빈곤 감소 목표에서 실천으로의 '삶의 변화' 여정 - 1부: 빈곤층이 더 이상 '기다리지' 않고 적극적으로 '빈곤 탈출을 요청'할 때

옌바이 마을에는 가난이 집집마다, 산간 지역 사람들의 눈에 깊이 각인되었던 시대가 있었습니다. 고목에 기대어 기다린다는 생각은 여러 세대에 걸쳐 뿌리내려 많은 사람들이 빈곤을 받아들이고 지원 정책을 누리게 되었습니다. 그러나 이제 수천 건의 "빈곤 탈출" 신청은 의미 있고 감동적인 이미지입니다. 사람들은 더 이상 가만히 앉아 있지 않습니다. 자존감과 강한 의지를 가지고 자신의 삶을 변화시키는 이야기를 써 내려가고 있으며, 이는 "맞춤형" "지렛대" 정책의 지원을 받고 있습니다. 이는 사람들의 사고방식과 행동 방식에 대한 변화이자 혁명으로 여겨집니다.

유언장에서 나온 이야기

우리는 옌빈 현 쑤언라이 사의 쭝땀 마을로 갔습니다. 그곳에서 응우옌 반 또안 가족 이야기는 마을 사람들에게 여전히 존경 어린 추억으로 회자되고 있습니다. 옛 시절의 추억은 그의 마음속 깊이 새겨져 있습니다. 다섯 식구가 임시 거처에서 살았는데, 그들의 미래는 4사오(약 1,000평)의 논과 일용직에 달려 있었습니다. 부부의 수입은 불안정했습니다. 가난은 계속되었고, 튼튼한 집과 자녀 교육에 대한 꿈은 아직 멀었습니다.

하지만 그 사람의 삶을 바꾸려는 의지의 불꽃은 결코 꺼지지 않았습니다. 지원 정책을 통해 토안 씨는 번식용 버팔로 사육과 숲 조성에 과감하게 투자했습니다. 그의 부지런함과 생산 경험을 배우려는 의지 덕분에 삶은 비 온 뒤 어린 새싹처럼 나아졌습니다. 지금까지 그의 가족은 5헥타르가 넘는 아카시아와 계피나무 언덕을 소유하고 있으며, 그중 4헥타르의 아카시아는 솎아졌고, 한때 버팔로 무리는 7마리로 늘어났습니다. 중요한 이정표인 2022년에 그와 그의 아내는 튼튼하고 넓은 집을 지을 만큼 충분한 돈을 모았습니다. 새 집에서 여전히 석회와 모르타르 냄새가 나자마자 토안 씨는 많은 사람들을 놀라게 한 자부심이 가득한 행동을 했습니다. 그는 빈곤 가구 목록에서 제외해 달라는 요청서를 썼습니다. 그것은 단순한 종이 조각이 아니라 자부심과 독립의 확인이었습니다.

그는 단호한 어조로 속마음을 털어놓았다. "정부가 저를 돌봐주셨으니, 이제 저는 굳건히 설 수 있게 되었고, 스스로 걸어야 합니다. 그 부표를 남에게 맡기는 건 저보다 더 힘듭니다. 이제 비바람과 햇볕으로부터 저를 보호해 줄 집이 있으니, 아이들은 마음 편히 공부할 수 있고, 저는 오로지 돈 버는 것만 생각합니다." 토안 씨는 생각이 바뀌면 놀라운 내면의 힘을 발견하게 된다는 것을 보여주는 수천 가지 사례 중 하나일 뿐입니다.

옌바이 성 자료에 따르면, 2021년부터 현재까지 옌바이성 전체에서 1,342가구의 빈곤 가구가 빈곤 탈출을 위해 적극적으로 등록했습니다. 이 수치는 단순한 통계가 아니라 옌바이 주민들의 의지를 보여주는 강력한 메시지입니다. 룩옌현 카이쭝마을 지압캉 마을의 호앙 반 응이 씨의 이야기 또한 진취성과 결단력의 전형적인 사례입니다.

지압캉 마을에는 다오족(55%)과 타이족(42%)이 거주하며, 이들은 대대로 농업 에 기반을 두고 살아왔습니다. 응이 씨의 가족은 다른 많은 사람들처럼 어려운 환경에 처해 있었지만, 이 지역의 빈곤 감소 지원 정책이 대중화되자 응이 씨는 이것이 바로 기회임을 깨달았습니다. 그는 배분을 기다리지 않고, 적극적으로 배우고 계산했습니다.

2022년, 그는 합법적으로 부자가 되겠다는 결심으로 빈민 지원 프로그램에서 5천만 동을 빌려 소 두 마리를 샀습니다. 마을 상황에 소를 키우는 것이 적합하다는 것을 깨달은 그는 2023년 말, 소 떼를 늘리기 위해 5천만 동을 더 빌리기로 했습니다. 지금까지 6~8마리의 소 떼는 "사업"으로 이어져 안정적인 수입원을 확보하고, 가족의 빈곤 탈출은 물론 삶의 질 향상에도 기여해 왔습니다. 토안 씨의 행동과 응이 씨의 주도적인 노력은 이 지방의 훌륭한 정책과 일관된 비전이 만들어낸 달콤한 결실입니다.

다중 자원의 힘과 나침반

위의 사례들은 2021년 10월 20일자 도당 상무위원회 결의안 제61-NQ/TU호의 효과를 여실히 보여줍니다. 이 결의안은 2021년부터 2025년까지 지속가능한 빈곤 감소 사업을 효과적으로 이끌고 2030년 비전을 제시하는 내용을 담고 있습니다. 이는 단순한 행정문서가 아니라, 도의 사회경제 발전에 있어 최우선 과제로 지정되어 전체 정치 시스템, 기업, 그리고 국민의 동시적 참여를 촉진하고 있습니다. 결의안 발표 직후, 도에서 기층까지 전체 정치 시스템의 참여가 동시적이고 과감하게 이루어졌습니다.

당 위원회, 당국, 조국전선, 그리고 사회정치단체들은 결의안의 내용을 삶의 구석구석에 전파하고, 실행하고, 실천하는 작업을 조직해 왔습니다. 이 결의안은 단순히 수치적인 목표를 제시하는 데 그치지 않고, 인민의 "마음을 밝히고", 사고방식을 바꾸고, 자존감과 자립심을 고취하는 사업의 지침으로 여겨집니다. 이 결의안은 단순히 종이에 그치지 않습니다. 간부들을 따라 모든 집에 들어가 마을의 확성기를 통해 울려 퍼지고, 대중 매체의 지속가능한 빈곤 감소에 관한 약 4,677건의 뉴스 기사와 보도를 통해 화제가 되고 있습니다. 이 결의안의 목표는 타인을 기다리고 의지하는 사고방식을 바꾸고, 빈곤층과 빈곤층 가정이 의식과 사고방식을 바꾸어 지속가능한 빈곤 탈출을 위해 노력하도록 격려하는 것입니다.

결의안 61호는 "마음의 개방"과 더불어 국가 예산, 우대 신용, 국가 목표 프로그램, 그리고 지역 사회의 힘을 결합하는 효과적인 다중 자원 조정 메커니즘을 구축합니다. 우리는 이러한 통합된 힘을 더욱 명확하게 보기 위해 많은 어려움을 겪고 있는 지역 중 하나인 트람 타우 산악 지역을 방문했습니다.

짬따우(Tram Tau) 코뮌 인민위원회 위원장인 방 아 장(Vang A Giang) 씨는 우리와의 인터뷰에서 "결의안 61호는 정말 큰 힘이 됩니다. 핵심은 자립의 가치를 이해하도록 사람들의 사고를 계몽하고, 특정 자원과 연결해 주는 것입니다. 우리 코뮌에서는 노후 주택을 철거하거나, 결의안 69호와 인민위원회 결의안 05호에 따라 생산 지원 정책을 시행하는 것이 이를 가장 분명하게 보여줍니다. 또한, 주택 도로를 콘크리트로 포장하여 사람들의 이동과 교역을 더욱 편리하게 만들었습니다. 이러한 강력한 노력 덕분에 코뮌은 16/19 신농촌 기준을 달성했습니다. 사람들이 생각을 바꾸면 지원 정책이 진정으로 가장 효과적일 것입니다."라고 단호하게 말했습니다.

이 공유는 결의안 61호와 이 지방의 행동 프로그램이 실제로 시행되어 지속 가능한 변화를 만들어냈음을 보여줍니다. 이러한 변화는 옌바이의 빈곤 감소 노력에 인상적인 성과를 가져왔습니다. 2022년부터 2024년까지 이 지방의 빈곤율은 2021년부터 2025년까지의 다차원 빈곤 기준에 따라 연평균 4.13% 감소했습니다. "빈곤의 핵심 지역"으로 여겨지는 두 개의 산악 지역에서는 변화가 더욱 극적으로 나타났습니다. 짬따우 구는 연평균 6.89%, 무창차이 구는 연평균 9.46% 감소했습니다. 2024년 말까지 이 지방 전체의 다차원 빈곤율은 8.67%에 이를 것이며, 이 중 빈곤율은 5.68%, 준빈곤 가구 비율은 2.99%가 될 것입니다.

특히 옌바이의 다차원 빈곤율은 63개 성·시 중 15위로 상승하여 연초 대비 5계단 상승하였고, 북부 중부 산악지대 14개 성 중 타이응우옌성, 박장성, 푸토성에 이어 4번째로 낮은 수준을 기록했습니다. 2025년 말까지 성 전체의 빈곤율은 4.18%로 감소할 것으로 예상되며, 연평균 빈곤 감소율은 3.47%로 목표치를 0.17% 상회할 것으로 전망됩니다. 과감한 정책과 5년(2021~2025년) 동안 약 21조 970억 동(약 2,100억 원)에 달하는 막대한 자원 투입, 그리고 전체 정치 시스템의 동시적 참여, 그리고 특히 각 개인의 놀라운 자립을 통해 옌바이는 기적을 만들어냈습니다.

토안 씨와 응이 씨와 같은 사람들의 이야기와 그 수치는 옌바이의 빈곤 감소라는 다채로운 그림의 일부에 불과합니다. 그렇다면 어떤 구체적인 정책들이 그들의 의지에 "날개를 달아" 구체적인 성과로 이어지게 하고, 사람들이 고국에서 바로 삶을 변화시킬 수 있도록 도왔을까요? 그 답은 2부 "정책 지렛대"와 모범적인 모델에서 찾을 수 있습니다.

반 통

출처: https://baoyenbai.com.vn/215/352159/Hanh-trinh-doi-doi-tu-muc-tieu-den-thuc-tien-giam-ngheo---Ky-1-Khi-nguoi-ngheo-no-ngong-can-cho-ma-cu-dong-xin-thoat-ngheo.aspx