사후 검사는 공무원의 자의적이고 변덕스러운 검사가 아닙니다.

기업이 관리할 객체를 추가하는 제안

5월 20일 오전 국회에서 논의한 국회의원 Tran Thi Nhi Ha(하노이)는 국회가 사 경제 에 대한 모든 장벽을 제거하려는 맥락에서, 이번에 개정된 기업법 내용은 이해하기 쉽고, 시행하기 쉬워야 하며, 발효되는 즉시 실행에 옮길 수 있어야 한다고 말했습니다.

사기 통제 및 "가상 자본" 통제 내용에 대한 의견을 제시한 대표들은 사업 등록 및 설립 과정에서 추가 조건이나 서류를 요구하지 않는다는 초안 작성 기관의 접근 방식에 동의했습니다. 즉, 이 문제에 대한 "사전 확인"은 없습니다.

지난 30년간 기업법의 실무를 통해 간단하고 편리하며 쉬운 사업 설립이 베트남의 사경제 발전에 도움이 되는 매우 중요한 규정 중 하나라는 사실이 입증되었습니다.

대신 국가기관은 불법행위를 위한 기업설립이 의심되는 사건에 대한 사후검사를 강화해야 합니다.

국회의원 Tran Thi Nhi Ha. 사진: QH

"그러나 저는 임의적이고 변덕스러운 검사 대신 위험 관리에 기반한 사후 감사 메커니즘을 추가할 것을 제안합니다. 임의적이고 변덕스러운 검사는 쉽게 문제를 일으키고 기업의 시간을 낭비하며 부정적인 영향을 미칩니다.

하 대표는 "국가 기관은 위험성 평가 기준을 개발하고 위험성을 평가하며, 위험성이 높은 사업체에 대해서는 높은 빈도로, 위험성이 낮은 사업체에 대해서는 낮은 빈도로 사업체를 검사해야 한다"고 제안했다.

하 씨에 따르면, 이러한 위험 기반 검사 조치는 세무 및 관세 부문에 적용되어 많은 이점을 가져왔고 매우 효과적이었습니다. 현재 비즈니스 데이터베이스가 구축되고 완전히 정리되었습니다. 이는 위험 평가 및 위험 기반 테스트를 구현하는 데 매우 좋은 기초가 됩니다.

국회의원 응우옌 티 투 중. 사진: QH

기업법(개정) 제17조 제2항 제b목에 따르면 고등 교육 기관에 근무하는 공무원을 제외한 간부, 공무원 및 일반 국민은 해당 기관이 설립한 기업의 경영·운영에 참여할 수 있으며, 해당 기관이 창출한 연구 성과를 사업화하기 위한 사업화에 참여할 수 있습니다.

공무원이 근로자인 경우에는 공립대학의 장의 동의를 받아야 한다. 임원이나 관리자가 공립대학의 사장일 경우 직속 상관의 승인이 필요합니다.

이 내용을 논의하면서 국회의원 응우옌 티 투 중( 타이 빈 )은 "공공 직업 교육 기관"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 실제로 직업 교육 기관도 연구 결과를 사업화하기 위해 사업을 설립해야 할 필요가 있기 때문입니다.

둥 여사는 직업교육법에도 직업교육기관에 기업을 설립할 수 있도록 허용하는 조항이 있다고 말했습니다. 교사에 관한 법률은 또한 교사가 교육기관에서 교육훈련 및 연구활동과 관련된 기업의 설립 및 운영에 참여할 권리를 가진다고 규정하고 있습니다.

기업의 '실질적 소유자'의 내용 명확히 하기

또한 Tran Thi Nhi Ha 대표에 따르면 자금세탁 방지에 대한 공약을 준수하기 위해 "실질적 소유자" 개념에 대한 규정 초안이 필요하다고 합니다. 그러나 이는 실질적 소유자를 결정하는 기준이 불분명하기 때문에 어려운 문제입니다. 초안 가이드라인에서는 정부가 기준을 자세히 지정하도록 규정하고 있습니다.

하 시 동(광찌) 대표는 2022년 자금세탁방지법에도 '실질적 소유자'라는 개념이 있으며, 정부에 자세한 규정을 마련할 것을 지시했다고 밝혔습니다. 정부는 또한 신용 기관의 거래에 적용되는 이 문제에 관한 법령 19/2023/ND-CP를 발표했습니다.

그러나 동 씨는 신용 기관에 문의해 본 결과, 이러한 기준은 매우 일반적이며 준수하기 어렵다는 말을 들었다고 말했습니다.

하시동 국회의원. 사진: QH

현재 신용 기관은 여전히 ​​고객과 기업 계좌 소유자의 자체 신고에 의존하고 있습니다. 사업체의 실질적 소유자를 검증하는 구체적인 조치는 없습니다.

하시동 씨는 "기업이 실질 소유자에 대한 정보를 은행에 제공하는 것이 이미 어려운데, 이제 기업이 국가 기관에 정보를 제공할 때 이를 규제하게 되면 더욱 어려워질 것"이라고 말했다.

또한 많은 기업은 실질적 소유자를 결정하는 기준이 불분명하다는 점에도 우려를 표합니다. 신고하지 않으면 처벌받을 위험이 있습니다.

따라서 저는 현재로서는 명확하고 엄밀한 사례(예: 자본금의 25% 이상을 직간접적으로 소유한 경우)는 반드시 신고해야 한다고 제안합니다. 미신고 시 불이익을 받게 됩니다. 기준이 질적인 경우(예: 지배권을 가진 개인)에는 신고를 의무화하는 규정도 있지만, 현재로서는 기업이 전체 신고를 하지 않더라도 불이익을 받지 않습니다.

동 씨는 "나중에 국가 기관에서 실질적 소유자 개념에 대한 규정을 더 명확하고 완벽하게 마련하면, 신고 내용이 부정확하거나 불완전한 경우 제재를 가할 것"이라고 제안했습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/hau-kiem-khong-phai-viec-kiem-tra-tuy-tien-tuy-hung-cua-can-bo-2402910.html