호르무즈 해협 일대에서 며칠간 공방전이 오간 끝에 미국과 이란은 공격을 중단하고 협상을 재개하기로 합의했습니다. 이는 양측 모두 이제 막 시작된 평화 프로세스를 유지하고자 하는 의지가 여전히 있음을 시사합니다.

하지만 이번 사태는 합의의 가장 큰 약점을 드러냈습니다. 양측이 서명하기에는 충분히 모호하지만, 반복되는 갈등을 막기에는 충분히 명확하지 않은 문서라는 점입니다.
이러한 긴장의 중심에는 한때 전 세계 원유의 약 20%를 수송했던 해상 통로인 호르무즈 해협이 있습니다.
6월 17일에 체결된 양해각서에서 이란은 상선들의 안전한 통항을 60일 동안 보장하기 위해 "최선을 다해 조치를 취해줄 것"을 요청받았습니다. 그러나 이 합의는 일부 구체적인 사항을 명확히 하지 않았습니다.
그 틈은 곧바로 충돌 지점이 되었다.
워싱턴은 이 조항을 이란이 항행의 자유 회복을 지원할 책임은 있지만 국제 해상 항로를 통제할 권한은 없다는 의미로 해석합니다. 반면 테헤란은 호르무즈 해협 재개방을 관리하고 선박의 통행 방식을 결정할 권한이 있다고 주장합니다.
이란 외무장관 아바스 아라그치는 호르무즈 해협의 해상 교통 관리 및 완전 복원은 이란의 책임이라고 선언하면서, 테헤란이 추구하는 방식과 다른 방식을 시도하는 것은 상황을 더욱 복잡하게 만들고 정상화 회복을 지연시키며 긴장을 고조시킬 뿐이라고 경고했습니다.
따라서 오만이 국제해사기구와 협력하여 이란 해역을 우회하는 오만 해역을 통과하는 새로운 항로를 개설했을 때, 테헤란은 이를 자국의 전략적 영향력을 약화시키는 움직임으로 간주했습니다.
이란은 직접적인 책임을 주장하지는 않았지만, 이 항로를 이용하는 상선들을 겨냥한 공격은 미국 이 해협 연안의 군사 시설을 겨냥한 보복 공격을 신속하게 촉발했습니다. 이에 이란은 미국과 바레인, 쿠웨이트 등 여러 걸프 국가와 연관된 목표물을 공격했습니다.
양측이 예비 평화 양해각서에 도달한 지 불과 며칠 만에 이러한 긴장 고조가 발생했다는 점은 주목할 만하다. 이는 분쟁이 반드시 합의안 거부 때문에 발생한 것이 아니라, 오히려 각 측이 심층 협상 단계에 들어가기 전에 자신들에게 가장 유리한 해석을 강요하려 했기 때문에 발생했을 가능성을 시사한다.
이란에게 호르무즈 해협은 이제 절대 잃어서는 안 될 중요한 카드가 되었습니다.
수년간 이란의 핵 프로그램은 테헤란의 주요 억지력으로 여겨져 왔습니다. 그러나 최근 전쟁 이후 호르무즈 해협의 해상 수송을 방해할 수 있는 능력이 에너지 시장, 국제 무역, 그리고 워싱턴의 정치적 계산에 즉각적인 영향을 미치는 더욱 직접적인 협상 카드로 부상했습니다.
만약 이란이 미래 핵 협상에서 고농축 우라늄 비축량에 대해 양보해야 한다면, 제재 완화, 석유 수출 자유화, 동결 자산 해제를 확보하기 위한 협상 카드로 호르무즈 해협을 계속 유지해야 할 것이다. 테헤란의 관점에서 볼 때, 미국이 지원하는 이란 통제 밖의 항로를 통해 선박들이 이동하는 것은 협상 테이블에서 가장 중요한 협상력을 스스로 포기하는 것을 의미할 것이다.
반대로 미국은 이란의 해석을 쉽게 받아들일 수 없습니다. 만약 워싱턴이 테헤란에게 상선 항로 결정권을 암묵적으로 허용한다면, 세계 경제의 가장 중요한 요충지 중 하나인 이 지역에서 항행의 자유 원칙에 대한 위험한 선례를 남기게 될 것입니다. 따라서 미국은 협상 재개를 촉구하는 동시에 이란이 상선이나 이 지역의 미국 기지 및 이익에 대한 공격을 계속할 경우 보복할 것이라고 주장하고 있습니다.
따라서 호르무즈 위기는 한계를 시험하는 계기가 되었습니다. 이란은 호르무즈 해협에서 자신들의 역할을 무시한다면 지속적인 평화는 불가능하다는 것을 보여주고자 했습니다. 미국은 휴전이 테헤란이 국제 해상 항로에 자신들의 규칙을 강요할 수 있는 구실이 되어서는 안 된다는 것을 입증하고자 했습니다.
우려스러운 점은 긴장 완화 메커니즘이 아직 충분히 견고하지 않다는 것입니다. 협상 관계자들에 따르면 미국과 이란은 호르무즈 해협에서의 충돌을 피하기 위해 소통 채널을 구축하기로 합의했지만, 이 메커니즘은 아직 가동되지 않았습니다. 그 사이, 보복성 공격으로 인해 해협을 통과하는 선박 통행량이 감소하여 선주들의 불안감을 고조시키고 해상 안보에 대한 위험을 증가시키고 있습니다.
그럼에도 불구하고, 적대 행위를 중단하고 협상 재개를 준비하기로 한 합의(가능하면 도하에서)는 워싱턴과 테헤란 모두 새로운 전쟁의 대가를 이해하고 있음을 보여줍니다. 미국에게 장기전은 에너지 가격, 인플레이션, 그리고 국내 정치에 압박을 가할 것입니다. 이란에게는 이미 제재로 타격을 입은 경제가 탈출구를 필요로 하며, 특히 석유 제재 면제와 동결 자산 접근은 상당한 이점이 될 것입니다.
문제는 앞으로 미국과 이란 간의 평화 협상이 끊임없는 위기 관리의 악순환에 빠질 위험이 있다는 점입니다. 협상단은 핵 프로그램, 제재 해제 로드맵, 지역 안보 확보와 같은 핵심 문제에 집중하는 대신, 함정의 항로, 호르무즈 해협 통제권, 감시 체계, 그리고 매번 충돌에 대한 대응 방안 등을 놓고 논쟁하는 데 많은 시간을 허비해야 할지도 모릅니다.
이것이 바로 위기 외교의 역설입니다. 모호한 표현은 당사자들이 초기 교착 상태를 극복하고 합의에 도달하는 데 도움이 될 수 있습니다. 그러나 그러한 모호함이 명확한 규칙으로 신속하게 대체되지 않으면, 더 큰 위기의 원인이 됩니다.
따라서 호르무즈 해협은 단순히 세계 에너지 흐름의 병목 현상일 뿐만 아니라, 최근의 상황 전개로 인해 미국과 이란 간의 취약한 휴전을 진정한 평화로 전환할 수 있는 능력을 시험하는 장이 되었습니다.
출처: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html









