장: 무역구 제청은 과거와 마찬가지로 2024년에도 외국이 베트남 수출품에 대해 조사하고 적용한 무역구제 사건에 대응하기 위해 무역구제 조치를 지속적으로 추진할 것입니다. 현재까지 25개 시장 및 지역에서 베트남 수출품에 대한 무역구제 조사가 273건 접수되었습니다. 이 중 반덤핑 조사(149건)가 가장 많고, 그 다음으로는 정당방위 조사(55건), 무역구제 조치 회피 방지(39건), 반보조금 조사(30건) 순입니다. 2024년 한 해 동안 12개 시장에서 29건의 무역구제 조치가 접수되었습니다.

무역구제국은 무역구제 및 반무역구제 회피 조사 대상 상품에 대한 경고 목록을 업데이트했습니다. 이 목록은 매 분기 말에 업데이트되어 관련 부처, 지사, 성(省) 인민위원회, 협회 및 기업에 전달되어 조정 및 모니터링을 실시합니다. 최근 외국에서 베트남 수출 상품에 대한 조사를 개시한 무역구제 사례에 대한 조기 경보 및 기업 지원 활동은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 수출 기업은 무역구제 세금이 부과되지 않거나 낮은 세율을 적용받아 수출 시장 유지 및 확대에 기여하고 있습니다.

2024년 10월 11일 호치민시에서 무역방위부가 주최한 제1회 무역방위 포럼에 참석한 산업통상부 무역방위국 부국장 추 탕 중(왼쪽 바깥에 앉아 있음). 이 포럼의 주제는 "무역방위: 내생적 역량 강화, 지속 가능한 성장 촉진"입니다.

2024년, 12개 시장에서 베트남 수출 상품에 대한 외국의 무역구제 조사가 시작된 신규 사례 29건 중 11건이 미국 시장에서 발생했습니다. 무역구제부는 2023년에 시작된 여러 무역구제 사건에 대한 조사를 신속하게 완료하고, 2024년에 처리가 필요한 무역구제 조치의 적용을 검토했습니다. 기업들의 적극적인 참여를 바탕으로 무역구제부는 설문 조사에 필요한 정보 및 지침 제공을 지원했으며, 각 사건의 단계별 주장을 검토하고, 결론을 검토하여 외국 조사 기관에 협의 서한을 발송했습니다.

기자: 무역구제부가 예비적/공식적 결론이 나온 일부 반덤핑 조사 사례에 대해 지원 업무를 수행한 결과에 대해 자세히 말씀해 주시겠습니까?

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 산업통상부 무역구제국 부국장: 2024년 무역구제 활동은 매우 긍정적인 성과를 거두었습니다. 일부 반덤핑 조사 사건은 예비/공식 결론을 도출했으며, 구체적인 내용은 다음과 같습니다.

+ 협력기업의 덤핑 마진을 0%로 정함. 여기에는 다음이 포함됩니다. (i) 미국의 종이 접시 제품에 대한 반덤핑 조사 사례, (ii) 인도의 스테인리스 용접 파이프에 대한 반덤핑 조사 사례, (iii) 터키의 태양전지 제품에 대한 반탈세 조사 사례. 관련 제품의 수출액은 약 2억 달러로 유지함.

+ 국내 제조업에 피해가 없어 반덤핑 조치가 적용되지 않음: 미국이 압출 알루미늄 제품 및 알루미늄 제품에 대한 반덤핑 조사를 실시한 사례(최근 몇 년간 수출액이 3억 달러 이상인 경우).

2024년 반보조금 조사와 관련하여, 외국은 베트남 수출품에 대한 7건의 사례에 대한 조사를 시작했습니다. 이 사건들은 베트남 정부의 대응 참여와 관련 당사자 간의 긴밀한 공조를 요구합니다. 현재까지 반보조금 조사는 주목할 만한 성과를 거두었습니다. 예비 또는 최종 결론을 내린 3건의 사례는 모두 협력 피고 기업의 보조금 마진이 냉동 온수 새우, 종이 접시, 태양광 패널(수출액 약 50억 달러)에 대해 미국 시장 대비 6% 미만이라는 결론을 내렸습니다.

기자: 무역구제 회피와 원산지 사기를 퇴치하기 위한 작업 의 상황은 어떻습니까?

추 탕 쭝 (Chu Thang Trung) 산업통상부 무역방위국 부국장: 베트남 수출품에 대한 해외 반덤핑 조사가 다수 접수된 것 외에도, 미국 시장을 포함한 일부 주요 수출 시장에서도 무역방어 조치를 피하기 위해 조사 활동이 확대되었습니다. 특히 태양광 패널과 같이 수출 규모가 큰 품목과 관련된 사례가 많았습니다.

무역구제청은 책임 범위 내에서 824 프로젝트를 지속적으로 이행하고 있습니다(2019년 7월 4일 총리의 "국가 관리 강화 및 무역구제 회피 및 원산지 사기 방지" 프로젝트 승인 결정 824/QD-TTg에 따름). 824 프로젝트의 틀 안에서 할당된 업무를 수행하기 위한 활동을 동시에 수행합니다. 무역구제 회피 의혹을 규명하기 위한 해외 수사 기관과의 공조, 무역구제 회피 및 원산지 사기 방지를 위한 협력 및 정보 공유 강화, 원산지 사기, 불법 환적, 무역구제 회피 방지를 위한 잠재적 위험 및 정부의 결의를 전파하고 홍보합니다. 제조 및 수출 기업이 다른 국가의 무역구제 및 무역구제 회피 관련 조사를 피할 수 있도록 솔루션 및 컨설팅 옵션을 제공합니다.

기자: 국내 일부 생산 산업을 보호하기 위해서는 조기 경보 작업이 매우 중요합니다. 2024년에는 이 작업이 어떻게 시행될 예정이며, 그 결과는 어떻게 될까요?

추탕 중( Chu Thang Trung) 산업통상부 무역구제국 부국장: 원산지 사기, 불법 환적을 통한 탈세를 퇴치하고 기업이 외국 무역구제 조사를 처리하고 대응하는 데 있어 보다 준비하고 사전 대응할 수 있도록 당국의 활동을 강화하기 위해 무역구제국은 316 프로젝트(총리의 무역구제에 대한 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영 프로젝트 승인에 따른 2020년 3월 1일자 결정 316/QD-TTg)의 이행을 계속 강화하고 있습니다.

(출처: https://vneconomy.vn)

조기 경보 시스템은 협회가 외국의 무역구제 조사 가능성을 파악하여, 무역구제로 인한 부정적 영향을 피하고 최소화하기 위해 사업 전략을 사전에 검토하고 조정할 수 있도록 지원합니다. 이러한 조기 경보 시스템을 통해 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 그리고 기업들은 무역구제에 소극적으로 대응해 왔습니다. 산업통상자원부는 협회와 기업에 신속하게 정보를 제공하여 기업들이 조사 원칙과 절차, 기업이 수행해야 할 업무, 그리고 발생 가능한 시나리오를 이해하도록 지원했습니다. 이를 통해 기업들은 외국 조사 기관의 요구 사항을 완벽하고 정확하게 충족할 수 있도록 준비할 시간을 확보할 수 있었습니다.

수출품에 대한 조기 조사 방지를 위해 산업통상부는 조사 및 반무역구제 회피 위험 품목에 대한 경고 목록을 정기적으로 업데이트해 왔습니다. 업데이트된 목록은 매 분기 말에 관련 부처, 지사, 성(省) 인민위원회, 협회 및 기업에 발송되어 조정 및 모니터링을 실시합니다.

산업통상자원부는 무역구제 적용 또는 무역구제 회피, 원산지 사기, 불법 환적 등에 대한 조사 대상으로 고위험 품목 50여 개에 대한 수출변동 상황을 모니터링하고, 모니터링 대상 품목 중 17개 품목에 대한 경고 목록을 각 부처, 지사, 지방자치단체, 협회, 기업체에 발행하여 특정 활동을 시행하도록 했습니다.

최근 베트남 수출 상품에 대한 외국의 조사가 시작된 무역구제 사건에 대한 조기 경보 및 기업 지원 활동은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 수출 기업은 무역구제 세금의 적용을 받지 않거나 낮은 세율을 적용받아 수출 시장을 유지하고 확대하는 데 기여하고 있습니다.

기자: 마지막 질문입니다. PVTM 부서의 2025년 주요 방향, 과제, 그리고 해결책을 말씀해 주시겠습니까?

추 탕 쭝(Chu Thang Trung) 산업통상부 무역구제국 부국장은 다음과 같이 말했습니다. " 미흡한 점과 한계를 극복하고 향후 과제를 효과적으로 이행하기 위해 무역구제국은 2025년에 다음과 같은 주요 과제를 중점적으로 추진할 것입니다. 다른 국가의 무역구제 관련 법률 규정, 특히 베트남에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는 규정의 변경 사항을 조사 및 보고하여 무역구제 관련 법 체계를 지속적으로 개선하고, 이를 통해 관리 기관과 기업계에 시의적절한 정보를 제공합니다. 외국 유관 기관과 무역구제 관련 협력 체계를 조사 및 제도화하고, 주요 무역 파트너와 탈세 및 무역구제 조치 회피에 대응하기 위한 구체적인 협력 내용을 논의합니다."

또한, 보호무역주의 추세와 국가 간 무역 갈등의 추이를 면밀히 모니터링하여 시의적절한 대응 방안을 제시할 것입니다. 다음 프로젝트들의 이행에 지속적으로 집중할 것입니다. (i) 프로젝트 824 무역구제 회피 및 원산지 사기 방지에 대한 국가 관리 강화; 관리 기관 및 기업 협회에 대한 정보 제공에 중점; (ii) 프로젝트 316 무역구제 조기경보 시스템 구축 및 효과적 운영; (iii) 프로젝트 1659 차세대 FTA 참여 맥락에서 무역구제 역량 강화; (iv) 프로젝트 1335 무역구제 사건에서 미국에 베트남을 시장경제로 인정해 줄 것을 요청하는 작업 촉진; 2024년부터 2030년까지 무역구제 사건에서 베트남을 시장경제로 인정해 줄 것을 각국에 요청하는 전반적인 프로젝트.

또한, 무역구제 활용 및 대응 마스터 프로그램(Master Program) 등 무역구제 관련 주요 프로그램을 지속적으로 시행하여 2018년부터 2020년까지 베트남의 여러 산업 발전을 지원하고 2025년까지 이를 달성할 계획입니다. 베트남이 차세대 자유무역협정(FTA)에 참여하는 맥락에서 국내 제조업의 역량 강화를 위한 활동을 지속적으로 시행합니다. 특히 CPTPP, EVFTA, UKVFTA, RCEP 등 차세대 FTA 이행과 관련하여 국내 제조업을 합리적으로 보호하기 위해 무역구제 내용을 산업 발전 프로그램, 전략 및 정책에 통합합니다.

기자: 인터뷰에 응해주셔서 정말 감사합니다!

출처: https://dangcongsan.vn/phong-ve-thuong-mai-va-canh-bao-som-doi-voi-hoat-dong-thuong-mai-cua-viet-nam/gop-phan-ngan-chan-tac-dong-tieu-cuc-cua-hang-hoa-nhap-khau-den-san-xuat-trong-nuoc-687324.html