예산 외 재정 지원 마련, 직위 체계, 공무원 및 공직자 추가 소득, 고품질 인재 개발, 조직 구조 및 수도에 대한 제재 등 여러 주요 사안이 명확해졌습니다.
조직 구조, 인력 규모 및 보상 정책을 철저히 검토하십시오.
하노이 인민위원회 상임 부주석인 즈엉 득 뚜안에 따르면, 시 인민위원회는 대표단 회의에서 논의된 종합적인 의견을 바탕으로 2026년 수도법 시행을 위한 결의안 초안을 최종 확정하기 위해 여러 핵심 사안을 검토, 반영 및 명확히 했습니다.
많은 관심을 받고 있는 사안 중 하나는 국가 예산 외 재정 기금의 구조 조정과 수도 보너스 기금 설립입니다. 보도에 따르면 하노이에는 현재 12개의 기금이 운영 중입니다. 이번 결의안 초안은 각 기금의 구조 조정에 대해 직접적인 결정을 내리는 것이 아니라, 실질적인 시행을 위한 원칙, 기준 및 권한의 틀을 마련하는 데 중점을 두고 있습니다.
시 인민위원회는 자산 가치와 미지급 부채에 대한 철저한 검토를 실시하고, 각 기금에 대한 적절한 관리 계획을 수립하여 국가 자본이나 자산의 손실이 발생하지 않고 운영이 중단되지 않도록 할 것입니다.
수도권 시상 기금 모델은 시 인민위원회의 직접적인 권한 하에 운영되며, 내무부는 새로운 조직 구조나 인력을 구축하지 않고 상설 기관으로서 비상근 역할을 수행하도록 설계되었습니다. 시상 과정은 공개적이고 투명하며 정확하게 진행되어 기존의 모방 및 포상 방식과 중복되지 않습니다. 시상 기준은 수도 발전에 대한 기여의 실제 가치, 효과성, 영향력 및 파급 효과를 기반으로 합니다.
시 인민위원회는 정부 시스템 내 직위 및 인력 배치와 관련하여, 이번 결의안 초안은 수도법 시행 요건을 충족하기 위해 중앙 정부에서 아직 규정하지 않은 특정 공무원 직위의 기본 목록을 보완하는 것일 뿐이라고 명확히 밝혔습니다. 장급 및 차장급 간부직을 비롯한 일반 직위에 대해서는 정부 의 일반 규정이 계속 적용됩니다.
인력 배치 결정 권한과 관련하여 시 인민위원회는 2026년 수도법에 따라 시 인민의회가 인력 배치 수준을 결정하고 정책의 틀, 원칙, 절차 및 구체적인 직책 목록을 공포하며, 시 인민위원회는 내무부의 평가를 바탕으로 각 부서의 구체적인 직책을 승인한다고 재확인했습니다. 이는 시행 단계일 뿐이며, 시 인민의회에서 시 인민위원회로 권한이 이양된 것이 아닙니다.
시 인민위원회에 따르면, 인력 배치 원칙은 업무량, 인구 규모, 디지털 전환 성과 등을 면밀히 고려하여 수립될 것이며, 무분별하거나 기계적인 인력 증원 방식은 채택되지 않을 것입니다. 면 단위의 경우, 새롭게 발생하는 특별직책은 목록화하여 시 인민위원회에 제출하여 심의 및 결정을 거치게 됩니다.
많은 참석자들이 관심을 보인 사안 중 하나는 공무원, 공공기관 직원의 추가 수당 지급 정책이었습니다. 시 인민위원회는 2026년 6월부터 하노이워크(HanoiWork) 플랫폼에서 OKR/KPI 방식을 활용한 월별 평가에 관한 시 당위원회 규정 제11호에 따라 추가 수당 지급이 이루어질 것이라고 밝혔습니다.
새로운 방식에서는 성과 평가 점수에 따라 1.0, 0.8, 0.5의 계수를 적용하여 급여를 지급합니다. '탁월한 성과'와 '만족스러운 성과' 간의 격차를 두 배로 늘려 진정한 동기 부여를 유도하고 공정한 대우라는 문제를 해결하고자 합니다.
또한, 기관 및 부서는 급여 총액(수당 제외)의 10%를 성과 평가 및 순위에 따른 특별 보너스 또는 연간 보너스로 사용할 수 있습니다.
보고서는 또한 시 당위원회가 관리하는 직책을 포함한 모든 공무원에 대한 평가가 OKR/KPI 방식을 사용하여 일관되게 적용될 것이라고 강조했습니다. 설정된 성과 기준을 달성하거나 초과할 경우 직급이나 직위에 따라 최대 급여의 1배까지 추가 수당이 지급될 예정입니다.
하노이 인민위원회 상임 부주석인 즈엉 득 뚜안에 따르면, 하노이시는 "시 당위원회 산하 기관들과 긴밀히 협력하여 각 부서장이 이 메커니즘을 효과적으로 운영하도록 지시하고 책임을 물을 것"이라고 밝혔습니다.
인적 자원 관리 및 개발의 유연성을 높이세요.
조직 구조와 관련하여 하노이시 인민위원회는 시 인민위원회 위원 구성 및 전문 기구 수에 대한 구조를 계속해서 명확히 하고 있습니다.
초안에 따르면, 시 인민위원회는 행정, 재정, 내무 및 사법 분야를 담당하는 부서장, 시 경찰청장, 하노이 수도사령부 사령관을 포함한 6명의 위원으로 구성됩니다.
모든 부서장을 시 인민위원회 위원으로 자동 지정하지 않은 이유에 대해 시 인민위원회는 이러한 방식이 관리의 유연성과 적시성을 확보하고, 행정, 예산, 법률, 인사 및 운영 조정 등에서 지속적인 역할을 담당하는 기관들의 참여를 보장하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
특히 하노이시는 현재보다 3개 늘어난 최대 18개 부서를 설치할 계획입니다. 시 인민위원회에 따르면, 조직 구조 확장은 2026년 수도법을 구체화하고, 장기 전략 개발 요건을 충족하며, 이중 지방 정부 모델의 행정 효율성을 향상시키는 데 필요합니다.
지자체 차원에서는 시정부 내무국에 도시 전역의 전문 부서 명칭의 통일성을 확보하기 위한 검토 및 개발 계획을 수립하고, 연계성과 효율적인 관리를 보장하기 위해 상세한 과학적 영향 평가를 기반으로 지자체 차원의 다른 행정 조직 모델을 연구하도록 지시했습니다.
시 인민위원회는 공공 서비스 기관 및 국유기업 책임자 채용과 관련하여, 권한 분권 원칙은 항상 권력 통제 및 책임과 병행되어야 한다고 재확인했습니다. 채용 권한을 위임받은 기관장은 채용 후 인력 활용의 필요성, 결과 및 효율성에 대해 전적인 책임을 져야 합니다.
특히, 우수한 인재를 유치하기 위해 결의안 초안을 보다 유연하게 수정했습니다. 이에 따라 지도부 직책에 임명되는 사람은 당원이 아니어도 되며, 겸직은 절대적으로 금지되는 것이 아니라 이해충돌의 경우에만 제한됩니다.
시 인민위원회에 따르면, 당원 자격 요건이 없더라도 당의 지도력에는 영향을 미치지 않는데, 이는 해당 부서 내 당 조직이 여전히 강화되어 지도 원칙의 완전한 이행을 보장하기 때문이라고 한다.
또 하나 주목할 만한 점은 인적 자원 개발과 관련된 세 가지 결의안이 하노이의 고품질 인적 자원 개발 정책에 관한 단일 결의안으로 통합되었다는 것입니다.
시 인민위원회에 따르면, 이번 새로운 결의안은 중복 수혜를 방지하고, 자격 요건을 충족하는 사람들을 배제하지 않으며, 수혜자들이 동시에 가능한 최고 수준의 지원을 받을 수 있도록 보장합니다.
고도로 숙련된 인재 양성을 위해 시는 공공 부문에 연간 약 150억 VND, 대학원생 1,000명 양성 프로그램에 연간 약 2,120억 VND를 배정할 계획입니다. 지원금 규모는 제1지역 최저임금을 기준으로 산정되어 예산 균형을 유지하고 인재 유치 경쟁력을 강화할 것입니다.
시 인민위원회는 치안, 공공질서, 사회 안전 및 교통과 관련하여 특정 위반 행위에 대한 벌금을 1.5배에서 2배까지 인상하는 방안을 위반 행위의 성격과 시행 가능성을 고려하여 검토했다고 밝혔습니다. 또한, 시는 전자정보 포털과 사회 여론 수렴을 통해 폭넓은 의견을 수렴했으며, 대다수가 초안 내용에 찬성하는 것으로 나타났습니다.
하노이 인민위원회 상임 부주석인 즈엉 득 뚜안에 따르면, 결의안 초안을 접수하고 수정하는 과정은 법적 엄격함을 보장하는 동시에 하노이가 수도법에 따른 특별 메커니즘을 활용하여 새로운 발전 단계의 요구 사항을 충족할 수 있도록 유연성을 확보하는 방식으로 진행되었다.
출처: https://hanoimoi.vn/hoan-thien-co-che-dac-thu-cho-phat-trien-thu-do-1160506.html
