광물 채굴권 경매가 광물의 잠재적 가치를 높이고 국가 예산 수입을 크게 늘리는 데 기여했지만, 여전히 광물 채굴 활동에서 위반 사항이 존재하며, 이를 담당 국가 기관에서 검사하고 시정하며 엄격하게 처리해야 한다는 사실을 부인할 수 없습니다.
TN&MT 신문 기자는 이 문제를 명확히 하기 위해 베트남 광물부의 부국장인 Tran Phuong 씨와 대화를 나누었습니다.
기자: 최근 하노이 모래 광산 3곳의 경매 결과가 당초 예상가보다 몇 배나 높게 나와 여론의 관심이 뜨겁습니다. 이 결과를 어떻게 평가하십니까?
쩐 프엉 의원: 광물법은 광물 채굴권 경매를 통해 채굴 허가를 부여하도록 규정하고 있습니다. 단, 총리가 시행령 제158/2016/ND-CP호 제22조에 명시된 기준에 따라 광물 채굴권 경매를 실시하지 않는 지역으로 지정한 광물 지역은 예외입니다. 광물 채굴권 경매를 통해 기업은 광물 채굴 활동에 공정하고 투명하게 참여할 기회를 얻습니다.
그러나 최근 하노이 모래 광산 3곳의 낙찰가가 시작가보다 수백 배 높은 것은 "비정상적인" 수치입니다. 이 경매 결과를 바탕으로 광물 채굴권 부여 의무 관련 비용만 계산해도 시중 건설용 모래 제품의 판매 가격을 크게 초과했습니다. 따라서 낙찰 후 광물 채굴 사업을 추진하는 것은 매우 어렵습니다.
이 문제를 명확히 하기 위해, 베트남 광물부는 경매 결과 정보를 접수한 직후 하노이 천연자원환경부에 경매 진행에 대한 완전한 평가를 위해 관련 정보와 자료를 보고하고 제공해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다. 이후 천연자원환경부는 하노이 인민위원회에 천연자원환경부에 신속한 보고와 정보 제공을 지시해 줄 것을 요청하는 문서도 보냈습니다.
기자: 총리 공식 교신 제1087호 이후, 베트남 광물부는 천연자원환경부에 공동 건축 자재에 대한 광물 채굴권 경매(VLXDTT) 관리를 강화하기 위해 어떤 해결책을 조언했는지 알려주시겠습니까?
쩐 프엉 씨: 광물 채굴권은 특수한 유형의 재산이므로, 다른 유형의 재산 경매와는 달리 가치를 결정하고 경매를 진행하는 데 고유한 특징이 있습니다. 구체적으로, 여기서 경매 대상은 광물 채굴권이지, 광물 광산의 가치를 경매하는 것이 아닙니다. 경매 대상은 탐사 결과가 있는 광물 지역의 광물 채굴권과 탐사 결과가 없는 지역의 광물 채굴권, 이렇게 두 가지 유형으로 나뉩니다.
따라서 앞으로 자원환경부는 자체 권한으로 또는 천연자원환경부와 협의하여 지방 및 중앙 직할시의 천연자원환경부와 지속적으로 협력하여 광물개발권 자산의 경매에 관한 법률에 대한 선전, 보급 및 교육의 질과 효과를 증진하고 개선하며, 광물개발권 경매 정책에 대한 인식을 제고할 것입니다.
특히 경매 전에 투자자에게 경매 대상을 명확하게 설명해야 합니다. 투자자는 경매 낙찰 수수료 납부 의무 외에도 법률이 규정하는 기타 세금, 수수료 및 요금 납부 의무를 이행해야 하며, 각 광산의 매장량, 품질, 채굴, 운송, 가공, 저장 및 소비 조건에 따라 적절한 입찰 계획을 수립하기 위해 채굴된 광물의 채굴, 운송, 가공, 보관 및 소비에 투자해야 합니다.
관리 측면에서, 광물법 규정에 따라 건축 자재로 사용되는 광물은 도(省) 인민위원회의 관리 및 허가권한을 가지고 있으므로, 자원환경부는 지방자치단체의 광물 채굴권 경매에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화하도록 도 및 중앙 직할시 인민위원회에 요청하는 문서를 발행하도록 권고할 것입니다. 따라서 규정에 따라 경매를 실시하고, 재산 경매 기관, 경매인 및 관련 개인 및 단체의 위반 사항을 신속하게 시정하고 엄격하게 처리하는 것 외에도, 허가 이후 규정 이행에 대한 엄격한 관리에 주의를 기울이고 집중해야 합니다.
구체적으로는 실제 채굴량과 허가된 채굴 매장량에 대한 모니터링, 신고, 통계, 목록 작성 및 관리가 필요합니다. 허가된 매장량이 완전히 개발되었음에도 불구하고 광산에 매장량이 남아 있는 경우, 광물 채굴 허가를 받은 기관 또는 개인은 관할 당국에 보고하여 심의 및 결정을 받아야 합니다. 허가 없이 광물을 불법 채굴, 운반, 채취, 거래 및 사용하거나 허가된 경계를 넘어 채굴하는 행위는 규정에 따라 엄격히 처리해야 하며, 특히 강바닥과 호수바닥의 모래와 자갈 채굴은 더욱 엄격히 처리해야 합니다.
법적 틀의 완성과 관련하여, 해당 부서는 지질 및 광물법의 개발을 주관하는 업무를 맡고 있으며, 부동산 경매법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 개발을 담당하는 기관과 긴밀히 협력하고 있습니다.
따라서 경매의 효과성과 효율성을 높이기 위해 해당 부서는 광물 채굴권 등 특정 자산에 대한 별도 규정을 마련하는 방향으로 자산 경매에 대한 일반적인 법적 틀을 개선해 나갈 것입니다. 예를 들어 매장량 증가, 조직 및 개인이 후속 경매에 참여하기 위해 돈을 예치하는 것을 금지하는 제재, 허가된 매장량에 따라 실제 채굴 생산량을 면밀히 모니터링하고 통제하는 규정 등이 있습니다.
기자: 장관님, 건설자재에 대한 광물채굴권 경매 관리를 강화하기 위해 관계부처, 특히 지방자치단체와 협력하기 위해 어떤 계획을 시행할 예정이신가요?
Tran Phuong 장관: 총리의 지시를 이행하기 위해 베트남 광물부는 천연자원환경부에 법무부, 재무부, 건설부, 기획부, 투자부와 협력하여 여러 지역에서 광물 채굴권 경매를 위한 검사팀을 구성하고, 경매 결과가 시작 가격보다 몇 배나 높은 지역을 중심으로 법적 규정의 미비점을 신속하게 발견하고, 관련 기관에 법률을 개정, 조정, 보완하도록 조언하고 제안할 것입니다. 향후 부동산 경매법과 지질 및 광물법의 여러 조항을 개정 및 보완하여 폭리를 취하기 위한 허점이나 집단 이익을 이용하거나 경매를 이용하여 시장을 교란하는 상황이 발생하지 않도록 할 것입니다. 위반 사항이 발견될 경우 법률 규정에 따라 처리하거나 관련 기관에 처리하도록 제안할 것입니다.
PV: 정말 감사합니다!
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