제도 개선 - 새로운 시대 베트남 문화 산업 발전의 원동력

이 워크숍에는 문화와 예술 분야에서 활동하는 많은 전문가, 연구자, 관리자, 기관, 조직, 창의적 기업, 교육 기관 및 부서의 대표자가 참석했습니다.

문화 산업 - 개발을 위한 내생적 자원

최근 몇 년 동안 우리 당과 국가는 문화가 사회의 정신적 토대일 뿐만 아니라 지속 가능한 발전의 내생적 힘, 추진력, 규제 체계라는 점을 분명히 인식했습니다.

제13차 전국당대회 결의안은 베트남의 문화적 가치와 국민을 특별한 자원으로 삼아 "부강하고 행복한 국가를 건설하려는 열망을 일깨워야 한다"는 필요성을 강조했습니다.

이러한 정신을 이어받아, 제14차 전국대표대회 초안문서는 문화의 획기적인 역할, 특히 혁신, 지식 경제 , 문화 산업, 창의 경제를 위한 제도와 정책 프레임워크의 완성을 계속해서 강조하고 있습니다. 이는 국가의 새로운 성장 기둥 중 하나입니다.

정부 측에서는 2016년에 발표된 2020년까지의 베트남 문화산업 발전 전략(2030년 비전 포함)을 통해 문화산업이 중요한 경제 분야로 자리매김하여 경제 성장, 고용 창출, 그리고 재정 수입 증대에 직접적으로 기여하고 있습니다. 또한, 문화산업은 베트남의 "소프트파워"를 강화하는 통로로 인식되어, 베트남 상품, 서비스, 그리고 베트남 국민의 이미지를 통해 국제적 위상을 제고하는 데 기여하고 있습니다.

이 전략에는 지적 재산권과 토착 문화적 가치를 기반으로 전문화 및 상업화 방향으로 문화 산업을 개발하여 창의적 생태계를 형성하는 것도 포함됩니다.

제도 개선 - 새로운 시대 베트남 문화산업 발전의 원동력 - 사진 2 — 문화, 예술, 스포츠 , 관광 연구소 소장인 응우옌 티 투 푸옹 준교수 박사가 워크숍에서 연설했습니다.

이처럼 베트남은 문화 산업의 역할에 대한 정책, 전략, 그리고 통일된 이해를 갖추고 있습니다. 그러나 오늘날 가장 큰 걸림돌은 비전이 아니라 제도에 있습니다.

문화산업 발전을 위한 제도적 틀은 여전히 국가관리부문에 분산되어 있으며, 문화, 창의성, 과학기술, 관광, 무역, 도시지역 등 관련부문을 연결할 만큼 강력한 조정 메커니즘이 부족합니다.

또한 민간 투자, 공공-민간 파트너십, 새로운 모델을 위한 정책 테스트 통로(샌드박스)를 장려하는 도구가 부족하고, 특히 혁신이 가장 강력하게 육성되고 확산되는 지역 차원의 유연한 메커니즘이 부족합니다.

문화는 발전의 기둥이다

이는 UNESCO가 MONDACULT 2022-2025 프로세스에서 명확히 언급한 문제이기도 합니다. 문화는 유산 보존 분야일 뿐만 아니라 개발의 기둥이기도 하며, 가치 체계, 자원, 공공 자산 및 창의적 공간으로 간주하는 새로운 제도적 사고가 필요합니다.

제도 개선 - 새로운 시대 베트남 문화산업 발전의 원동력 - 사진 3 — 컨퍼런스 장면

따라서 창조 공동체의 투자, 재정, 공간 및 참여 권리에 대한 적절한 정책이 필요합니다. 모든 국가가 직면한 질문은 다음과 같습니다. 우리는 문화가 진정으로 지속가능한 발전의 원동력이 될 수 있도록 제도를 개혁할 준비가 되어 있습니까?

문화예술체육관광연구소 소장인 응우옌 티 투 푸엉 부교수는 "베트남 문화산업 발전 제도 개선" 워크숍은 베트남의 맥락에서 이 질문에 대한 해답을 찾기 위해 마련되었습니다. 이 워크숍의 목표는 이론적 토대를 구축하고, 국제적 교훈을 도출하며, 향후 문화산업 발전 제도를 완성하기 위해 해결해야 할 핵심 과제를 파악하는 것입니다.

이론적 근거로 볼 때, '문화산업발전을 위한 제도'라는 개념은 법률이나 법령, 개인적 인센티브 메커니즘의 체계에만 국한되지 않습니다.

관광산업 발전을 위한 필요한 제도와 정책 제안

VHO - 문화체육관광부는 문화체육관광부가 관리하는 분야에서 베트남 문화산업을 개발하기 위한 총리의 2024년 8월 29일자 지침 30/CT-TTg를 이행하기 위한 계획을 승인하는 결정 3316/QD-BVHTTDL을 발표했습니다.

더 높은 수준에서는 제도에 중앙과 지방 차원 간의 행정권한을 분담하고 조정하기 위한 메커니즘, 지적 재산권과 저작권을 인정하고 보호하기 위한 메커니즘, 창의성을 위한 재정적 메커니즘, 그리고 정책 결정 과정에 창의적 커뮤니티와 문화 기업의 참여를 보장하기 위한 메커니즘이 포함됩니다.

이는 문화를 "경영 분야"에서 "발전의 연성적 제도적 기반"으로 생각하는 전환입니다. 문화가 연성적 제도적 기반이 될 때, 문화 산업은 창의적인 제품과 서비스를 창출할 뿐만 아니라 사회적 신뢰, 지역 정체성, 투자 매력도, 그리고 공동체 결속력을 구축합니다. 이는 지속가능한 발전의 필수 요소입니다.

베트남에 대한 질문은 다음과 같습니다. 우리는 이러한 새로운 제도적 접근 방식을 이미 갖추고 있습니까? 문화 산업이 사회경제적 성장에 기여하는 효과를 측정할 수 있는 도구가 있습니까? 문화가 지역 발전 역학 구조에 진정으로 참여할 수 있는 메커니즘이 있습니까?

제도 개선 - 새로운 시대 베트남 문화산업 발전의 원동력 - 사진 5 — 워크숍을 주재하는 대표단

베트남에 대한 국제적 경험과 제안

많은 국가들이 문화 산업을 자발적으로 발전시킨 것이 아니라, 혁신적인 제도적 틀을 통해 발전시켜 왔습니다. 대표적인 모델은 다음과 같습니다.

창의도시와 문화창의산업 클러스터 모델을 통해 도시 당국은 계획, 토지 자금 활용, 창의 공간, 공연 센터, 이벤트 개발, 디지털 콘텐츠 제작에 있어 유연성을 가질 수 있습니다.

문화-기술-관광을 가치 사슬로 연결하는 메커니즘으로, 유산 보존에서부터 현대 문화 상품으로의 전환, 지역 브랜드 확산, 새로운 투자 유치에 이르기까지 다양한 효과를 가져옵니다.

문화산업개발기금, 중소기업 창의기업에 대한 우대대출, 도시 당국과 기업 간 공동 자금 조달 메커니즘 등 창의성을 지원하는 금융 수단입니다.

이러한 경험은 문화 유산 도시, 관광 도시, 창의 도시를 포함한 대도시가 조직 모델을 변화시키고 있는 맥락에서 베트남에 특히 의미가 있습니다.

행정 구조가 변화함에 따라 다음과 같은 의문이 제기됩니다. 창조 생태계를 주도하는 제도적 주체는 누구일까요? 누가 문화 인프라에 투자할까요? 누가 지역 정체성을 개발 자원으로 활용할 권리를 가지고 있을까요?

문화 기관이 적응하지 않고 행정 기관만 변화한다면, 강력한 창의적 브랜드를 가진 지역이 경쟁력을 잃을 수 있습니다. 따라서 제도적 역량은 창조, 관광, 문화유산 도시의 위상을 유지하고 증진하는 데 결정적인 요소가 됩니다.

제도적 병목 현상을 제거하고 문화 산업의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 워크숍에서는 세 가지 핵심 이슈 그룹을 제안했습니다.

제도적 틀: 베트남의 문화 산업에 대한 제도적 모델을 명확히 하는 것이 필요합니다. 국가 차원의 부문 간 조정 기관, 창의 도시를 위한 강력한 분권화 메커니즘 또는 성 간 문화 창의 구역 형성이 될 수 있습니다.

정책 도구: 문화 혁신을 위한 투자 기금, 세금 인센티브, 우대 신용, 도시 창의 공간을 위한 보호 메커니즘 등 기업과 창의적 커뮤니티를 위한 실질적인 지원 도구를 개발합니다.

측정 및 평가: 문화 산업이 GDP, 창의적 고용, 관광 경쟁력, 그리고 국가 이미지에 미치는 기여도를 측정하는 지표 체계를 개발합니다. 신뢰할 수 있는 지표를 통해 문화 산업은 진정한 발전의 핵심 축으로 인정받을 것입니다.

제도 개선 – 새로운 시대 베트남 문화 산업 발전의 원동력 - 사진 6 — 컨퍼런스 장면

혁신적이고 유연한 문화 기관을 향하여

문화 산업 워크숍은 특정 산업뿐 아니라 발전의 제도적 기반을 다룹니다. 정책, 창작 공간, 예술가-기업 공동체, 그리고 지방 정부를 연결하는 이 워크숍은 신속하고 지속 가능한 발전을 목표로 합니다.

따라서 앞으로의 제도적 방향은 세 가지 기둥에 초점을 맞춰야 합니다. 법적 통로와 개발 환경을 조성하는 데 있어 국가의 주도적 역할을 촉진합니다.

창의적 커뮤니티, 예술가, 문화 기업, 도시 주민의 역할을 촉진합니다.

문화-창조-관광 도시의 역할을 문화 산업 생태계의 '기관차'로 홍보합니다.

이러한 정신에 따라 워크숍에서는 발표, 정책 대응 및 공유된 국제적 경험이 제13차 전국대회의 방향에 맞춰 베트남 문화 산업을 발전시키기 위한 제도적 틀을 완성하고, 제14차 전국당대회를 준비하고, 미래의 지속 가능한 개발의 기둥으로 문화를 고려하는 MONDIACULT 2022-2025 프로세스에서 국제적 공약을 이행하는 과정에 직접적으로 기여할 것으로 기대합니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html