정책 수혜자에게 우대자본을 제공하는 30년의 여정

빈곤층은행(현 사회정책은행, CSXH)이 설립된 지 30년이 되었습니다. 그 여정 내내 CSXH은행 직원들은 당 위원회와 각급 당국의 관심과 지도, 그리고 지원을 받아왔으며, 정부의 우대 자금을 빈곤층과 정책 수혜자들에게 제공하기 위해 노력했고, 라오까이 지역의 기아 퇴치와 빈곤 감소 활동에 적극적으로 기여했습니다.

라오까 이성 사회정책은행에서의 거래 세션.

2002년, 라오까이성 바오옌 구에 사는 몽족 리 서 아오 씨는 가난한 가정이었으며, 빈곤 가구 대출 프로그램에서 200만 동(VND)을 빌렸습니다. 아오 씨는 가족의 저축으로 번식용 물소를 구입했습니다. 5년 후, 어미 물소는 새끼 두 마리를 더 낳았고, 이는 가족 발전에 필요한 추가 자금을 마련해 주었습니다. 물소를 키우는 것 외에도 아오 씨는 농사를 짓고 돼지와 닭을 키우며 생계를 유지하고 수입을 늘렸습니다. 근면, 성실, 검소한 생활 덕분에 그의 가족은 5년 만에 가난에서 벗어날 수 있었습니다.

버팔로 무리를 늘리고 가족 구성원의 일자리를 늘리기 위해, 2007년 리 세오 아오 씨는 생산 및 사업 자금을 위해 자본금에서 3천만 동(VND)을 계속 차입했습니다. 이 자금으로 그의 가족은 암퇘지 버팔로 무리를 늘리고 가축 사료용 풀을 재배하는 데 투자했습니다. 덕분에 가족은 고기용 버팔로 판매 및 번식을 통해 더 많은 수입을 얻었고, 경제는 점차 안정을 되찾았으며 사회정책은행에 대한 대출금을 전액 상환했습니다.

2019년, 정부가 제75호 법령에 따라 생산림 개발 및 축산 농업을 위한 대출 정책을 발표했을 때, 아오 씨는 과감하게 5천만 동을 추가로 대출받아 축산을 확장하고 가족 소유의 산림에서 물소 떼를 키웠습니다. 자본을 효과적으로 활용한 덕분에 2024년까지 그의 가족은 물소 판매 및 계피 재배 수익으로 사회정책은행에 진 빚을 모두 갚았습니다. 그 이후 리 서 아오 씨의 가족은 공식적으로 빈곤에서 벗어나 안정된 삶을 살 수 있게 되었습니다.

리 서 아오 씨 가족의 이야기는 라오까이 성의 많은 가정 중 하나일 뿐이며, 특히 외딴 지역에 사는 소수 민족 가정은 사회 정책 은행 시스템을 통한 정부 정책 자금 덕분에 빈곤에서 벗어났습니다.

라오까이 사회정책은행의 여러 세대의 리더와 직원들이 창립 30주년을 기념하는 회의에 참석하여 업무 경험을 공유했습니다.

1995년, 빈곤은행(Bank for the Poor)이 설립되어 국가 정책 신용 사업의 중요한 첫걸음을 내디뎠습니다. 7년 후인 2002년 10월 4일, 사회정책은행(Bank for Social Policies)이 공식 설립되어 빈곤은행의 업무를 이어받아 수행했습니다. 정책 수혜자를 위한 우대 신용 정책을 시행한다는 사명을 바탕으로, 사회정책은행은 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 특히 외딴 지역과 소수 민족 지역의 삶을 개선하는 국가적 목표에 기여해 왔습니다. 이는 "누구도 소외되지 않는다"는 사회 체제의 인도주의적 본질을 여실히 보여줍니다.

농부들은 정책 자본을 통해 농업 생산을 개발하는 데 투자하기 위해 기계와 농업 도구를 구매했으며, 이는 생산성을 높이고, 노동 비용을 줄이며, 작물 구조를 바꾸는 데 도움이 되었습니다.

옌바이(Yen Bai)와 라오까이(Lao Cai) 두 성의 빈곤은행(Bank for the Poor)과 이후 사회정책은행(Bank for Social Policies)에서 근무했던 세대의 직원들은 항상 기층과 긴밀히 협력하며 지역 당 위원회, 당국 및 사회정치 단체들과 긴밀히 협력하여 많은 어려움을 극복하기 위해 노력해 왔습니다. 덕분에 대출 대상자 검토, 명단 작성, 서류 평가 및 자금 조달 업무가 규정에 따라 신속하게 진행될 수 있었습니다.

옌바이성 빈민은행 및 사회정책은행(구) 전 이사였던 응우옌 반 티 동지는 다음과 같이 말했습니다. "안정적인 조직, 탄탄한 운영, 그리고 더 나은 직원들의 삶을 갖춘 농업은행에서 빈민은행으로 이전할 때, 우리는 큰 결의를 가져야 했습니다. 당시 여건은 여전히 ​​어려웠지만, 사회정책은행 직원들은 항상 정직, 헌신, 적절한 대상에게 자본을 공급하고 실질적인 효율성을 증진하는 목표를 확고히 고수했습니다."

사회정책은행의 자본 덕분에 수만 가구가 경제를 발전시키고, 삶을 개선하고, 지속 가능한 방식으로 빈곤에서 벗어날 수 있는 자본을 갖추게 되었습니다.

2025년 7월 1일부터 당중앙위원회 결의 제60호와 국회 결의 제202호에 따라 옌바이성과 라오까이성이 공식적으로 라오까이성에 합병되었습니다. 이와 함께 옌바이성과 라오까이성의 두 사회정책지부도 합병되어 라오까이성 사회정책은행지부가 설립되었습니다.

합병 직후 조직과 직원은 빠르게 통합되었습니다. 현재 지부는 도(省) 인민위원회 직속 당위원회를 두고 있으며, 당위원회 직속 당조직 10개와 본부가 위치한 면(共村) 인민위원회 직속 당조직 8개를 운영하고 있습니다. 지부 전체에는 17개의 거래소가 있으며, 도내 99개 면에 319개의 거래소가 운영되고 있어 주민들의 요구에 적시에 서비스를 제공하고 있습니다.

2003년(두 지점이 설립되었을 당시)에는 총 미지불 금액이 490억 동인 신용 프로그램이 2개(옌바이 260억 동, 라오까이 230억 동)에 불과했고, 빈곤 가구 대출은 390억 동, 일자리 창출은 100억 동이었습니다. 그런데 지금까지 사회정책은행 라오까이성 지점은 총 미지불 금액이 11조 3,520억 동인 신용 프로그램 22개를 시행하여 미지불 금액이 15만 7천 가구에 서비스를 제공했습니다.

신용 등급은 점차 강화되고 개선되어, 총 연체 부채와 미지급 부채는 총 미지급 부채의 0.38%에 불과합니다(이 중 연체 부채는 0.08%, 미지급 부채는 0.3%). 지역 거래 지점은 항상 양호로 분류됩니다. 저축 대출 그룹 네트워크는 4,393개 그룹으로 구성되어 있으며, 이 중 4,146개 그룹(95.4%)은 양호, 203개 그룹(4.6%)은 보통, 44개 그룹(1%)은 보통으로 분류되며, 어떤 그룹도 취약으로 분류되지 않았습니다.

응오 한 푹(Ngo Hanh Phuc) 라오까이성 사회정책은행 이사회 위원장 겸 성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "성 당위원회와 성 인민위원회는 기아 퇴치 및 빈곤 감소 사업 전반, 특히 신농촌 건설 사업에서 사회정책은행의 역할을 높이 평가합니다. 정책자본의 재원은 빈곤층과 정책가정이 새 집을 짓고 깨끗한 물과 환경 위생 시설을 갖추는 데 도움이 되었으며, 정책가정의 자녀들은 학교에 다닐 기회를 얻었습니다. 특히 정부의 특혜자본은 농민들이 자재, 비료, 기계, 농기구, 묘목 구매, 조림, 헛간 건설, 양식용 연못 파기 등 생산 수단을 확보하는 데 도움이 되었습니다. 이를 통해 농민들의 삶을 안정시키고 빈곤을 극복할 수 있었습니다."

이제 저지대에서 고지대까지, 또는 무캉짜이, 한푹, 밧삿, 따반, 시마까이, 따꾸띠와 같이 교통이 불편하고 기후가 혹독한 외딴 지역에 가보면 농업, 농촌, 그리고 농민들의 삶이 모두 개선되었음을 쉽게 알 수 있습니다. 특히, 사회 자원을 창의적으로 동원하여 라오까이성의 "임시 및 노후 주택 철거" 운동이 총리가 정한 목표보다 두 달 일찍 "목표 달성"을 달성했고, 빈곤 퇴치 사업은 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 이러한 성과는 특혜 자본과 사회정책은행 직원들의 작은 노력 덕분입니다.

옌빈 거래사무소 소장 딘 쫑 호아이 동지는 흥분한 목소리로 이렇게 말했습니다. "옌탄(Yen Thanh)읍 까로(Ca Lo) 마을의 고객인 또 반 호(To Van Ho) 씨 부부의 새 집에서 방금 돌아왔습니다. 집주인의 행복이 곧 저희의 행복이기에 정말 기쁩니다. 정책자금을 효과적으로 활용한 덕분에 저희 가족은 어려움을 극복하고 빈곤에서 벗어났습니다."

사회정책은행 설립 30주년을 돌이켜보면, 사회정책은행 시스템은 꾸준히 안정되고 발전해 왔으며, 기아 퇴치, 빈곤 감소, 그리고 사회보장 확보에 중요한 기여를 해왔음을 확인할 수 있습니다. 그러나 많은 산간 농촌 지역에서는 자연재해, 전염병 등의 영향으로 주민들의 삶이 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 사회정책은행 직원들은 오늘날에도 연대 정신을 고취하고, 일어서기 위해 노력하며, 당위원회와 정부의 지도와 지시, 그리고 정치·사회 단체들의 효과적인 협력을 활용해야 합니다. 모든 구성원은 "누구도 소외되지 않는다"라는 확고한 의지를 가지고 사회보장이라는 목표를 향해 나아가고 있습니다.

출처: https://baolaocai.vn/hanh-trinh-30-nam-mang-von-uu-dai-den-cac-doi-tuong-chinh-sach-post884525.html